提升辦園品質(zhì) 彰顯辦園特色-幼兒園發(fā)展規(guī)劃研究

（王成剛／安徽師范大學教育科學學院）

　　［摘要］本文旨在介紹目前正在興起的具有提升辦園品質(zhì)、彰顯辦園特色功效的幼兒園發(fā)展規(guī)劃。主要分析和闡述了幼兒園發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵與特性、制定過程及內(nèi)容體系。在此基礎上，簡要論述了制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃對幼兒園發(fā)展的價值。

　　［關鍵詞］幼兒園；辦園特色；發(fā)展規(guī)劃

　　一、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵與特性

　　幼兒園發(fā)展規(guī)劃是幼兒園根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展計劃的需要和應對幼兒教育變革與發(fā)展的挑戰(zhàn)，在系統(tǒng)分析幼兒園現(xiàn)有發(fā)展狀況的基礎上，通過全體員工的努力，確立或完善幼兒園的辦學方向與發(fā)展目標、分析幼兒園的優(yōu)先發(fā)展項目與需要解決的問題，并制訂相應的行動計劃，從而達到挖掘幼兒園自身潛在優(yōu)勢、提高辦園品質(zhì)的目的。

　　作為幼兒園發(fā)展的一個計劃和藍圖，幼兒園發(fā)展規(guī)劃具有系統(tǒng)協(xié)同性、持續(xù)遞進性、前瞻預測性及園本特色性等內(nèi)在特性。

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)協(xié)同性

　　幼兒園發(fā)展規(guī)劃要求協(xié)調(diào)與整合幼兒園各部門之間的關系，一方面要理順幼兒園系統(tǒng)內(nèi)各個部門之間的關系，使之協(xié)調(diào)起來；另一方面要協(xié)調(diào)好幼兒園與外部社會環(huán)境之間的關系。也就是把幼兒園內(nèi)外的各種力量聚集在一起，系統(tǒng)地思考和規(guī)劃幼兒園今后的發(fā)展方向，進而勾勒出幼兒園的發(fā)展藍圖。

　　（二）持續(xù)遞進性

　　幼兒園發(fā)展規(guī)劃是一個立足過去、分析現(xiàn)在和指向未來的過程。既有對過去的回顧和總結(jié)，對現(xiàn)在的分析與診斷，又有對未來的預測和憧憬。它要求幼兒園不斷對自身進行系統(tǒng)的自評，分析自己的優(yōu)勢與不足。幼兒園發(fā)展規(guī)劃作為一個動態(tài)的、開放的循環(huán)過程，它不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”，它強調(diào)的不僅是靜態(tài)的規(guī)劃文本的產(chǎn)生，而且關注動態(tài)的實施、評價、反饋與修正的過程。

　　（三）前瞻預測性

　　前瞻性是指根據(jù)社會發(fā)展形勢和教育改革的需要，剔除其中一些過時的、不符合發(fā)展需要的內(nèi)容，增加新的符合發(fā)展形勢與時代精神的內(nèi)容。幼兒園發(fā)展規(guī)劃就是幼兒園建設的藍圖和未來的努力方向，以幼兒園的發(fā)展目標為核心，以一定的發(fā)展理念為基礎，根據(jù)幼兒園自身的狀況與發(fā)展特色，對幼兒園未來發(fā)展進行合理的預測。一般考慮的是“幼兒園的明天”，也就是考慮未來2—5年內(nèi)設計明確、可行、有效的發(fā)展目標和發(fā)展過程。

　�。ㄋ模﹫@本特色性

　　源于發(fā)展歷程、所處地源等方面因素的差異，每所幼兒園都有與眾不同的特點，所以幼兒園應視自己的不同情況制訂規(guī)劃。一所幼兒園如果沒有特色，也就沒有個性。追求特色是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的內(nèi)在要求，也是幼兒園進一步發(fā)展的動力。對于已經(jīng)形成自己鮮明特色的幼兒園而言，要進一步豐富和拓展特色的內(nèi)涵；對于特色不鮮明的幼兒園而言，特色的創(chuàng)建需要幼兒園有新的發(fā)展思路。所以幼兒園在考慮發(fā)展目標和優(yōu)先發(fā)展項目時要盡可能考慮到本園的特色問題。

　　二、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定過程

　　幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定一般要經(jīng)歷以下四個步驟，包括回顧、設計、實施和評價。每一個步驟都應圍繞相關的主題，提出幼兒園發(fā)展規(guī)劃中需要解決的一系列問題，并為解決這些問題設計具體操作方案（見下表）。

表 幼兒園發(fā)展規(guī)劃操作步驟

問題規(guī)劃進程具體操作幼兒園現(xiàn)狀如何回顧當前現(xiàn)狀 明確優(yōu)先發(fā)展項目幼兒園預期目標是什么設計具體目標闡述 可操作的行動計劃幼兒園如何達到目標實施行動計劃的實施如何檢查目標的達成度評價規(guī)劃實施的監(jiān)控 規(guī)劃結(jié)果評價

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　　回顧就是幼兒園全體員工通過召開一些預備性的規(guī)劃會議，通過一定的途徑和運用一定的工具收集相關的規(guī)劃信息。常用的收集信息的工具包括問卷調(diào)查、座談會等�；仡櫚�括兩個層面：一方面對幼兒園現(xiàn)狀進行綜述，包括幼兒園的歷史沿革、發(fā)展定位、特色與目標、幼兒發(fā)展的狀況及已取得的成績等，以加深全體員工對幼兒園的認識并增強他們對規(guī)劃操作的背景意識；另一方面就是對幼兒園的目標和定位的可行性以及新的挑戰(zhàn)和發(fā)展動向進行深入分析，在明確發(fā)展需求和可能性、內(nèi)部優(yōu)劣勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎上提煉出優(yōu)先發(fā)展項目。當然，幼兒園的優(yōu)先發(fā)展項目數(shù)量不宜多，應選擇能體現(xiàn)幼兒園發(fā)展特色及對幼兒園發(fā)展有關鍵性影響的項目。優(yōu)先項目選擇還應該考慮其可行性與價值。對于可行性，主要考慮幼兒園的人力、物力、財力等方面的資源以及教職員工對項目的認同程度；對于重要性，就是要與幼兒園的目標、特色和發(fā)展方向相一致，同時兼顧背景因素和當前迫切需要解決的問題。

　　（二）設計

　　設計就是把幼兒園確定的目標進行細化分解，形成具體的行動計劃。設計包括幼兒園整體發(fā)展規(guī)劃設計和幼兒園不同工作部門的行動計劃設計。對于前者，主要包括擬定整體發(fā)展的初步規(guī)劃，建立反饋機制以及進行部門分工規(guī)劃；后者要求各個部門和負責人員進行詳細而具體的規(guī)劃工作。部門和負責人的行動計劃一般要詳細闡述下述幾個方面的內(nèi)容：預期目標（包括整體和部門目標），具體任務，行動負責人，指導和監(jiān)督者，行動實施的日程安排等。

　　一般認為，各部門的行動計劃應當符合“SMARTER”條件：Specific（具體），Measurable（可測量），Achievable（可達成），Realistic and Relevant（真實、與幼兒園實際相關），Time（時限），Evaluated（可被評價性），Reviewed（可檢查）。

　　（三）實施

　　實施就是幼兒園全體員工根據(jù)規(guī)劃中既定的目標與分解開來的內(nèi)容有序地開展工作，并且園長以及負責人員需要根據(jù)規(guī)劃的目標、內(nèi)容等進行管理和調(diào)控。實施階段要從明確行動計劃中的具體工作開始，通過發(fā)動教師和其他資源來支持規(guī)劃的實施和監(jiān)控。支持可能包括：員工之間的探討、鼓勵與建議，研究項目的開展，負責人、家長以及研究人員或者專家的支持。此外，在實施過程中通過不間斷的監(jiān)控和反饋機制來調(diào)整規(guī)劃的各個方面，以提高其實效性。

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　　評價就是通過系統(tǒng)地、不間斷地收集與分析規(guī)劃執(zhí)行情況的信息，把執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題告知相關人員和部門，以指導下一輪相關問題的規(guī)劃，提高規(guī)劃的針對性和實效性。評價是規(guī)劃中的一個重要環(huán)節(jié)，它通過檢查各個部門行動的達成度，把結(jié)果反饋到下一輪的規(guī)劃，促進其進一步完善。為了提高規(guī)劃的有效性，規(guī)劃實施過程中一般要進行中期評審和終期評審。中期評審主要是為了處理實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決策略，為下一步的工作提供思路；終期評審則是在規(guī)劃末期，對規(guī)劃實施進行總結(jié)，為新的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎。

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