對民辦幼兒園管理的幾點思考
民辦幼兒園是指由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人承辦的、主要利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會招收幼兒的幼兒教養(yǎng)機構(gòu)的總稱。我國的民辦幼兒園在改革開放以來獲得了飛速的發(fā)展，成為公辦幼兒園的有益補充，發(fā)展為我國幼兒教育事業(yè)中不可忽視的組成部分，截止2003年底，我國已經(jīng)有民辦幼兒園5·55萬所，占全國幼兒園總數(shù)的將近40%，在園幼兒約為480·23萬人。在廣州、溫州等地，民辦幼兒園已超過半壁江山，市場已相當成熟 ，很多優(yōu)秀的民辦幼兒園建立了有效、良性的管理機制�？v觀我們平湖的幼兒教育，公辦幼兒園幾乎占據(jù)一統(tǒng)江山的局面，作為城區(qū)首所個人投資的、純私立的幼兒園，如何迅速在市場中分得一杯羹，站穩(wěn)足并逐步樹立自己的品牌呢？這需要管理者必須對現(xiàn)實有一個清醒的認識（這個現(xiàn)實包括對平湖整個學前教育現(xiàn)狀和發(fā)展前景的認識和對幼兒園自身實況的認識），借鑒我國民辦幼兒園發(fā)展中普遍存在的問題，如投資者行為不當、管理機制混亂等，作為管理者，如何站在民辦幼兒園管理的制高點，盡量少走彎路，努力探索適合平湖土壤的民辦幼兒園的管理模式，保證幼兒園健康、有序的發(fā)展是我們努力探索的。
一、平湖幼教大背景下我園的現(xiàn)狀分析
民辦幼兒園作為一項新興事業(yè)，鑒于它對幼教事業(yè)的重大作用，我國的學前教育領(lǐng)域的專家們已對其發(fā)展現(xiàn)狀進行了研究，研究發(fā)現(xiàn)我國的民辦幼兒園在迅速發(fā)展的同時，存在很多不足之處。天津著名幼兒教育專家黃秀美認為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發(fā)展過程中還有很多不規(guī)范的地方，急待解決。廈門教育學院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問題：（1）幼教師資水平有待進一步提高。（2）經(jīng)費投入不足，幼兒園持續(xù)發(fā)展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（4）行政執(zhí)法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時有發(fā)生。平湖作為全國百強幼教先進縣市，政府對學前教育投入非常大，城區(qū)現(xiàn)有的公辦園無論從硬件到軟件都是非常好的，在這樣的環(huán)境中，我園（民辦幼兒園）又處于何種狀況呢？
盡管作為新事物出現(xiàn)，我園在一開始就可以說走的非常規(guī)范，從審批到校舍的改造，乃至園長的聘任，教育主管部門就給于了相當大的關(guān)注度，甚至連招生都納入了招生規(guī)劃，這些都為幼兒園健康、有序的規(guī)劃和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時幼兒園作為民辦園，又擁有相當大的辦學自主權(quán)，包括幼兒園的收費，是依據(jù)“以支定收”原則，一定程度上保證了幼兒園的辦學經(jīng)費。盡管我們幼兒園在開辦之初即擁有了一個良好的開端，但無可避免我們同時擁有我國民辦園的一些“通病”，如教師工資待遇偏低、師資水平有待進一步提高等。我們的老師除了園長是從公辦園聘來的的，其余老師都是經(jīng)過面向社會招考的，盡管教師的待遇和公辦幼兒園相比有很大距離，但由于幼兒園處于市區(qū)，同時在公辦幼兒園門難進的情況下，老師們心里還是愿意能穩(wěn)定下來，在這樣的情況下，我們的管理如何，一定程度上決定了幼兒園的發(fā)展。
二、幼兒園管理的幾點嘗試
基于以上的現(xiàn)實狀況和我們的粗淺認識，由于我們幼兒園才剛起步，發(fā)展還很不夠成熟，不夠規(guī)范，在內(nèi)外環(huán)境中還存在著復雜的問題，以下只是我們在管理方面的一些嘗試及想法，我們希望能找到一種適合自己的管理模式，并在不斷完善幼兒園內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，讓老師也逐步認可我們的管理。
1.明確民辦園投資者與經(jīng)營管理者雙方職責權(quán)利關(guān)系，實施園長負責制
我們嚴格按照《民辦教育促進法(草案)》的規(guī)定，建立了幼兒園董事會，并實行了董事會領(lǐng)導下的園長負責制。對投資者和管理者的職責進行了嚴格的區(qū)分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內(nèi)部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過培訓、學習提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā)展受到商業(yè)因素的干擾，以確實保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。
2、制定嚴格的收費制度，堅持依法收費
國家對于民辦幼兒教育一貫的態(tài)度就是大力扶持，民辦幼兒園在收費上享受優(yōu)惠政策，有一定的自主權(quán)。由于不同規(guī)模的民辦幼兒園投入的資金、人力、物力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內(nèi)自主定價、“以支定收”。我們考慮到是新辦的民辦幼兒園，在平湖還是一種新生事物，家長對我們還持觀望態(tài)度，同時根據(jù)家長的承受能力，當?shù)氐奈飪r水平和過去的收費標準，綜合權(quán)衡，定出了今年我園的收費標準。并將收費項目和標準按隸屬關(guān)系報請物價部門和教育部門備案并向社會公式示，接受社會的監(jiān)督。
3、調(diào)節(jié)好管理者之間，管理者與員工的關(guān)系，加強合作與交流
幼兒園屬教育性，社會公益機構(gòu)，應以教育好幼兒，為社會公眾提供服務為目的。管理者應當樹立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切�！痹谶@種觀念的指導下，反思自己的行為是否對孩子的身心發(fā)展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。在這樣的思想觀念下，管理者之間加強交流與合作，需求問題解決的最佳途徑。一切孩子為重，一切以幼兒園的發(fā)展為重。
管理者應當樹立服務意識，采用“溫情管理”的模式，尊重老師的意見和建議，加強與老師的交流，通過交談，總結(jié)自己管理中的不足，吸收經(jīng)驗，注重自身理論的學習和提高，并通過參加園長學習班，專家講座等形式提高自己的業(yè)務水平和管理水平，總結(jié)出一條適合本幼兒園發(fā)展的道路。
4、建立家長委員會等，家園合作，齊抓共建
幼兒園還設家長委員會，讓家長參與監(jiān)督和管理，定期召開教職工大會，隨著幼兒園今后規(guī)模的擴大，逐步成立教師工會、讓老師參與管理。同時，要建立各項競爭、人事、考核制度，這樣辦事顯得有章可循，不能因人為因素而更改制度。
三、加強師資隊伍建設
良好的師資隊伍是優(yōu)質(zhì)幼兒教育的保證，是幼兒園生存發(fā)展之本。我們的老師具有一顆熱愛孩子的心，她們敬業(yè)愛崗，可不可回避的是我們民辦幼兒園教師待遇偏低、整體素質(zhì)還有待提高，如何立足實際，打造一支優(yōu)質(zhì)的師資隊伍呢，我們需要從以下幾方面作出努力：
1、建立健全的教師社會保障體系
在民辦園，要打造一支優(yōu)質(zhì)師資隊伍，前提是需穩(wěn)定教師隊伍，做到待遇留人。我們在招聘老師的時候?qū)蠋煹墓べY待遇作出了規(guī)定，同時對獎金也作出出了最低承諾，同時給教師比較可靠的社會福利保障，保障教師的合法權(quán)益，針對幼兒園都是女教師的實際，在為老師繳納“三金”的同時還由單位為老師入了工傷和生育金，使老師的待遇得到合法保障。
2、打破大鍋飯，建立完善的獎懲制度
幼兒園的工作很大程度上是一種“良心工作”，不像工廠的計件制，但某種方面我們還是要向企業(yè)學習，學習他們多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配方式，在最大程度上調(diào)動教師的積極性，這同樣需要一套完善的考核制度。如何根據(jù)教師的工作實際，制定完備可操作的考核制度，是我們還需不斷總結(jié)探討的。
3、規(guī)定學歷要求和加強在職學習
我們在招聘教師時就對老師的學歷做出最低規(guī)定，必須是學前教育專業(yè)畢業(yè)，不具備條件的老師不在招聘范圍內(nèi)，要求教師在一年內(nèi)取得教師資格證。同時，加強在職學習，在實踐中提高教師的素質(zhì)。幼兒園還應當積極地為老師提供深造和繼續(xù)學習的機會，可以采取如下三種形式培訓教師：一是定期請專家來園指導，開辦講座或個別交談的形式指導老師的工作；二是幼兒園派骨干教師外出學習，回來后對本園的老師進行二級培訓；三是人員交流，即進行園與園之間教師的交流、合作和互助，可在園內(nèi)以教科研為著力點，促進教師之間的傳幫帶，以科研促教學等。由于民辦幼兒園教師的流動性相對較大，單位在花錢培訓老師的同時還在擔心這錢會不會打水漂，害怕花錢給老師進行深造、培訓后老師跳槽到別的幼兒園，為別的幼兒園發(fā)展了人才，因此很多民辦幼兒老師參加繼續(xù)教育，進一步深造，參加教研活動學習都比較困難，這些對幼兒老師的專業(yè)成長和教育教學的質(zhì)量都不利。立足幼兒園的長遠發(fā)展，我們必須為老師提供各種外出學習，交流經(jīng)驗的機會，但需要一整套園內(nèi)的規(guī)章制度去約束和規(guī)范。這也是我們需要不斷完善和規(guī)范的。
四、根據(jù)自身條件合理打造“特色教育”、“特色服務”
民辦幼兒園產(chǎn)生于市場經(jīng)濟大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競爭，因此，民辦幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發(fā)展規(guī)律，又不脫離實際，既能得到先進理論關(guān)照，又能得到家長和社會認同的特色發(fā)展之路�？梢哉f特色發(fā)展是民辦幼兒園爭取主動發(fā)展的基本戰(zhàn)略，只有準確地把握國家幼教的方針政策和幼教事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，認真分析幼兒園自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ拍軐τ變簣@特色發(fā)展的方向有準確的定位，而做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我轉(zhuǎn)”。我們在全面分析、深入思考的基礎(chǔ)上，打出了“藝術(shù)特色教育”和“服務特色”的牌子�！�
１、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造藝教特色
幼兒園面向市場辦學，這就要求我們必須思考、制定和實施特色發(fā)展戰(zhàn)略以實現(xiàn)其超常規(guī)、跨越式發(fā)展和在激烈的市場競爭中贏得先機，我園依托市青少年宮的藝術(shù)資源優(yōu)勢，根據(jù)自身的主客觀條件走藝術(shù)特色教育之路，我們始終牢記“質(zhì)量就是民辦幼兒園的生命”。
2、以愛心打造服務特色