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距新生入園還有兩三個(gè)月,新學(xué)年托費(fèi)會(huì)漲嗎?
距9月份新生入園還有兩三個(gè)月時(shí)間,但家長(zhǎng)們?cè)玳_(kāi)始操心給孩子選一個(gè)水平高、收費(fèi)低的幼兒園了。在家長(zhǎng)們熱切的“追捧”中,河南鄭州市稍微有點(diǎn)兒名氣的幼兒園,6月初就紛紛掛出了“新生招滿”的牌子。
與“生源”高漲相伴的是,多數(shù)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也“水漲船高”。去年省發(fā)改委、鄭州市物價(jià)局制定的省會(huì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),今年還會(huì)繼續(xù)執(zhí)行嗎?今年新生入園情況與往年相比可有什么變化?請(qǐng)看記者的調(diào)查———
時(shí)隔一年,好多人可能已記不清物價(jià)部門(mén)去年出臺(tái)的省會(huì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定了。本報(bào)在此重新公布一遍,以便大家對(duì)各家幼兒園進(jìn)行監(jiān)督。
去年5月22日,鄭州市物價(jià)局規(guī)定,鄭州市的幼兒園只能收5項(xiàng)費(fèi)用:管理費(fèi)、雜費(fèi)、夜宿費(fèi)、伙食費(fèi)和延長(zhǎng)服務(wù)費(fèi)。除此之外,嚴(yán)禁幼兒園以各種名義向家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資費(fèi)、建園費(fèi)、特教費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、暖氣費(fèi)等其他任何形式的費(fèi)用或?qū)嵨铩?/p>
鄭州市589家幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部按教育成本核算,實(shí)行“一園一費(fèi)”:
公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
(年日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)-年財(cái)政撥款或其他撥款)÷年幼兒實(shí)有人數(shù);
民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:(年日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)+固定資產(chǎn)投資年折舊)÷年幼兒實(shí)有人數(shù)。
公辦幼兒園分4個(gè)等級(jí)收費(fèi):省級(jí)、市級(jí)示范園可收管理費(fèi)150~200元,雜費(fèi)100~150元;一級(jí)園可收管理費(fèi)130~180元,雜費(fèi)80~130元;二、三級(jí)園可收管理費(fèi)30~50元,雜費(fèi)20~50元;準(zhǔn)辦園可收管理費(fèi)15~25元,雜費(fèi)10~20元。民辦園不受此限制,按實(shí)際審核的教育成本收費(fèi)。
不論幼兒園的級(jí)別,每個(gè)孩子每天的伙食費(fèi)如果是“三餐兩點(diǎn)”,均收5元錢(qián);如果是“三餐一點(diǎn)”,均收4元錢(qián)。
去年8月3日,省發(fā)改委(原省計(jì)委)對(duì)省屬幼兒園作出規(guī)定:省實(shí)驗(yàn)、省委、省政府、省軍區(qū)4家幼兒園,管理費(fèi)和雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是320元。其他省屬幼兒園中,一級(jí)園管理費(fèi)和雜費(fèi)不超過(guò)280元,二級(jí)園不得超過(guò)160元;锸迟M(fèi)每人每天不超過(guò)6元錢(qián)。
不少名氣較大的高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園對(duì)此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非常抵觸,因?yàn)槭艽藰?biāo)準(zhǔn)限制,它們就不能再收動(dòng)輒上萬(wàn)元的贊助費(fèi)了。但去年下半年以來(lái),肉、蛋、米、油、面等食品的價(jià)格,沒(méi)一樣不大幅度上漲的,去年劃定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今年會(huì)變動(dòng)嗎?
“今年我們不會(huì)調(diào)整省會(huì)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),所有幼兒園必須按去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行!敝鞴艽隧(xiàng)工作的鄭州市物價(jià)局行政收費(fèi)處處長(zhǎng)平年佑肯定地回答。
其實(shí)這一年來(lái),各幼兒園沒(méi)少往市物價(jià)局跑,反映副食品價(jià)格上漲過(guò)多、申請(qǐng)調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。去年省、市兩級(jí)物價(jià)部門(mén)出臺(tái)的幼兒園收費(fèi)管理辦法,定的也是試行一年,一年之后視情況再作調(diào)整。
在園長(zhǎng)們的一片訴苦聲中,主管部門(mén)曾準(zhǔn)備調(diào)高今年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年5月初,鄭州市物價(jià)局和市教育局聯(lián)系部分有代表性的幼兒園,擬開(kāi)個(gè)座談會(huì),聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一年來(lái)的意見(jiàn)。但國(guó)家的大政策“夭折”了這一計(jì)劃。
5月26日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出緊急通知,嚴(yán)禁各地在第二季度出臺(tái)新的漲價(jià)項(xiàng)目。通知說(shuō):從今年第二季度起,當(dāng)一個(gè)地方的居民消費(fèi)價(jià)格漲幅月環(huán)比超過(guò)1%或者同比累計(jì)連續(xù)3個(gè)月超過(guò)4%時(shí),該地暫停出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目3個(gè)月。
鄭州市今年5月份的物價(jià)漲幅在全國(guó)名列前茅,而幼兒園收費(fèi)價(jià)格又直接影響居民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。吵嚷多時(shí)的自來(lái)水、天然氣調(diào)價(jià)都被擱置一旁,幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整當(dāng)然也只能靠邊站了!
雖然鄭州市物價(jià)局強(qiáng)調(diào)“只要新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不出臺(tái),去年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就繼續(xù)執(zhí)行”,但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn),不少幼兒園早已在“暗度陳倉(cāng)”了。
連日來(lái),記者以新生家長(zhǎng)的名義,對(duì)省會(huì)部分幼兒園進(jìn)行了一番暗訪。
第一站是位于鑫苑名家的省實(shí)驗(yàn)幼兒園分園。分園負(fù)責(zé)人說(shuō)他們是省教育廳批準(zhǔn)的“體制改革試點(diǎn)園”,屬公辦民助性質(zhì),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同去年一樣,仍然是每生每月1245元(包括伙食費(fèi),下同),要報(bào)名則需先交兩個(gè)月的托費(fèi)。盡管價(jià)格不菲,截至6月10日,該園今年的招生名額已報(bào)滿。
第二站是省委、省政府、省軍區(qū)這三家幼兒園,三家的答復(fù)均是5月中旬就已招滿,“如果是系統(tǒng)內(nèi)的孩子還可以考慮接收,系統(tǒng)外的給多少錢(qián)都不接了!”
省糧食廳幼兒園分蒙氏班和普通班兩種。蒙氏班每月收費(fèi)650元,普通班每月收費(fèi)450元。新生家長(zhǎng)先交650元的報(bào)名費(fèi),要正式辦入園手續(xù),還需交4個(gè)月的托費(fèi)。
鄭州牧專幼兒園也分蒙氏班和普通班,普通班每月收費(fèi)390元,蒙氏班每月收費(fèi)432元,要正式入園需先交一學(xué)期的費(fèi)用。
鄭州市教工幼兒園到現(xiàn)在為止還沒(méi)招生,他們嫌市物價(jià)局去年審批的每生每月380元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,“先觀望一段時(shí)間再說(shuō),反正不愁生源”。
從各園的收費(fèi)中不難看出,一些幼兒園除借“體制改革”、“開(kāi)特色班”為名在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上做文章外,還紛紛在收費(fèi)周期上想點(diǎn)子。
去年省、市物價(jià)部門(mén)在規(guī)范幼兒園收費(fèi)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“幼兒園的托費(fèi)只能逐月交納”。難道今年的這條規(guī)定有所更改?平年佑明確回答:“規(guī)定沒(méi)變,但適當(dāng)放靈活了。有些家長(zhǎng)向我們反映,每月交托費(fèi)太麻煩了,于是我們適當(dāng)放寬規(guī)定,幼兒園可以就收費(fèi)周期同家長(zhǎng)協(xié)商,如果家長(zhǎng)同意,托費(fèi)可以兩個(gè)月一交或一學(xué)期一交,但絕對(duì)不能強(qiáng)制,得家長(zhǎng)自愿才行。”
今年9月,省會(huì)幼教界還有一件大事發(fā)生:占地80畝、投資8000余萬(wàn)元、建筑面積4萬(wàn)多平方米的省實(shí)驗(yàn)幼兒園要投入使用。建有恒溫地板、標(biāo)準(zhǔn)游泳池、少兒溜冰場(chǎng)、專業(yè)舞蹈室、地下停車場(chǎng)等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的省實(shí)驗(yàn)幼兒園,不但在省內(nèi)是硬件最好的,在國(guó)內(nèi)也首屈一指。
省實(shí)驗(yàn)幼兒園重建的8000多萬(wàn)元投資,其中財(cái)政投了2000多萬(wàn)元,該園自籌2000多萬(wàn)元,剩下的則是銀行貸款。按省發(fā)改委去年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),該園對(duì)每個(gè)孩子每個(gè)月只能收440元。今年省實(shí)驗(yàn)幼兒園計(jì)劃招250個(gè)孩子,每人每月收費(fèi)440元,收入恐怕只夠還銀行利息的,招聘教師的工資(在編教師工資由省教育廳發(fā)放)、設(shè)備的維護(hù)、冬天的暖氣費(fèi)、夏天的空調(diào)費(fèi)等,全沒(méi)了著落。
記者日前在省實(shí)驗(yàn)幼兒園看到一份申請(qǐng),是該園提交給省發(fā)改委的:按教育成本核算,省實(shí)驗(yàn)幼兒園每個(gè)孩子的教育成本為每月1450元上下。希望省發(fā)改委認(rèn)真考慮該園特殊情況,特事特辦。
一個(gè)月1450元,一學(xué)年就是1.45萬(wàn)元,3年下來(lái)是4.35萬(wàn)元。這比上清華、北大還要高幾倍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),省發(fā)改委會(huì)批準(zhǔn)嗎?
“目前國(guó)家限制調(diào)價(jià),但省實(shí)驗(yàn)幼兒園的情況確實(shí)很特殊。該園的申請(qǐng)我們目前還沒(méi)見(jiàn)到,但其實(shí)際情況我們一直都在關(guān)注。至于將來(lái)批不批、批多少還得請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再定。我的意見(jiàn)是該園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)肯定應(yīng)該調(diào)高,但調(diào)多少現(xiàn)在還不好說(shuō)!笔“l(fā)改委收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)孫喜林說(shuō)。
“如果調(diào)高省實(shí)驗(yàn)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),省委、省政府、省軍區(qū)等省直幼兒園參照著也提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)?jiān)趺崔k?”記者問(wèn)。
“等先解決了省實(shí)驗(yàn)幼兒園的問(wèn)題之后,才會(huì)考慮另外幾家!睂O答。
“鄭州市區(qū)一共有8家省級(jí)示范幼兒園,分別是省實(shí)驗(yàn)、省軍區(qū)、建業(yè)小哈佛、市實(shí)驗(yàn)、市教工、汝河一、汝河二、小天鵝。如果將省實(shí)驗(yàn)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到每生每月1450元,其他的省級(jí)示范園提意見(jiàn)怎么辦?”當(dāng)記者就這一問(wèn)題采訪平年佑時(shí),平說(shuō):“這還是新情況,我們要與省發(fā)改委溝通之后再做決定!
新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行一年,其中的甘苦幼兒園園長(zhǎng)最有體會(huì)。記者采訪發(fā)現(xiàn),沒(méi)有一個(gè)園長(zhǎng)支持這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
大家抱怨最多的是物價(jià)上漲后,去年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)令幼兒園入不敷出。市教工幼兒園的公告欄里,貼著一張讓家長(zhǎng)們看的對(duì)賬單:“2004年4月,本園伙食費(fèi)總收入是3.3萬(wàn)元,總支出34639.66元,凈虧損1639.66元。”
園長(zhǎng)楊軍說(shuō),從去年下半年至今,該園伙食費(fèi)每月都要虧1000元以上!翱稍偬濆X(qián)也不能從正長(zhǎng)身體的孩子嘴里摳,還得保證質(zhì)量。我們用的肉是‘雙匯’的,米是‘方欣’的,油是‘頂康’的,面是‘雪燕’的,菜是‘綠安’的,豆腐是‘均衡’的,全是質(zhì)量好價(jià)格高的。不少家長(zhǎng)都主動(dòng)找我們說(shuō):‘副食品價(jià)格上漲這么多,你們還是每天收4元錢(qián)的伙食費(fèi),孩子會(huì)不會(huì)吃不飽?我們多掏點(diǎn)兒錢(qián)行不行?’但物價(jià)局規(guī)定死了,一分錢(qián)不能多收。要讓孩子吃好,家長(zhǎng)放心,物價(jià)局滿意,那只能是我們虧了。財(cái)政給我們的撥款不但有限而且?顚S,我們每個(gè)月都為虧損的伙食費(fèi)從哪兒彌補(bǔ)頭疼!
鄭州牧專幼兒園園長(zhǎng)安娜說(shuō):“我們的硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量比周邊幾個(gè)同級(jí)園都好,但人家都是民辦園,只需到物價(jià)部門(mén)備個(gè)案,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自己定,F(xiàn)在人家每個(gè)孩子每月最少也收到420元,可我們只能收390元。”
楊軍說(shuō):“我們無(wú)論是招教育系統(tǒng)職工的子女,還是社會(huì)上其他單位的孩子,每個(gè)月都只能收380元。這樣一來(lái),想上我們園的人擠破了頭。以前系統(tǒng)外的孩子誰(shuí)出錢(qián)多讓誰(shuí)上,現(xiàn)在是誰(shuí)的關(guān)系硬就讓誰(shuí)的孩子上。你說(shuō)到底是掏錢(qián)公平還是找關(guān)系公平?”
省實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)張秋萍認(rèn)為:“幼兒園收費(fèi)應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。初中可是屬國(guó)家義務(wù)教育階段,可鄭州市教育局還規(guī)定,鄭州八中、鄭州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)等名校招收擇校生,可收每生2.1萬(wàn)元的擇校費(fèi)。幼兒園是非義務(wù)教育,國(guó)家的指導(dǎo)原則就是社會(huì)各界出資,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),為啥對(duì)我們限制這么死?”
省糧食局幼兒園的周園長(zhǎng)認(rèn)為:“辦園質(zhì)量好的可以多收費(fèi),差的就少收費(fèi),用市場(chǎng)之手刺激各園提高辦園質(zhì)量,F(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卡死了,你辦得再好,效益上也得不到體現(xiàn),誰(shuí)還有辦好園的動(dòng)力?”
家長(zhǎng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何看待的呢?
“政府這樣做,是為民辦了件好事。我本人就省了8000元的贊助費(fèi)。”胡先生的兒子在省軍區(qū)幼兒園上學(xué),去年他提前交了8000元贊助費(fèi),新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,幼兒園一分不少地退還了。
“政府還不如不規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在是越規(guī)定收得越高!”在鄭州市動(dòng)物園工作的劉先生說(shuō),“我的孩子進(jìn)了附近一家幼兒園。2002年我同事的孩子入園時(shí),每月還是200元的托費(fèi),每年再收800元的贊助費(fèi),一年總共2800元。去年政府出臺(tái)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,該園每生每月可收費(fèi)390元,我女兒上一年就是3900元。”
鄧先生的孩子在西郊一家頗有名氣的幼兒園上學(xué)。每月400元的托費(fèi)交后,老師隔三差五地給孩子搞個(gè)講座、排個(gè)節(jié)目什么的,還讓家長(zhǎng)交錢(qián)!盀榱藥资X(qián),咱總不能天天到物價(jià)局舉報(bào)吧,何況孩子還在那里上學(xué)呢?”
家長(zhǎng)從沒(méi)像今天這樣重視孩子的早期培養(yǎng)。去年國(guó)務(wù)院頒布的《幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》更是硬性規(guī)定,像鄭州這樣的大城市,90%以上的孩子都應(yīng)該進(jìn)幼兒園接受學(xué)前教育。但愿收費(fèi)問(wèn)題,別成為幼兒教育前進(jìn)途中一個(gè)解不開(kāi)的結(jié)。
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