機關加強機關文化建設調(diào)研報告(2)

　　(二)著力轉(zhuǎn)變機關作風，不斷加強行政文化建設。機關作風的養(yǎng)成離不開機關文化的潛移默化。2010年，工委下發(fā)了《關于開展嚴肅辦公紀律改進機關作風專題教育的通知》，要求通過采取思想動員、制定整改措施和注重長效機制建設等多種措施，嚴肅辦公紀律，改進機關作風。2011年，明確以“轉(zhuǎn)變作風‘四服務’、落實責任‘四評議’”為實踐載體，把加強機關作風建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，充分發(fā)揮區(qū)縣機關黨支部書記、紀委書記和市級機關處級黨外人士三支評議員隊伍的監(jiān)督作用，深化基層評議機關作風活動，共收集意見建議274條。各單位深入排查機關作風方面存在的突出問題并抓好落實整改，把改進機關作風與深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進制度建設和機關文化建設相結(jié)合，形成示范引領、制度約束和人文關懷的合力。許多單位通過年輕干部掛職鍛煉，以及黨員到居住地報到并帶頭發(fā)揮作用等形式，促進黨員干部增強公仆意識、服務意識，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　四、堅持以開展群眾性文化活動為載體，著力滿足機關干部職工日益增長的精神文化需求

　　各單位堅持把機關干部的文化參與和文化認同結(jié)合起來，積極開展豐富多彩、健康向上的各類群眾性文化體育活動，傳播新精神，宣傳新思想，吸收新文化，不斷滿足機關干部職工日益增長的精神文化需求。

　　(一)廣泛開展機關文化活動，豐富干部職工精神文化生活。豐富多彩的機關文化活動，不僅是機關精神文明建設的有效載體，更是塑造機關干部職工良好形象的有力措施。各單位經(jīng)常征詢對本單位文化建設的意見和建議，注重提供及時有效的文化服務，通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)、機關文化日，組織體育運動會、各類比賽等文體活動，推進工間操、帶薪休假、年度體檢等制度的落實，倡導健康生活方式，努力營造具有機關特點的文化氛圍。市婦聯(lián)每年定期開展“春之韻”聯(lián)歡會、“夏之魅”學禮儀、“秋之慧”讀書節(jié)、“冬之躍”運動會四大主題活動等，豐富干部職工精神文化生活。2011年，工委舉辦的“黨旗頌、先鋒贊”——市級機關系統(tǒng)紀念建黨90周年晚會獲得第五屆上海市“五一文化獎”第一名;2012年，工委舉辦“展女性風采、建機關文化”——市級機關迎“三八”職工工間操展演活動，得到干部職工的普遍好評。

　　(二)重視職工文化團隊建設，滿足干部職工精神文化需求。加強職工文化團隊建設是弘揚社會主義先進文化、滿足干部職工精神文化需求的必然要求。各單位堅持以群眾性文化為基礎，根據(jù)黨員干部的興趣愛好，抓好合唱團、書畫、攝影、歌詠、京劇、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾性文體團隊建設，培育機關文化建設特色品牌、創(chuàng)新項目，增強群眾文化活動的吸引力。市委黨校先后組建了14個文藝團隊，做到有章程、有保障，使不同群體既有融合交流的機會，又有契合個人興趣、促進個性發(fā)展的平臺。2010年，市人大機關文化團隊創(chuàng)作并演出的《踢踏舞》，榮獲上海第七屆國際藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀貢獻獎和優(yōu)秀組織獎。

　　(三)積極發(fā)揮群眾組織作用，有效整合機關文化建設力量。群眾組織是黨開展群眾工作的有力抓手，也是推進機關文化建設的重要力量。市級機關工會工委積極參與職工素質(zhì)工程建設，通過舉辦各種培訓班、知識講座、知識競賽等活動，對干部職工進行職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)教育，三年共培訓10000多人。各單位工青婦組織積極參與“誠信在我心、文明伴我行”職工職業(yè)道德宣傳周、“輝煌90年、祝福獻給黨”祝福短信創(chuàng)作活動等，并通過舉辦“以身邊事教育身邊人”小品匯演活動等形式，生動詮釋機關干部職工的理想、信念和追求，引導大家樹立正確的事業(yè)觀、人生觀、價值觀。許多單位工青婦組織建立干部職工思想動態(tài)收集分析報告制度，配合黨政有針對性地做好思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導，進一步營造了和諧機關氛圍。

　　五、堅持以提高機關文化建設科學化水平為目標，著力構(gòu)建推進機關文化建設工作機制

　　堅持把機關文化建設有效融入機關黨建的各項工作，統(tǒng)籌機關文化建設與機關中心工作、機關黨組織建設和黨員隊伍建設的關系，建立健全推進機關文化建設工作機制，不斷提高機關黨建的科學化水平。

　　(一)加強組織領導，落實機關文化建設的責任。有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵。各單位黨組(黨委)十分重視機關文化建設，切實加強組織領導，列入重要議事日程，與其他工作同部署、同推進、同考核，增強抓好機關文化建設的自覺性，切實擔負起機關文化建設的政治責任。市政協(xié)機關、市財政局、市稅務局、市質(zhì)監(jiān)局、市檢察院等許多單位，及時解決機關文化建設中存在的問題，確保機關文化建設工作有序推進，領導干部帶頭參與，機關黨組織認真組織實施，工青婦等群團組織注重發(fā)揮作用，結(jié)合各自工作特點，努力形成黨政群團齊抓共管、機關人員全員參與的工作格局。

　　(二)理清發(fā)展思路，提出機關文化建設的目標。加強機關文化建設，必須堅持正確的發(fā)展方向。2011年，工委在對上海黨政機關文化建設的基本現(xiàn)狀進行調(diào)查研究的基礎上，制定了《關于學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面加強市級機關文化建設的指導意見》，提出以高度的文化自覺和文化自信走前頭、作表率，著力構(gòu)建起以政治文化、行政文化、學習文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點的“五位一體”機關文化建設新格局。2012年，工委舉辦了機關文化建設專題研討班，幫助廣大黨務干部進一步理清機關文化建設發(fā)展思路，提高抓機關文化建設的能力和水平。各單位把機關文化建設作為一項長期任務，開展專題研究，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，理清思路。市公安局制定了《上海公安文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，上海出入境檢驗檢疫局制定《上海出入境檢驗檢疫局文化建設實施意見》、《上海出入境檢驗檢疫局文化建設三年發(fā)展綱要》，明確了機關文化建設的方向。

　　(三)完善保障機制，明確機關文化建設的措施。健全的保障機制是機關文化建設有序推進的根本保證。許多單位積極爭取財政支持，逐步加大經(jīng)費投入，明確具體保障措施，為機關文化建設提供有力的物質(zhì)保障。不少單位積極抓好圖書館、網(wǎng)絡學習室、運動場地等機關文化基礎設施建設，整合利用社會文化教育資源，為開展機關文化活動創(chuàng)造條件，營造工作學習的良好環(huán)境。市二中院新建的“法院文化長廊”，通過照片、實物和多媒體等多種手段，充分反映了二中院干警蓬勃向上的精神風貌。上海海關逐步建立了關史榮譽室、圖書室、健身房等基本文化設施，按照年人均500元的標準設立文化建設活動基金，為開展機關文化活動提供有力的保障。

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