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特色產(chǎn)業(yè)培植調(diào)研報(bào)告
在實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊(duì)辦的要求，我先后深入各村小組，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求
舊城鎮(zhèn)青禾村(含青禾、大矣白、大白樂、小白樂四個(gè)村小組)地處舊城鎮(zhèn)腹地，有國(guó)土面積14.7平方公里，海拔1815-1861米，年平均氣溫 14℃，東鄰金馬鎮(zhèn)新安村委會(huì)，西接秧田壩村委會(huì)小矣白，南聯(lián)舊城村委會(huì)，北接松鶴、三河兩委村委，三(河)舞(街)公路和石瀘二級(jí)公路貫穿全境。 2014年，全村有農(nóng)戶1957，耕地面積5691畝，其中，水田2284畝、旱地3407畝;全年農(nóng)作物總播種面積17171畝，其中，糧食播種面積 7427畝，糧食總產(chǎn)量3314噸;主要畜禽存欄2411頭、牛1669頭、羊2572只、家禽191342只，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4639萬元。農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中仍占十分重要的位置。依托自然資源優(yōu)勢(shì)，利用傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)，是青禾村農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本取向。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場(chǎng)需求，有利于開辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。2014年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)�；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)加加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入增收。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過政策扶持、財(cái)政支持，青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征，本著“產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取“突破重點(diǎn)、帶動(dòng)農(nóng)戶、輻射周邊”的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達(dá)畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的大型養(yǎng)殖場(chǎng)4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。
三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國(guó)家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級(jí)公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢(shì)和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。
與此同時(shí)，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因
特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：
一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱;市場(chǎng)開拓力度不夠，缺少品牌， “公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成。
二是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識(shí)還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，成產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別市場(chǎng)存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。
四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對(duì)策建議
一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。
三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。
四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
五是出臺(tái)政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，制定政策要細(xì)，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。
六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵(lì)、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
七是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
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