經過多年的改革發(fā)展,我國國有資產實力日益雄厚,盈利水平明顯提高。但是,國有經濟布局結構仍有待進一步優(yōu)化,國有資本配置效率亟須提升。很多人關心:國有資產具有公共屬性,上百萬億的國有資產該往哪兒投?在哪些領域的投資還存在短板?怎樣的布局結構才是合理的?
“正面清單”揭曉
多給“頂梁柱”“領軍者”輸血
國有資產應該投向哪些領域?日前,國務院發(fā)布《關于改革和完善國有資產管理體制若干意見》,開出了一份投資的“正面清單”——
“按照國有資本布局結構調整要求,加快推動國有資本向重要行業(yè)、關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中,向產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端領域集中,向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。”
“水利樞紐、高鐵、核電能源等重大工程,裝備制造、電子信息等支柱產業(yè),都是國有資本的重要投向,要多為國家戰(zhàn)略的‘頂梁柱’、產業(yè)升級的‘領軍者’輸血給養(yǎng)! 財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜認為,目前國有企業(yè)進入的領域非常廣,但重點還不夠突出,一些關鍵領域的集中度和強度不夠。
比如,集成電路芯片是所有電子設備的核心部件,我國每年要制造十幾億部手機,加上平板電腦、可穿戴設備呈爆發(fā)式增長,對芯片的需求量巨大。我國集成電路市場全球規(guī)模最大、增長最快,今年前三季度集成電路產業(yè)產值增長接近20%,遠高于同期電子信息制造業(yè)11%的增速。然而,國內企業(yè)設計的產品在市場上不到10%,特別是高端產品大量依靠進口。顯然,突破集成電路產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,已成為當務之急。