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事業(yè)單位昨日實行合同制 四川130萬職工告別鐵飯碗
7月1日，《事業(yè)單位人事管理條例》正式施行。這意味著國家將逐步打破事業(yè)編制終身制，對員工實行合同管理。逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人員“能進能出”、崗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目標，進一步搞活用人制度。
條例實施是否意味著事業(yè)編制人員就會立即購買社保?昨日，華西都市報記者特別就此進行深度采訪。
今年以來，有關我國110多萬個事業(yè)單位，3100多萬工作人員將于7月1日起繳社保的傳言也甚囂塵上。
6月25日，人社部部長尹蔚民在學習貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》暨深化事業(yè)單位人事制度改革電視電話會議上的講話中談到：社會上出現(xiàn)了對《條例》某些內容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險上。
記者了解到，為事業(yè)單位員工買社保是大勢所趨，但從條例實施到買社保的實施，中間還有一段路，本月就實施，不會這么快。
焦點一 告別終身制
能進能出 考核不合格可解除合同
記者留意到，《條例》第四章聘用合同里，涉及解除聘用合同的條款有5條。連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的;年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的;受到開除處分的等，均可以解除合同。
“這意味著，事業(yè)編制人員不再是終身制，不再端鐵飯碗�！彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學人事處處長劉應高說，以往學校的事業(yè)編制人員工作不稱職，雖然有制度可以將其解聘，但在實際操作中有很多難點。事實上，事業(yè)編制很大程度上相當于終身制，端的是鐵飯碗。
對此，成都師范學院組織人事處處長馮晉深有同感。最近，學院正著手處理停薪留職10余年的“老員工”。這些員工生于上世紀60年代，年紀不大也不小。“相關單位正在清理編制，我們好不容易把停薪留職的人找回來，但沒有更合適的崗位提供給他，他又不愿意走�！瘪T晉不由在電話里嘆了一口氣�！叭绻缫稽c全員實現(xiàn)聘用制，將更有利于事業(yè)單位人事的規(guī)范管理，我們也更具操作性。”
全國政協(xié)委員、國浩律師(成都)事務所主任施杰從法律角度分析道：“鐵飯碗”早在2002年相關規(guī)定就已打破，而此次《條例》出臺，再度將事業(yè)單位與工作人員之間的關系確定為“合同關系”，提升了聘用制的法律效力級別。
尹蔚民在講話中也談到：把事業(yè)單位與工作人員之間的關系確定為合同關系，是事業(yè)單位人事制度改革中最大的轉變�！稐l例》規(guī)定事業(yè)單位作為法人與工作人員通過簽訂聘用合同建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，有利于調動單位與工作人員兩個方面積極性。
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