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住房保障實(shí)施細(xì)則政策解讀
一、政策調(diào)整情況
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)2016年民生幸福工程的實(shí)施意見(jiàn)》(揚(yáng)發(fā)﹝2016﹞1號(hào))等文件精神，結(jié)合市區(qū)住房保障工作實(shí)際，2016年度市區(qū)住房保障實(shí)施細(xì)則做了以下幾個(gè)方面的調(diào)整：
1、準(zhǔn)入收入線常規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于住房保障的工作要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際狀況，依據(jù)城鎮(zhèn)居民可支配收入水平每年調(diào)整住房保障收入線標(biāo)準(zhǔn)，其中廉租房準(zhǔn)入收入線按照上年度人均可支配收入50%以上進(jìn)行調(diào)整，公租房準(zhǔn)入收入線按上年度人均可支配收入80%以上進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)濟(jì)適用房按照上年度人均可支配收入50%-80%進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年度市區(qū)居民人均可支配收入35564元。依此測(cè)算，2016年市區(qū)公租房和經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入收入線分別為人均月收入2371元和1482-2371元。擬將2016年公租房和經(jīng)濟(jì)適用房保障收入線標(biāo)準(zhǔn)分別從2015年的2200元、1600元調(diào)整為2400元、1700元。
2、國(guó)家相關(guān)政策引起的調(diào)整
(1)父母與已婚子女房產(chǎn)面積不再合并計(jì)算。主要考慮以下三個(gè)方面原因：一是國(guó)家新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》提倡生育二孩，新的政策規(guī)定不能再以獨(dú)生子女的條件進(jìn)行限定。二是借鑒了外地的一些做法。經(jīng)了解，我省除蘇州、淮安、宿遷外其它的地級(jí)市(無(wú)錫只對(duì)已去世的父母、子女房產(chǎn)進(jìn)行審核)，對(duì)父母與已婚子女的房屋面積均不合并計(jì)算。三是考慮保障房房源等情況。
(2)要求各區(qū)、功能區(qū)修訂新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員公租房保障辦法。根據(jù)國(guó)家和省新型城鎮(zhèn)化工作要求，各地要逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，故2016年公租房保障實(shí)施細(xì)則里對(duì)各區(qū)、功能區(qū)提出了要求：各區(qū)、功能區(qū)房管部門(mén)要根據(jù)居住證政策和鼓勵(lì)貨幣化保障等最新要求，修訂本區(qū)域新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房保障辦法，做好市區(qū)新就業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房保障工作。
(3)重殘申請(qǐng)人不再限定離婚年限。根據(jù)國(guó)家對(duì)殘疾人社會(huì)保障方面的有關(guān)政策，2016年住房保障實(shí)施細(xì)則擬對(duì)持有市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為一級(jí)的殘疾人不再限定離婚年限。
3、資格審核工作流程調(diào)整
在住房保障資格準(zhǔn)入方面，申請(qǐng)家庭的收入是由民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核，以往都是社區(qū)街道初審后送至區(qū)房管部門(mén)審核住房等情況，區(qū)房管部門(mén)審核完房產(chǎn)后再交至區(qū)民政部門(mén)審核收入，串聯(lián)的工作方式導(dǎo)致材料審核周期較長(zhǎng)，為進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，2016年在復(fù)審環(huán)節(jié)擬采取串聯(lián)+并聯(lián)的審核方式，即：社區(qū)街道初審結(jié)束后，區(qū)房管和區(qū)民政部門(mén)同時(shí)審核，以提高審核效率，縮短審核周期。
二、購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼計(jì)算方法
各項(xiàng)補(bǔ)貼的計(jì)算方法沒(méi)有變化。
1、購(gòu)房補(bǔ)貼
申請(qǐng)家庭屬無(wú)房家庭，未購(gòu)買(mǎi)或享受過(guò)政策性住房的(政策性住房主要是指房改房、安居工程房、解困房、公有住房解危房、集資合作建房、定銷(xiāo)房、經(jīng)濟(jì)適用住房或公有住房拆遷〈搬遷〉等)，購(gòu)房面積不低于當(dāng)年住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，不高于120㎡，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)貼：1-2人戶家庭65㎡15萬(wàn)元、3人戶家庭75㎡17萬(wàn)元、4人及以上戶家庭90㎡20萬(wàn)元。
購(gòu)房面積低于當(dāng)年每戶住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的(60㎡，75㎡，90㎡)(不得低于準(zhǔn)入條件中人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn))，按實(shí)際購(gòu)房面積乘以2280元/㎡計(jì)算補(bǔ)貼款。
申請(qǐng)家庭已購(gòu)買(mǎi)或享受過(guò)政策性住房的，需扣除其房屋建筑面積后再乘以2280元/㎡計(jì)算補(bǔ)貼款。不托底。
申請(qǐng)家庭擁有私有住房的(已購(gòu)買(mǎi)或享受過(guò)政策性住房的除外)，需扣除其房屋建筑面積后再乘以2280元/㎡計(jì)算補(bǔ)貼款，不足8萬(wàn)元的給予托底保障補(bǔ)貼8萬(wàn)元。
2、低租補(bǔ)貼
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為18㎡、12元/人㎡月(使用面積13.5㎡、16元/人㎡月)。計(jì)算方法：每戶每月補(bǔ)貼額=(18㎡-該戶人均住房建筑面積)×12元/人㎡月×保障人數(shù)。(簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，未購(gòu)買(mǎi)或享受過(guò)政策性住房的，無(wú)私房的計(jì)算一人216元。)
已購(gòu)買(mǎi)或享受過(guò)政策性住房的面積必須扣除，并給予每戶每月216元的托底保障
通過(guò)民政部門(mén)(總工會(huì))審核享受低保(特困)的家庭，發(fā)放的租賃補(bǔ)貼在現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加20%，其中每月低于350元的，按350元托底保障。(簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，有低�；蛱乩В畹�350元)
3、公租房租賃補(bǔ)貼
按建筑面積5元/㎡月享受租賃補(bǔ)貼。其中通過(guò)民政部門(mén)(總工會(huì))年度審核連續(xù)享受低保(特困)2年以上的享受建筑面積9.25元/㎡月的租賃補(bǔ)貼。
三、社區(qū)受理申請(qǐng)的截止時(shí)間
2016年度社區(qū)受理申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障、公共租賃住房保障的截止時(shí)間為2016年7月30日。
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