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新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整
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2016年汽車業(yè)最引人注目的大事，莫過于新能源汽車的“騙補(bǔ)”。工信部2016年12月20日公布對(duì)新能源汽車“騙補(bǔ)”企業(yè)處罰，對(duì)“騙補(bǔ)”情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”。12月22日工信部網(wǎng)站顯示，2017年，工信部將針對(duì)一些新能源汽車“騙補(bǔ)”調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策。提高技術(shù)門檻，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象。
“騙補(bǔ)”企業(yè)處置結(jié)果出爐
“騙補(bǔ)”的蘇州吉姆西這次遭到毀滅性打擊。據(jù)披露，吉姆西公司虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬(wàn)元。工信部給予其“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。而在早前公布的處罰決定里，已經(jīng)公布了追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金的決定。
除此之外，工信部還對(duì)涉及“有牌無(wú)車”的金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司等4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰措施。
11月20日，金龍汽車發(fā)布公告稱，收到財(cái)政部抄送的《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書》。金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證(簡(jiǎn)稱“有牌無(wú)車”)。為此，金龍汽車不僅要被追回中央財(cái)政預(yù)撥資金約5.192億元，還要額外承受2.59億元的巨額罰單。
工信部調(diào)整2017年補(bǔ)貼政策
針對(duì)專項(xiàng)核查中暴露出的部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高、企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問題，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案。按照工信部對(duì)外的公示，2017年起將調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策，提高技術(shù)門檻，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象;同時(shí)改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查。除此之外，工信部還將提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，以及完善監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生。
據(jù)知情人士透露，新的新能源汽車最新補(bǔ)貼方案實(shí)施時(shí)間為2017年1月1日。新補(bǔ)貼政策實(shí)施后，2016年1~3批推薦目錄將全部失效，并進(jìn)行重審。因此，已進(jìn)入2016年第1~3批推薦目錄的車型，務(wù)必在2016年底前完成銷售和上牌。已有車型如不滿足新補(bǔ)貼政策，2017年將無(wú)法進(jìn)入新的推薦目錄。
在電池目錄方面，補(bǔ)貼調(diào)整方案與電池目錄不掛鉤。地方補(bǔ)貼方面，除了燃料電池汽車，其他類型汽車都要求地方財(cái)政補(bǔ)貼上限不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%。地方財(cái)政補(bǔ)貼包括各級(jí)地方補(bǔ)貼的總和，如省、市、區(qū)/縣等。至于新能源車補(bǔ)貼退坡方面，中央和地方補(bǔ)助上限逐年退坡，2018年退坡20%，2019~2020年退坡40%。
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