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關(guān)于廣州出爐定點(diǎn)供穗生豬基地建設(shè)管理辦法解讀
作為一個(gè)常住人口達(dá)1350萬(wàn)人的城市,廣州每年消費(fèi)的生豬約為700萬(wàn)頭,然而現(xiàn)在本地養(yǎng)殖的僅占15%。
業(yè)內(nèi)人士表示,由于種種客觀原因,在廣州建養(yǎng)豬場(chǎng),選址難度很大,總的來(lái)說(shuō),依靠廣州自己養(yǎng)豬來(lái)喂飽廣州人,在現(xiàn)階段是個(gè)難以完成的任務(wù)。
為了保證生豬供給,廣州市農(nóng)業(yè)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《廣州市定點(diǎn)供穗生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),《辦法》將對(duì)定點(diǎn)直接進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬每頭補(bǔ)貼15元,并嚴(yán)控定點(diǎn)基地生豬質(zhì)量,查出有獸藥殘留超標(biāo)的,一年內(nèi)不接受其再次申請(qǐng)。
在某種意義上,新《辦法》淡化了本地生豬供應(yīng)的色彩,進(jìn)一步加大對(duì)外地生豬的引進(jìn)力度。
去年花870萬(wàn)元補(bǔ)貼“外援豬”
豬肉是市民餐桌上的“�？汀�,按照廣州目前人口以及全國(guó)人均消費(fèi)豬肉水平計(jì)算,廣州每年消費(fèi)生豬大約為700萬(wàn)頭。不過(guò),與日益增長(zhǎng)的消費(fèi)量相比,廣州本地生豬飼養(yǎng)量卻在連年下降。
據(jù)記者了解,根據(jù)此前出臺(tái)的管理辦法,廣州已經(jīng)明確劃分了包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)在內(nèi)的生豬禁養(yǎng)區(qū),在其余地區(qū),養(yǎng)殖場(chǎng)落地也面臨著很大的阻力,供需之間的矛盾日益加大。知情人士告訴記者,廣州近年來(lái)已經(jīng)成功清理了不少小型養(yǎng)豬場(chǎng),但與此同時(shí),一些原本爭(zhēng)取中的大型養(yǎng)殖基地卻沒能成功落地,這其中,牽涉到稅收、環(huán)保、用地以及防疫等方方面面的問(wèn)題。他告訴記者,一些原有的養(yǎng)豬場(chǎng),也被周邊居民投訴有環(huán)保問(wèn)題,依靠廣州自己養(yǎng)豬來(lái)喂飽廣州人,在現(xiàn)階段難以實(shí)現(xiàn)。
為緩解這一矛盾,廣州在2013年開始實(shí)行《廣州市定點(diǎn)供穗生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)管理試行辦法》(簡(jiǎn)稱《試行辦法》),從外地引入“外援豬”解決肉品供應(yīng)。2015年,定點(diǎn)基地供穗生豬315萬(wàn)頭,提高了廣州生豬自主供給率。根據(jù)統(tǒng)計(jì),定點(diǎn)供應(yīng)廣州的生豬,主要來(lái)自省內(nèi)的韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、河源、肇慶等市,省外的則多來(lái)自江西、湖南、廣西等地。預(yù)計(jì)當(dāng)年補(bǔ)貼金額為870萬(wàn)元左右。
據(jù)了解,2013年出臺(tái)《試行辦法》時(shí),廣州生豬自給率尚有35%,3年過(guò)去,本地豬僅占15%左右的市場(chǎng)份額,因此對(duì)定點(diǎn)生豬的供應(yīng)需求日趨迫切。
養(yǎng)豬基地最高可領(lǐng)500萬(wàn)元補(bǔ)貼
養(yǎng)豬定點(diǎn)基地要求:申請(qǐng)定點(diǎn)基地,如果是農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社),年出欄生豬規(guī)模要有20萬(wàn)頭以上,其他經(jīng)營(yíng)主體年出欄生豬規(guī)模2萬(wàn)頭以上。申請(qǐng)單位要對(duì)供穗生豬有數(shù)量承諾,年供穗生豬1萬(wàn)頭以上。申請(qǐng)的養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)位于非生豬禁養(yǎng)區(qū),符合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門的要求。
根據(jù)《辦法》,廣州鼓勵(lì)市內(nèi)外生豬養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)定點(diǎn)基地,同時(shí)也鼓勵(lì)廣州市內(nèi)畜牧企業(yè)在市外建設(shè)供穗生豬養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖生豬供應(yīng)廣州。
據(jù)介紹,廣州并不是隨隨便便就找到哪家養(yǎng)殖場(chǎng)作為供穗基地,而是有嚴(yán)格的篩選和評(píng)審制度,廣州市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)情況組織專家以及市發(fā)改委、商務(wù)等部門的相關(guān)人員,按照本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
同時(shí),廣州市對(duì)定點(diǎn)基地繼續(xù)實(shí)施供穗生豬財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的定點(diǎn)供穗生豬數(shù)量為依據(jù),對(duì)直接進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬按每頭15元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。每年每個(gè)定點(diǎn)基地所獲獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元,所需資金列入本年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
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