工作會議總結講話
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工作會議總結講話
同志們：
今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。
一、嚴格程序，嚴守標準，切實做好復產(chǎn)復工工作
為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神，切實抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復產(chǎn)復工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦（其中生產(chǎn)礦井5家，建設礦井1家）正在進行復產(chǎn)復工前的隱患整改工作。
二、正視問題，扭住關鍵，深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進行復產(chǎn)前隱患整改工作超前加強支護時，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現(xiàn)場管理，對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干，在打設運輸巷超前加強支護的過程中，未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護的情況下打設單體液壓支柱，導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
�。ǘ┘夹g管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時，1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術措施，現(xiàn)場管理缺失。
�。ㄈ┢髽I(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難，礦井安全投入欠賬，掘進1202采煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴重。
（四）企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結石住院治療，煤礦領導同意請假，但沒有安排相關管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊干跟班，現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名，不能實現(xiàn)班班有隊級領導跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
（五）職工教育培訓不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。
三、舉一反三，壓實責任，重塑推動發(fā)展的信心
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經(jīng)營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動，隊伍不穩(wěn)等因素導致當前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴峻，安全監(jiān)管壓力巨大。
�。ㄒ唬┟旱V業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候，煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復產(chǎn)復工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。
（二）煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期，投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時擔心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機率。
�。ㄈ┟旱V管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重，債務纏身，資金鏈斷裂，為極力確�；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運轉(zhuǎn)，個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設情況隨時可能發(fā)生。
�。ㄋ模┟旱V專業(yè)技術人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術人員、熟練工人流失嚴重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。
（五）煤礦應繳費用難以催收。因經(jīng)營困難，債務繁多，煤礦應向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費、培訓費等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責，強化監(jiān)管，著力抓好當前的重點工作
為深刻吸取煤礦事故教訓，采取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點工作：
�。ㄒ唬┱J真履職，強化煤礦安全監(jiān)管
1、加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復工復產(chǎn)程序要嚴格落實《關于加強煤礦復工復產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》（川安委〔20xx〕27號）要求，由專業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
2、嚴格煤礦復產(chǎn)驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領導小組辦公室關于進一步嚴格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收工作的通知》（川煤重組辦〔20xx〕10號）和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求，嚴格程序和標準，嚴把煤礦復產(chǎn)驗收關。
3、加強短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴格對煤礦實際停產(chǎn)時間的監(jiān)管核實。對停產(chǎn)不超過7天自行組織復產(chǎn)的'煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術人員配備不齊的要堅決停下來；層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅決停下來；隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來；對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（國家安監(jiān)總局令第85號）存在重大事故隱患的要堅決停下來。
4、加強對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強對停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴格按照有關規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全；對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴格按照相關規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備，嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護用品，個人防護用品必須完好可靠，并嚴格實行出入井登記制度，確保安全。
�。ǘ┟旱V企業(yè)切實承擔主體責任，自覺依法建礦依法管礦
1、嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關主體專業(yè)技術人員少于4人（水文條件復雜、極復雜的礦井，必須配備地測專業(yè)人員），或者相關信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動隱患整改。
2、切實提高現(xiàn)場管理水平。強化班組安全生產(chǎn)建設，提高現(xiàn)場管理水平，是強化煤礦安全基礎工作的重中之重，是強基固本的基礎工程，是確保相關法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3、加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監(jiān)控，完善各類通風設施，加強局部通風管理，要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風、微風作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴格執(zhí)行井下停風區(qū)域、采空區(qū)必須設置禁止人員進入的通風設施，并揭示警標。
4、加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護的現(xiàn)場管理，嚴禁空頂作業(yè)，切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理，端頭支護、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5、加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質(zhì)量，確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時傳達，壓實三個責任，進一步做好四個方面工作
3月24日下午，在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負責人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關于近期三期煤礦事故的通報》（川安辦函[20xx]18號）文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關情況；四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領導分別發(fā)言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析，對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進行了點評。他要求：一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復工復產(chǎn)條件審查把關不嚴、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防，加強停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調(diào)指出：我們要以落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為“衣領子”“牛鼻子”，進一步細化措施，創(chuàng)新方式，切實將煤礦安全生產(chǎn)責任體系延伸到班組，確保責任落實到操作層面，實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進一步提高認識，逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領導責任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求，結合本地實際，進一步細化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進行督導，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責。二是逗硬落實部門監(jiān)管責任�？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序，按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復產(chǎn)復工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，首先要抓好班子建設，決不允許搭“草臺班子”應付監(jiān)管部門，沒有強有力的煤礦管理團隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓，務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。
工作會議總結講話
同志們：
經(jīng)過與會代表的共同努力，20xx年公司工作會議預定的各項任務已經(jīng)圓滿完成。這次會議是一次承前啟后、繼往開來、具有重要意義的會議。會上，黨委書記、總經(jīng)理林彥春代表公司黨委作了《強化管理增效益 科學發(fā)展上臺階》的工作報告，總結了我公司各項工作取得的突出成績，深入分析了當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，理清了改革發(fā)展的總體思路，全面部署了20xx年工作任務。
會議雖然只有短短的一天時間，但這是一次務實、高效的會議。會議圍繞貫徹落實省局工作會議精神，研究分析當前形勢，安排布置20xx年工作，明確了8個方面的目標任務。對工程承攬、施工生產(chǎn)、基地開發(fā)、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新、隊伍建設、制度建設、改善民生等工作進行了安排布置。會上，機關7個部門就20xx年工作打算進行了專題發(fā)言，公司對20xx年先進單位和部門進行了表彰，公司領導與分管的單位、部門簽訂了20xx年目標責任書，現(xiàn)已圓滿完成各項議程。
這次會議雖然時間短，但內(nèi)容豐富、主題突出、總結了工作、分析了形勢、明確了思路，進一步形成了共識、鼓舞了干勁、凝聚了力量，必將有力地推動公司各項工作的開展�？梢哉f，在大家的共同努力下，會議開得非常成功，達到了預期的目的。
這次會議的成效在于：
一、總結了成績，鼓舞了干勁
20xx年，在公司黨委的帶領下，公司上下求真務實，開拓進取，在工程承攬、施工生產(chǎn)、基地開發(fā)、科技創(chuàng)新等工作中取得了新的進步，各項管理水平有了新提高，精神文明建設成果豐碩，職工生產(chǎn)生活條件進一步改善。累累碩果令人深受鼓舞，備感振奮。所有這些成績的取得，是全公司共同努力的結果，也是我們企業(yè)乘勢而上的基礎和保障。實踐證明，我們各級領導班子是富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力和創(chuàng)造力的集體，我們的隊伍是齊心協(xié)力，求實創(chuàng)新，善打硬仗，能打勝仗的隊伍。大家精神狀態(tài)很好，信心很足，勁頭很大，這是我們今年做好各項工作的先決條件。
二、認清了形勢，統(tǒng)一了思想
當前和今后一個時期是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，經(jīng)濟社會的發(fā)展，對企業(yè)建設提出了新的更高的要求，也為我們事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，為我們公司干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展搭建了廣闊的平臺。林彥春總經(jīng)理在報告中，從歷史原因、外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境等方面深入分析了我們面臨的'形勢與機遇。同時，報告也指出了當前我們工作方面存在的問題，以及解決問題的方法。這是一次動員會、鼓勁會，進一步堅定了大家干好事業(yè)的信心和決心。
三、指出了不足，找到了差距
報告指出：我們在管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，制度落實不夠，粗放經(jīng)營現(xiàn)象還未得到根本轉(zhuǎn)變,個別干部職工責任意識不強，作風漂浮，抓落實的力度不夠，工作中存在有棚架現(xiàn)象。希望有關同志知恥而后勇，在今后工作中變壓力為動力，急起直追，克服不足，把我們的各項工作搞上去，樹立龍頭企業(yè)的良好形象。
四、理清了思路，指明了目標
會議確定了20xx年公司工作的指導思想和總體思路,下達了任務，明確了需要重點抓好的八個方面的工作，為各部門、各生產(chǎn)單位指出了工作目標。
五、提出了要求，明確了方向
針對新的形勢和任務，黨委對全體員工提出了新的要求：即：要有更加嚴明的責任，要有更加強烈的搶抓機遇意識，要有更加扎實的工作作風，要有更加穩(wěn)定的環(huán)境。這些要求，為我們指明了今后的努力方向。
這是一次振奮人心、鼓舞士氣的會議，必將有力地推動公司各項工作的開展。
同志們，為了落實好這次會議精神，我提五點要求。
一、吃透精神，抓好結合
20xx年各項任務十分繁重，各單位、各部門要深刻領會這次工作會議的精神實質(zhì)，在思想上、行動上，與公司黨委保持一致。會議結束后，要抓緊時間，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，將公司黨委的要求和部署，轉(zhuǎn)化為振興經(jīng)濟，改善民生的實際行動。在抓落實的過程中，既要不折不扣地貫徹落實公司的部署，又要根據(jù)各自的具體情況，全面分析本單位、本部門工作中存在的不足和問題，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，采取切實可行的措施，推動各項工作再上新臺階。
二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點
當前，我們正處于改革發(fā)展的關鍵時期，各種事務頭緒紛繁，矛盾復雜。各單位、各部門要理清思路，認清職責，化解矛盾。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，合理安排，把主要精力放在那些牽一發(fā)而動全身的關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)上來，把工作做實、做細、做好。
三、改進作風，爭創(chuàng)一流
作風建設關系到黨風和政風，我們要按照黨委的要求，改進干部作風，關心職工疾苦，扎實為民辦事，恪守職業(yè)道德，保持清正廉潔；改進機關作風，理論聯(lián)系實際，堅持改革創(chuàng)新，提高工作效率，改進工作方法，改善工作態(tài)度；改進工作作風，令行禁止，雷厲風行，樹立形象，文明施工。通過作風建設，樹立新風正氣，打造高素質(zhì)團隊，創(chuàng)造一流成績，塑造“鐵軍”嶄新形象。
四、以人為本，改善民生
要牢固樹立以人為本的管理理念，始終把發(fā)展企業(yè)、奉獻社會、造福職工有機統(tǒng)一起來，我們不僅要解決好群眾的經(jīng)濟困難，還要盡量滿足員工的精神文化需求，實行人性化管理，加強人文關懷，尤其是對于常年在野外工作，在艱苦的邊遠地區(qū)工作的同志，要持續(xù)開展送溫暖活動，解決好職工關心的重點、難點、熱點問題。要推進民主執(zhí)政工作，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，維護職工合法權益，提高職工幸福指數(shù)，凝聚各方力量，努力形成全體員工共同促進企業(yè)發(fā)展、共享改革發(fā)展成果的良好局面。
五、牢記責任，不辱使命
省局領導對我們寄予厚望，把領跑河南黃河經(jīng)濟的重任交給了我們；1000多名員工對我們十分信賴，把脫貧致富，改變命運的希望寄托在我們身上，我們要義不容辭地擔負起振興企業(yè)的歷史責任，完成好改善民生的神圣使命。一要對國家負責，努力使固定資產(chǎn)保值增值；二要對領導負責，努力完成好上級交給的各項任務；三要對員工負責，努力創(chuàng)造就業(yè)機會，提高上崗率，提高員工工資收入；四要對自己負責，努力履行好自己的職責，對得起大家對我們的信任，對得起自己的良心，經(jīng)得起各種風浪的考驗，經(jīng)得起歷史和群眾的評判。
同志們，讓我們同心協(xié)力，發(fā)憤圖強，為振興經(jīng)濟，改善民生，構建和諧企業(yè)而努力奮斗！
一元初始，萬象更新，祝愿公司全體員工在新的一年里取得新的、更大的成績；祝愿離退休同志及全體家屬身體健康、生活幸福；祝愿我們的事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上！
謝謝大家！
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