戶籍制度改革

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戶籍制度改革

日前，公安部召開電視電話會議，部署全國公安機(jī)關(guān)扎實有力推進(jìn)戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點推進(jìn)。突出重點群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。

戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重。突出重點領(lǐng)域，推動有關(guān)部門抓緊出臺相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)城落戶的積極性。

對于人們普遍關(guān)心的特大城市、大城市的戶籍政策，公安部副部長黃明在部署會上表示，要抓緊建立完善積分落戶制度，堅持以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，重點解決在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

關(guān)于開展戶籍統(tǒng)計問題，黃明表示公要特別要注意三條原則：一、這些人是不是已經(jīng)在城鎮(zhèn)實際居住、生活、學(xué)習(xí)。二、是不是在城鎮(zhèn)就業(yè)的。三、有沒有享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。

公安部還要求明確統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，實事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計工作中，根據(jù)其在城鎮(zhèn)實際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況，認(rèn)真進(jìn)行甄別核實。把握落戶原則，充分尊重群眾自主定居意愿，分類實施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時研究解決遇到的實際問題，加強(qiáng)跟蹤問責(zé)。

公安部副部長黃明表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。抓緊實施居住證制度，積極會同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實施辦法，研究制定管理規(guī)則，建立完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門信息共享。

著力解決無戶口人員問題，各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真核實辦理。不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產(chǎn)生的，都要及時辦理落戶，同時健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。

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