財(cái)務(wù)工作意見和建議（通用6篇）

　　所謂“收支兩條線”管理，即各基層部門把所有收入納入企業(yè)一級財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一核算，從而有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動和分配政策，杜絕基層各部門自收自支，也有利于企業(yè)匯集資金，增強(qiáng)對預(yù)算外資金的宏觀調(diào)控能力，提高資金的使用效率，防止企業(yè)資產(chǎn)的流失，同時還可以促使企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律，避免腐敗行為的發(fā)生。下面是財(cái)務(wù)工作意見和建議，歡迎閱讀參考。

　　財(cái)務(wù)工作意見和建議 篇1

　　會計(jì)工作是基層央行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)。做好會計(jì)工作是履行好基層央行金融管理與服務(wù)職責(zé)的保障。隨著中央銀行機(jī)構(gòu)改革的深化和核算系統(tǒng)的升級，會計(jì)財(cái)務(wù)工作的加強(qiáng)顯得日漸重要，它對促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階、上水平，全面履行基層央行工作職責(zé)具有一定積極作用。但目前基層央行會計(jì)管理、固定資產(chǎn)和基建管理、會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些基礎(chǔ)性的問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)財(cái)務(wù)工作，才能更好的適合金融管理體制改革的發(fā)展。

　　(一)會計(jì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題

　　一、會計(jì)管理中存在的問題。一是內(nèi)控制度滯后，不能有效防范會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著央行銀行會計(jì)集中核算系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，制度建設(shè)未能及時得到完善和補(bǔ)充，一些業(yè)務(wù)缺乏制度約束或制度與實(shí)際業(yè)務(wù)操作脫節(jié)，制度跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，造成控制盲點(diǎn)，不能有效的防范會計(jì)風(fēng)險(xiǎn);二是崗位設(shè)置與現(xiàn)有會計(jì)人員配置相互矛盾。按照內(nèi)控制度的要求，縣支行會計(jì)國庫科承擔(dān)著國庫和會計(jì)兩項(xiàng)核算業(yè)務(wù)，還肩負(fù)轄內(nèi)金融系統(tǒng)及國庫經(jīng)收處的管理職責(zé)，一般應(yīng)設(shè)置記賬崗、復(fù)核崗、清算管理崗、綜合崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、事后監(jiān)督等崗位。但實(shí)際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)開展，必須一人多崗，如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。

　　二、固定資產(chǎn)和基建管理中存在的問題。一是對不能使用或到期報(bào)廢的部分固定資產(chǎn)沒有及時進(jìn)行處理。按固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，超過使用期限確已不能繼續(xù)使用的，應(yīng)填制“固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢審批單”，注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片。對報(bào)廢的固定資產(chǎn)還在繼續(xù)使用，沒有做好繼續(xù)登記保管使用工作;二是對低值易耗品的管理不到位。低值易耗品存在易耗、繁雜等特性，這在一定程度上制約著對其管理的嚴(yán)密性和完整性，造成低值易耗品管理上的不規(guī)范和帳實(shí)不符等情況的存在。

　　三、會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。一是會計(jì)人員老齡化問題突出。受各種因素的影響,近十幾年來,基層人員是“只出不進(jìn)”,現(xiàn)有人員年齡偏大;二是會計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。會計(jì)人員的學(xué)歷普遍偏低,會計(jì)基礎(chǔ)知識薄弱，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的'時間和機(jī)會偏少,知識結(jié)構(gòu)不盡合理，而且缺乏進(jìn)取心、緊迫感、危機(jī)感;三是會計(jì)隊(duì)伍的思想狀況不夠穩(wěn)定。長期從事簡單、枯燥、機(jī)械的記帳、核算等工作,每一筆業(yè)務(wù)的處理都來不得半點(diǎn)疏忽和僥幸,使會計(jì)人員身心疲憊,產(chǎn)生厭煩情緒,不愿在會計(jì)崗位工作。

　　(二)加強(qiáng)會計(jì)財(cái)務(wù)工作的建議

　　一、加強(qiáng)會計(jì)管理工作的建議。一是完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化制約措施。銀行會計(jì)具有隱蔽性、持續(xù)時間長、危害大的特點(diǎn)。為確保會計(jì)核算操作的合法性、規(guī)范性，必須從強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作入手，狠抓會計(jì)制度和崗位責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范操作程序和會計(jì)行為對現(xiàn)有不合理的會計(jì)制度及時進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，使之更嚴(yán)密、更完善，通過建章立制，使內(nèi)控制度的觸角延伸到會計(jì)核算的每一個角落，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展做到有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞;二是明確責(zé)任。要對會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限和會計(jì)崗位責(zé)任制作出明確規(guī)定，把會計(jì)制度、任務(wù)和工作職責(zé)具體分解到會計(jì)部門的各個崗位，落實(shí)到具體經(jīng)辦人員。

　　二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的建議。一是要提高管理意識，基層行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視此項(xiàng)工作，改變重購進(jìn)、輕管理的思想，針對管理上的存在的問題，健全制度，堵塞固定資產(chǎn)管理漏洞;二是做好固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)和處置工作。按照固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，會計(jì)管理部門與實(shí)物管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)行賬賬、賬表、賬實(shí)、賬卡核對，防止錯漏現(xiàn)象的發(fā)生。對一些長期不能使用或到期報(bào)廢的部分固定資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行清理、處置;三是加強(qiáng)低值易耗品的管理。低值易耗品要建立登記保管制度，要落實(shí)責(zé)任人，購進(jìn)、領(lǐng)用記載要明晰、清楚;對低值易耗品要進(jìn)行定期或不定期檢查和盤點(diǎn)，保證低值易耗品管理落到實(shí)處。

　　三、加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的建議。一是建立培養(yǎng)優(yōu)秀會計(jì)人才機(jī)制。會計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，央行的會計(jì)人員更應(yīng)具備深厚的專業(yè)知識和扎實(shí)的專業(yè)技能。央行系統(tǒng)應(yīng)形成重視會計(jì)工作、重視會計(jì)人才的環(huán)境，加強(qiáng)對高級會計(jì)人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)會計(jì)人員積極參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，提高會計(jì)人員的理論水平和專業(yè)技能。應(yīng)建立會計(jì)人才庫，完善建設(shè)管理機(jī)制，將工作經(jīng)驗(yàn)豐富、會計(jì)理論水平高的會計(jì)人員納入人才庫，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀會計(jì)人才;二是開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高會計(jì)隊(duì)伍的整體水平，建立多形式、多渠道、多層次的會計(jì)培訓(xùn)系統(tǒng)，開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)會計(jì)人員的在崗培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，增加培訓(xùn)機(jī)會，針對不同層次、不同崗位的會計(jì)人員的特點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)人民銀行會計(jì)人員能力建設(shè)。抓會計(jì)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)與央行職能相適應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)理論、固定資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)建設(shè)管理等理論與實(shí)務(wù)的培訓(xùn)，提供學(xué)習(xí)平臺。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，開拓工作視野，取長補(bǔ)短，提高整體水平。

　　財(cái)務(wù)工作意見和建議 篇2

　　一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

　　企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣，直接影響著企業(yè)的市場競爭力甚至企業(yè)的生存。企業(yè)若想在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)下求得發(fā)展，必須以財(cái)務(wù)管理為中心，有規(guī)劃有目標(biāo)地不斷累積提高企業(yè)自主經(jīng)營能力。面對激烈的競爭，要想求得生存、獲得發(fā)展必須重視企業(yè)管理，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理水平高低直接影響到企業(yè)管理的水平高低，進(jìn)而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，挖掘財(cái)務(wù)管理各功能，對于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。一個企業(yè)的興衰與財(cái)務(wù)直接相關(guān)，企業(yè)管理必須以財(cái)務(wù)管理為中心，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，財(cái)務(wù)管理是一切管理活動的共同基礎(chǔ)，它在企業(yè)管理中的中心地位是一種客觀要求。財(cái)務(wù)管理是就資金運(yùn)動，處理同有關(guān)方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。企業(yè)的資金籌集、使用和分配，一切涉及資金的業(yè)務(wù)活動都屬于財(cái)務(wù)管理的范圍。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都離不開財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的有效制約和檢查。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部管理的中樞。

　　第二，企業(yè)的管理從注重生產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)管理是社會的進(jìn)步。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)管理中越來越占有重要的地位。必須堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)發(fā)展，一手抓財(cái)務(wù)管理;既要向生產(chǎn)要效益，又要向管理要效益。管理同樣也是生產(chǎn)力。財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益具有密切聯(lián)系。企業(yè)追求目標(biāo)就是圍繞著如何以最小的投資取得盡量大的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠控制費(fèi)用、降低成本;通過對存活的管理可以優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，減少存貨積壓，做到經(jīng)濟(jì)庫存;通過價(jià)格的拉動，可以增加企業(yè)的收入。因此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，能夠更加有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三，企業(yè)與外部交往的一些活動都離不開財(cái)務(wù)管理工作。通過會計(jì)核算，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳遞、分類、登記、歸納、總結(jié)、儲存、將其處理成有用的經(jīng)濟(jì)管理信息;進(jìn)而開展財(cái)務(wù)分析工作，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動的過程和結(jié)果進(jìn)行評價(jià)和分析，并對未來財(cái)務(wù)活動及其結(jié)果作出預(yù)計(jì)和測試。通過這一系列財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠向外界提供準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，從而有助于國家宏觀調(diào)控，使投資人進(jìn)行合理投資，銀行做出信貸決策以及稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。

　　第四，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的根源，拿出解決問題的方法。財(cái)務(wù)部門通過對財(cái)務(wù)指標(biāo)的經(jīng)常性的計(jì)算、預(yù)測、整理、分析、肯定成績、揭露問題、尋找原因，提出改進(jìn)措施，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。過去企業(yè)管理是以生產(chǎn)管理與市場管理為主導(dǎo)，因各項(xiàng)職責(zé)權(quán)能制約，以上管理一直無法貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全部過程，所以處理不了企業(yè)關(guān)鍵矛盾。相反，財(cái)務(wù)管理于企業(yè)管理內(nèi)具全局性與滲透性及綜合性，就是說在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中財(cái)務(wù)管理起著融會貫通作用，其中涉及企業(yè)內(nèi)部所有部門。此外，財(cái)務(wù)管理還起到協(xié)調(diào)整合企業(yè)管理、解決企業(yè)內(nèi)部矛盾作用。所以，企業(yè)管理務(wù)必以財(cái)務(wù)管理為導(dǎo)向。構(gòu)建財(cái)、會分管制度，是作為企業(yè)集團(tuán)能夠充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理職責(zé)的主要前提，將企業(yè)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算功能展開分工。

　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的規(guī)劃與選擇

　　企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作戰(zhàn)略，也是企業(yè)全部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的戰(zhàn)略。企業(yè)高層決策者應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身實(shí)際情況，審時度勢，判斷、確立財(cái)務(wù)工作在企業(yè)經(jīng)營過程中的地位，合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、使之高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時，規(guī)定財(cái)務(wù)部門在一定時期的經(jīng)營管理使命，即明確企業(yè)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)理論，確立財(cái)務(wù)管理原則、宗旨及目的。然后，制定財(cái)務(wù)方針，規(guī)定財(cái)務(wù)活動總則，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動戰(zhàn)略的框架結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理長期、短期目標(biāo)。一般地，籌資數(shù)量最大化是企業(yè)初創(chuàng)階段和成長中的中小企業(yè)、微利企業(yè)的財(cái)務(wù)管理日標(biāo)。資金是企業(yè)的血液，創(chuàng)業(yè)不久、微利、體弱企業(yè)正處在“長身體”時期，財(cái)務(wù)部門此時的根本任務(wù)是及時足額籌集資金，滿足企業(yè)成長對資金的大量需求，調(diào)劑資金結(jié)構(gòu)，節(jié)約成本。籌資數(shù)量最大化實(shí)質(zhì)是追求生產(chǎn)經(jīng)營條件最優(yōu)化。化工企業(yè)對于資金需求巨大，創(chuàng)業(yè)之初更是要加強(qiáng)對資金的籌集。

　　當(dāng)企業(yè)經(jīng)營條件和狀況得到很大改進(jìn)，企業(yè)迅速成長，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大時，財(cái)務(wù)部門就應(yīng)開始考慮籌資行為和籌資數(shù)量的調(diào)整，使之成為財(cái)務(wù)管理的一般工作，同時選擇新的.財(cái)務(wù)事項(xiàng)作為財(cái)務(wù)工作的新目標(biāo)。企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)生命周期之間存在著內(nèi)在的客觀聯(lián)系。這使企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的類型替代和選擇發(fā)生一定的漸進(jìn)關(guān)系。又因?yàn)樨?cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，科學(xué)、合理確立財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃工作中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。財(cái)務(wù)目標(biāo)直接從屬于企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，因而財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也必然受到企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的制約。明確了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之后，企業(yè)就應(yīng)制訂財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的多種備選方案，經(jīng)過反復(fù)論證和評價(jià)，選定員優(yōu)方案、次優(yōu)方案、第三方案等特定戰(zhàn)略組。接下來，便是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的組織實(shí)施。規(guī)定戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則和程序、步驟，并迅速有效地開展財(cái)務(wù)活動，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，及時檢查、評價(jià)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況。糾正偏差，準(zhǔn)確、快速有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

　　第一，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善集團(tuán)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)企業(yè)在建立之初就應(yīng)對產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確，這對集團(tuán)的經(jīng)營管理及投資、籌資、利潤分配等事項(xiàng)具有重要影響。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)，是集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵問題。要成立由股東會、董事會(包括總經(jīng)理層)和監(jiān)事會、總經(jīng)理組成的管理機(jī)構(gòu)，合理分配管理層的職責(zé)權(quán)利。制定一套對集團(tuán)事務(wù)進(jìn)行決策的管理辦法和程序。通過集團(tuán)內(nèi)部管理層之間職權(quán)的相互制衡，使集團(tuán)內(nèi)部管理權(quán)責(zé)分明、相互制約，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起激勵機(jī)制和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理。

　　第二，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。制度的重要性對于任何一個企業(yè)或組織而言都是不言自明的，也是難以以其他因素來代替的。制度的缺少對企業(yè)造成的影響是巨大的，尤其是在涉及到資金的會計(jì)人員的管理制度上。因此，企業(yè)應(yīng)該制定嚴(yán)格的內(nèi)部會計(jì)控制制度，并在后期的具體實(shí)踐中不斷完善，對設(shè)備的采購、職工工資、福利、獎懲等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制度的規(guī)劃，及時記賬，并定期進(jìn)行賬目的核算，以做到賬物相符，賬目清晰、準(zhǔn)確;對會計(jì)核算中規(guī)定的雙線核對，資金使用明細(xì)核對，各種財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字等進(jìn)行核對，以及由此而規(guī)定的內(nèi)部稽查核算制度等都要嚴(yán)格予以執(zhí)行。

　　第三，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線”管理。所謂“收支兩條線”管理，即各基層部門把所有收入納入企業(yè)一級財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一核算，從而有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動和分配政策，杜絕基層各部門自收自支，也有利于企業(yè)匯集資金，增強(qiáng)對預(yù)算外資金的宏觀調(diào)控能力，提高資金的使用效率，防止企業(yè)資產(chǎn)的流失，同時還可以促使企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律，避免腐敗行為的發(fā)生。

　　第四，企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理的重心應(yīng)向市場和資金傾斜。企業(yè)負(fù)責(zé)人所重點(diǎn)關(guān)注的是影響企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性問題。就財(cái)務(wù)管理而言，是市場和資金。因此，企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理應(yīng)向這兩個重心傾斜，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制訂與市場和資金相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，隨時提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息，供企業(yè)經(jīng)營決策使用。

　　第五，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識。首先，要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，及時調(diào)整財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)新環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)，使他們能夠具有及時捕捉風(fēng)險(xiǎn)、抗衡風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等資源加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。最后，由于在化工產(chǎn)業(yè)上的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)，所以最好的方法是對那些技術(shù)進(jìn)步快的無形資產(chǎn)采取類似固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷。

　　財(cái)務(wù)工作意見和建議 篇3

　　近年來本人在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，基層單位財(cái)務(wù)管理工作存在很多漏洞，給違法違紀(jì)滋生提供了條件，應(yīng)當(dāng)引起重視。

　　一、當(dāng)前基層單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

　　(一)收費(fèi)管理不規(guī)范。主要存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，無證收費(fèi)，擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)，使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理、應(yīng)繳未繳財(cái)政收入，亂收費(fèi)等問題。

　　(二)支出管理不合規(guī)。主要存在超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)，擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，公務(wù)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)列支，虛列財(cái)政支出，虛假業(yè)務(wù)支出，收入支出在往來款中核算、坐收坐支財(cái)政收入、向非預(yù)算單位撥款等問題。

　　(三)會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一是原始發(fā)票使用不合規(guī)定。主要表現(xiàn)為原始發(fā)票要素不完整、來源不合規(guī)、使用不合法。二是超范圍、超限額使用現(xiàn)金。主要表現(xiàn)為日常經(jīng)濟(jì)活動中超范圍使用現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算;萬元以上的大額現(xiàn)金支付行為比較頻繁。三是未設(shè)置不相容職務(wù)相分離，出納兼任會計(jì)工作。四是白條頂庫、公款私存等現(xiàn)象屢禁不止、屢查屢犯。

　　(四)固定資產(chǎn)管理漏洞多。目前，基層單位的固定資產(chǎn)管理成為非常薄弱的環(huán)節(jié)。一是固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行定期盤點(diǎn)，未設(shè)固定資產(chǎn)帳，資產(chǎn)購置、報(bào)廢等不按規(guī)定程序操作等情況普遍存在。二是移交不清、賬實(shí)不符，部分基層單位在領(lǐng)導(dǎo)變更及人員調(diào)整時對固定資產(chǎn)沒按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細(xì)賬，且賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變;三是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，部分物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。

　　(五)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。有的以幫助企業(yè)發(fā)展為名，挪用公款給私人、私企使用;有的偽造假賬，套取并貪污公款;有的私設(shè)小金庫，為個人和小集體謀取利益;有的因監(jiān)管不嚴(yán)，攜公款出逃等。

　　二、問題產(chǎn)生的原因

　　(一)單位主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理知識。近期我們對37個縣直部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)研究生學(xué)歷3人，占5.8%;大學(xué)學(xué)歷以上42人，占80.7%;大專學(xué)歷7人，占13.5%，反映出全縣領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平普遍較高這個事實(shí)。但有財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷和財(cái)會專業(yè)畢業(yè)的只有5 人，只占總?cè)藬?shù)的9.6%，可見我縣領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理能力相對薄弱。單位主要領(lǐng)導(dǎo)主要對“人、財(cái)、物”的管理，一旦管理不善，容易引發(fā)不良后果，教訓(xùn)深刻。有的單位明明設(shè)有會計(jì)出納，但該會計(jì)很強(qiáng)硬，不僅負(fù)責(zé)登記會計(jì)賬簿，還一人獨(dú)自管理支票等票據(jù)和印鑒，結(jié)果尾大不掉，失去監(jiān)管，導(dǎo)致出現(xiàn)挪用、貪污公款數(shù)百萬，自身鋃鐺入獄、妻離子散，單位名譽(yù)受損、財(cái)政補(bǔ)貼虧空的局面。

　　(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。近期對52個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各單位財(cái)務(wù)人員中有會計(jì)資格從業(yè)證 35人，僅占70%。根據(jù)多歷年來審計(jì)檢查情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)工作多年，雖然勤勉，但是業(yè)務(wù)知識特別缺乏：有的至今還不會借貸記賬法，不會制作資金平衡表;有的每次審計(jì)盤庫時，實(shí)有存款和現(xiàn)金不能與賬面余額相符，“自己急得一頭汗，別人忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”，審計(jì)組每次審計(jì)都要給他理帳，長此以往，派誰去這單位審計(jì)都不愿意去。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的參差不齊，直接導(dǎo)致我縣部分基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作錯漏百出，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

　　(三)制度執(zhí)行不到位。大部分單位雖然制定了有關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理等方面的較為科學(xué)、合理的牽制與監(jiān)督制度，但由于主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員法律意識淡薄，對財(cái)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時，掌握不夠透徹，對依法管理財(cái)務(wù)不夠重視，缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性。具體使用的時候就把它“束之高閣”，有令不行、有禁不止，使規(guī)章制度流于形式。有的領(lǐng)導(dǎo)還利用自己手中的'權(quán)利，惡意指示會計(jì)人員超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、截留財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等。

　　(四)內(nèi)外監(jiān)管不及時。一方面，基層單位自身的監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或者沒有定期對基層單位開展內(nèi)部審計(jì)，使得內(nèi)部監(jiān)督無法得到保證。另一方面，雖然審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督管理部門，但由于審計(jì)周期長、審計(jì)人員相對少，并不能對每個單位進(jìn)行全時段、全方位的審計(jì)監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)基層單位財(cái)務(wù)管理的建議

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，優(yōu)化財(cái)務(wù)工作環(huán)境。單位領(lǐng)導(dǎo)要為財(cái)務(wù)人員參加各類培訓(xùn)、購買專業(yè)書籍、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件，而更重要的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)工作環(huán)境，不給財(cái)務(wù)人員出難題，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)提高加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果，確保本單位內(nèi)控制度健全有效、各項(xiàng)資產(chǎn)安全完整、財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。單位領(lǐng)導(dǎo)主動學(xué)習(xí)，掌握常用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識，主動做到不違規(guī)，對已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象有一定的辨識力和糾錯力，管好“錢袋子”，起到事后監(jiān)督的作用。二是要帶頭執(zhí)行。有的領(lǐng)導(dǎo)往往有“只要不進(jìn)自己口袋，挑點(diǎn)擔(dān)子無所謂”的想法，有的領(lǐng)導(dǎo)則是存在僥幸心理，明知故犯。雖兩者后果及危害不同，但違法違紀(jì)行為的發(fā)生往往源于思想上的放松、業(yè)務(wù)上的不懂。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)對工作中遇到的財(cái)務(wù)難題，要主動加強(qiáng)與本單位財(cái)務(wù)人員、與財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，經(jīng)咨詢后選擇合法的方式處理賬務(wù)，避免亂發(fā)票子、亂開口子、亂挑擔(dān)子的情況發(fā)生。三是要集體決策。單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)民主，對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要遵循決策程序，集體商量，共同研究，集思廣益。

　　(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。 財(cái)會人員應(yīng)具備合格的專業(yè)能力，做到會計(jì)核算規(guī)范，不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會計(jì)制度。一是建議提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面財(cái)務(wù)人員要有過硬的財(cái)務(wù)知識，同時要定期對基層財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，積極開展時間短、收效高、針對性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)，組織財(cái)務(wù)人員不斷加大對新準(zhǔn)則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，持續(xù)更新和充實(shí)業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平。二是以提升四種意識(管理意識、服務(wù)意識、大局意識和理財(cái)意識)入手，積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員提高政治思想覺悟，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，增強(qiáng)財(cái)會法制觀念, 強(qiáng)化職業(yè)道德和誠信教育,使財(cái)務(wù)人員能夠在實(shí)際工作中堅(jiān)持原則，自覺抵制違法亂紀(jì)行為。同時財(cái)務(wù)人員要主動工作、勤于動腦，積極發(fā)現(xiàn)問題，提出可行建議。

　　(三)以制度建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)制度建設(shè)、健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要措施和基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行基本財(cái)務(wù)制度并不適合所有的單位。建議各個單位根據(jù)實(shí)際情況，把有利于財(cái)務(wù)管理的做法制度化，并落實(shí)到行動上，用制度來管理人和事，使單位日常財(cái)務(wù)工作步入正規(guī)。建議制定制度時，應(yīng)考慮對于任何有關(guān)財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，建立信息溝通渠道，讓財(cái)務(wù)人員清楚經(jīng)濟(jì)活動的具體內(nèi)容，以便財(cái)務(wù)來考量和規(guī)范事項(xiàng)的發(fā)生過程，確保不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。同時應(yīng)將財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在部門預(yù)算的編制和支出的審核、監(jiān)督上，要通過制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度來對基層單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)從源頭上治理財(cái)務(wù)問題。

　　(四)以加強(qiáng)監(jiān)督為推手，努力營造齊抓共管的監(jiān)管大環(huán)境。一是建議建立定期自查制度。單位應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)自查，可以由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位交叉檢查，也可以聘請事務(wù)所進(jìn)行外部獨(dú)立審計(jì)。目的就是對發(fā)現(xiàn)的問題，找到根源，防止再犯。針對問題，找到管理漏洞和節(jié)點(diǎn)，及時堵塞和疏通。二是要認(rèn)真開展財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)工作，堅(jiān)持定期將財(cái)務(wù)狀況和上級審計(jì)結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。三是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要進(jìn)一步加大力度，不僅要糾正錯誤，起到“免疫作用”;更要加大懲處力度，維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)，起到震懾力。

　　財(cái)務(wù)工作意見和建議 篇4

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識

　　各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視財(cái)務(wù)管理工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中的難點(diǎn)和問題。四個直屬局要根據(jù)局黨組要求，設(shè)立總會計(jì)師崗位，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持會計(jì)人員依法履行職責(zé)，單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要充分聽取財(cái)務(wù)部門的意見。

　　要建立健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行《會計(jì)法》所賦予的會計(jì)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要對分管工作領(lǐng)域中資金使用和管理承擔(dān)責(zé)任。財(cái)務(wù)部門也應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要建立健全財(cái)務(wù)管理決策與監(jiān)督機(jī)制，單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要集體研究決定，并形成文字紀(jì)要。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和水平。要增強(qiáng)遵規(guī)守法意識，嚴(yán)格自律、以身作則，在單位內(nèi)部努力營造依法理財(cái)、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。

　　今后對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的存在重大經(jīng)濟(jì)問題的單位，國家局將按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制

　　要加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照依法理財(cái)?shù)囊�求，建立科學(xué)合理、層次清晰、職責(zé)明確、覆蓋全面的測繪財(cái)務(wù)管理制度體系。要依據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，對本單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行一次全面梳理。對與國家財(cái)經(jīng)制度相悖的，要堅(jiān)決糾正;對現(xiàn)有制度不能滿足管理需要的，要予以修訂和完善;對應(yīng)建立但尚未建立的，要抓緊制定。要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理方面的問題和漏洞，特別是在資金使用、資產(chǎn)管理、對外投資等重點(diǎn)方面，制定有針對性的內(nèi)部控制制度。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)部控制機(jī)制。

　　要結(jié)合單位實(shí)際情況，研究制定既有利于發(fā)展又符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的市場項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范市場項(xiàng)目管理方式，探索開拓市場的有效合法途徑，提高單位綜合實(shí)力。

　　三、規(guī)范會計(jì)行為、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督

　　財(cái)務(wù)會計(jì)人員要依法進(jìn)行會計(jì)核算。要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)，做好各項(xiàng)日常會計(jì)核算工作，杜絕弄虛作假和違規(guī)開戶記賬，確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。

　　財(cái)務(wù)會計(jì)人員要依法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。樹立良好的職業(yè)道德，敢于堅(jiān)持原則，敢于提出意見和建議，并自覺維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，要堅(jiān)決杜絕接受和使用虛假的發(fā)票的行為。要嚴(yán)格按照《稅法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法納稅，如實(shí)按期申報(bào)應(yīng)稅收入，切實(shí)履行代扣代繳義務(wù)。

　　四、加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金效益

　　要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理觀念，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，杜絕預(yù)算管理的隨意性，沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目不得列支，超預(yù)算范圍、超預(yù)算額度的'，一律不得開支。要將單位中的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部納入預(yù)算管理，并在單位的法定賬簿中核算。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)意識和績效意識，提高財(cái)政資金使用效益。

　　要根據(jù)《測繪事業(yè)單位會計(jì)制度》和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照生產(chǎn)項(xiàng)目開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算，不得自行降低或提高標(biāo)準(zhǔn)，也不得截留或挪作他用。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支的審核和控制，嚴(yán)禁相互擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大支出范圍。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞

　　監(jiān)督檢查工作是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)問題的有效措施。各單位要高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查長效機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合的原則，通過對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查，對可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)的苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，堵塞管理漏洞。

　　國家局審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門要定期對各單位自查自糾工作開展情況進(jìn)行檢查，必要時組織專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。對存在問題的單位，國家局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)下達(dá)整改及處理意見。

　　各單位要高度重視審計(jì)整改工作，把審計(jì)整改工作作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改進(jìn)財(cái)務(wù)工作的重要契機(jī)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類財(cái)經(jīng)違法行為的發(fā)生。要把審計(jì)結(jié)果作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考評依據(jù)，并與規(guī)范管理、干部使用、責(zé)任追究等有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和審計(jì)工作的重要作用。

　　六、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)權(quán)益

　　要按照財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令36號)等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。行政和事業(yè)單位的資產(chǎn)處置收入，行政單位的國有資產(chǎn)出租出借收入，必須按規(guī)定上繳中央財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。事業(yè)單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格國有資產(chǎn)對外投資和出租出借審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自利用國有資產(chǎn)對外投資和出租出借。

　　要加強(qiáng)對所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)禁所辦企業(yè)侵占事業(yè)單位國有資產(chǎn)的行為。要加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、監(jiān)管有效的制度體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　財(cái)務(wù)工作意見和建議 篇5

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，國務(wù)院各部委辦公廳、各直屬機(jī)構(gòu)，中直管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　最近，一些地方、企業(yè)及職工來函來電詢問，企業(yè)在公司制改建過程中應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)余額應(yīng)當(dāng)如何處理。為了確保企業(yè)公司制改建過程中國有資產(chǎn)不流失、職工權(quán)益不受損，現(xiàn)就有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題提出如下意見：

　　一、企業(yè)應(yīng)付工資余額包含應(yīng)發(fā)未發(fā)工資與屬于實(shí)施“工效掛鉤”等分配辦法提取數(shù)大于應(yīng)發(fā)數(shù)形成的工資基金結(jié)余兩個部分，前者是按照企業(yè)內(nèi)部工資獎金分配辦法應(yīng)當(dāng)支付給職工卻沒有支付而形成拖欠的工資，后者是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理方式留存企業(yè)的國有資本積累。企業(yè)在公司制改建時，對應(yīng)發(fā)未發(fā)工資應(yīng)積極予以清償，對工資基金結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)為資本公積金。按工資總額一定比例提取的應(yīng)付福利費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)，其余額也隨同工資基金結(jié)余一并轉(zhuǎn)為資本公積金。

　　企業(yè)在公司制改建中，應(yīng)付工資等余額轉(zhuǎn)增的資本公積金作為改建企業(yè)國有凈資產(chǎn)的組成部分，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，用于支付解除勞動合同的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、為移交社會保障機(jī)構(gòu)管理的.職工一次性繳付的社會保險(xiǎn)費(fèi)以及預(yù)提的符合國家政策規(guī)定內(nèi)退人員所需生活費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)等改革成本。如有結(jié)余，再按規(guī)定折合為國有股份，或者向企業(yè)員工及其他投資者有償轉(zhuǎn)讓。

　　二、改建企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，嚴(yán)格界定應(yīng)發(fā)未發(fā)工資與工資基金結(jié)余的界限，并在評估作價(jià)之前作好相關(guān)賬務(wù)調(diào)整工作。

　　企業(yè)在《財(cái)政部關(guān)于〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定有關(guān)問題〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)企[x]12號）下發(fā)之前已完成公司制改建，且結(jié)余的工資基金、應(yīng)付福利費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)時未結(jié)轉(zhuǎn)資本公積金的，現(xiàn)有余額應(yīng)當(dāng)向原國有股東作出清償后核銷相應(yīng)負(fù)債，或者將其轉(zhuǎn)作國有獨(dú)享資本公積金，留待以后增資擴(kuò)股時轉(zhuǎn)增國有股份。

　　三、已經(jīng)改建為有限責(zé)任公司的企業(yè)，再變更為股份有限公司時，應(yīng)付工資等余額的財(cái)務(wù)處理，可以比照國有企業(yè)進(jìn)行公司制改建的財(cái)務(wù)處理原則執(zhí)行。

　　財(cái)務(wù)工作意見和建議 篇6

　　創(chuàng)新關(guān)乎財(cái)務(wù)公司的發(fā)展，關(guān)乎財(cái)務(wù)公司在集團(tuán)公司的戰(zhàn)略地位。財(cái)務(wù)公司不創(chuàng)新就無法滿足集團(tuán)公司發(fā)展需求，就有可能被企業(yè)集團(tuán)邊緣化，就沒有發(fā)展出路。中電投財(cái)務(wù)有限公司自成立以來，公司上下，牢固樹立并踐行“創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步之魂、創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之源”的理念，形成了一些相對成熟的做法，也取得了一些成績。

　　一、管理創(chuàng)新

　　一是管理體制創(chuàng)新。財(cái)務(wù)公司后臺與集團(tuán)公司管控模式接軌，前臺與市場機(jī)制接軌，形成后臺支撐有力、前臺服務(wù)高效的管理運(yùn)行體制。后臺的支撐作用主要表現(xiàn)為：協(xié)調(diào)集團(tuán)公司職能部門，制定相關(guān)制度辦法，借助部分管理職能保障財(cái)務(wù)公司發(fā)展所需的金融資源的供給。前臺則要形成能夠與金融同業(yè)同臺競爭的能力與水平，逐步形成財(cái)務(wù)公司的比較優(yōu)勢，提高成員單位的滿意度和忠誠度。

　　二是激勵機(jī)制創(chuàng)新。建立股東、成員單位、財(cái)務(wù)公司多方共贏的激勵機(jī)制，通過財(cái)務(wù)公司對集團(tuán)金融資源的統(tǒng)一、專業(yè)化運(yùn)作，能為上述各方帶來效益，有效激發(fā)各方的積極性，逐步建立起財(cái)務(wù)公司獨(dú)特的、外部金融機(jī)構(gòu)無法效仿的運(yùn)作機(jī)制，提高財(cái)務(wù)公司的核心競爭力。

　　三是人力資源管理創(chuàng)新。按照金融企業(yè)人力資源管理規(guī)律，建立起以價(jià)值創(chuàng)造為考核標(biāo)準(zhǔn)的員工激勵機(jī)制，形成人人爭先的良好工作氛圍，達(dá)到既能引進(jìn)人才、又能留住人才、更能培養(yǎng)人才的管理目標(biāo)。同時，根據(jù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)類型特點(diǎn)，從高到低劃分管理崗、業(yè)務(wù)崗、輔助崗等不同崗類體系，建立不同崗類的差別化用人機(jī)制，建立崗類之間的人員考核與晉升機(jī)制。

　　四是管理流程改造。針對財(cái)務(wù)公司人員少而精干、業(yè)務(wù)量大且繁雜的矛盾，財(cái)務(wù)公司必須轉(zhuǎn)變觀念，不能按老規(guī)矩按部就班地干事，要在符合監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制要求的前提下，以制度和流程規(guī)范建設(shè)為先導(dǎo)，不斷優(yōu)化完善規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程體系。在傳統(tǒng)直線職能制的基礎(chǔ)上，建立多個跨部門的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成縱橫結(jié)合的矩陣式組織管理模式，以有效應(yīng)對臨時性、創(chuàng)新性、高強(qiáng)度、高時效的工作任務(wù)。同時，通過這種矩陣式的管理模式，達(dá)到復(fù)合型人才培養(yǎng)和人力資源優(yōu)化配置的目的。

　　五是管理信息化。建立綜合管理信息系統(tǒng)，將所有業(yè)務(wù)和經(jīng)改造后的管理流程引入系統(tǒng)，通過對信息流的流轉(zhuǎn)控制實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)和管理的流程控制。并以系統(tǒng)集成為抓手，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)集成，管理流程貫穿于業(yè)務(wù)流程之中，實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高管理效率。

　　二、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　一是資金管理創(chuàng)新。首先，財(cái)務(wù)公司建立與多家商業(yè)銀行直聯(lián)、功能強(qiáng)大、運(yùn)行安全、使用便捷的資金管理與結(jié)算系統(tǒng)，全面滿足成員單位的資金管理與集中結(jié)算需求。其次，財(cái)務(wù)公司結(jié)算系統(tǒng)與集團(tuán)資金預(yù)算系統(tǒng)集成，協(xié)助集團(tuán)控制成員單位資金收支計(jì)劃，從而有效提高財(cái)務(wù)公司資金集中度和資金運(yùn)用的計(jì)劃性，提高資金運(yùn)作效率。第三，財(cái)務(wù)公司結(jié)算系統(tǒng)與成員單位核算系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算與會計(jì)核算一體化，在減輕成員單位會計(jì)人員工作量的同時，提高財(cái)務(wù)公司結(jié)算系統(tǒng)的客戶滿意度。第四，從集團(tuán)二級單位資金管理的實(shí)際需求出發(fā)，依托公司資金管理與結(jié)算系統(tǒng)，為二級單位量身定做差別化資金管理子系統(tǒng)，進(jìn)一步滿足集團(tuán)各類二級單位不同的資金精細(xì)化管理需求。

　　二是信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。財(cái)務(wù)公司在開展傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的同時，要積極服務(wù)于集團(tuán)資金集中管理的目標(biāo)。要利用集團(tuán)豐富的項(xiàng)目資源，大力開發(fā)以財(cái)務(wù)公司為牽頭行和結(jié)算代理行的銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，通過集團(tuán)信用的整合，有效降低項(xiàng)目融資成本。同時，通過財(cái)務(wù)公司的結(jié)算代理行角色，全面控制項(xiàng)目未來現(xiàn)金流，確保財(cái)務(wù)公司資金集中度的提高。從服務(wù)集團(tuán)融資管理的角度，建立集團(tuán)融資管控系統(tǒng)，將集團(tuán)全部成員單位融資業(yè)務(wù)納入系統(tǒng)，依托信息系統(tǒng)的強(qiáng)大信息管理優(yōu)勢，全面充分掌握集團(tuán)融資方面的全部信息，為有效開展授信管理、融資顧問、貸款重組、銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)提供有力支撐。截止20xx年6月末，財(cái)務(wù)公司累計(jì)組織銀團(tuán)貸款合同金額超500億元。累計(jì)組織貸款重組超400億元，僅20xx年度即降低利息支出超4億元。

　　三是票據(jù)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新。發(fā)電企業(yè)銀行貸款比例高、財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，在當(dāng)前的市場環(huán)境下盈利能力不強(qiáng)，在燃料采購環(huán)節(jié)大力拓展低成本票據(jù)融資勢在必行。財(cái)務(wù)公司可發(fā)揮金融橋梁作用，幫助集團(tuán)公司建立與商業(yè)銀行合作的、集團(tuán)統(tǒng)一的票據(jù)融資模式和票據(jù)結(jié)算體系。構(gòu)建票據(jù)結(jié)算與融資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)業(yè)務(wù)全過程的電子化，降低操作風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率。利用集團(tuán)整體信用、依托燃料采購交易背景，統(tǒng)一采取票據(jù)結(jié)算模式，在有效降低融資成本的同時，也大大增加財(cái)務(wù)公司的票據(jù)結(jié)算資金沉淀。預(yù)計(jì)全年可通過票據(jù)融資節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用超10億元。

　　四是多元化融資創(chuàng)新。建立與資金實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)效率高的金融租賃公司、信托公司的業(yè)務(wù)合作渠道，圍繞解決項(xiàng)目資本金不足、降低資產(chǎn)負(fù)債率等目標(biāo)，在項(xiàng)目融資中適度組合信托、租賃、資產(chǎn)證券化等融資方式，逐步豐富金融平臺多元化融資支撐功能。

　　三、投行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　一是建立與外部機(jī)構(gòu)的投行業(yè)務(wù)合作機(jī)制。集團(tuán)并購重組、重大項(xiàng)目投資、直接融資等方面存在大量的開展投行業(yè)務(wù)的機(jī)會。財(cái)務(wù)公司根據(jù)自身金融功能不足、專業(yè)人才相對缺乏的現(xiàn)實(shí)條件，廣泛開展與證券公司等外部專業(yè)投行機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作機(jī)制，通過聯(lián)合、協(xié)同等方式開展財(cái)務(wù)顧問工作，逐步培養(yǎng)人才、積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為獨(dú)立開展大型項(xiàng)目的`財(cái)務(wù)顧問打下基礎(chǔ)。逐步建立與外部律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、評估公司、評級公司等中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，不斷提高財(cái)務(wù)公司開展投行業(yè)務(wù)的人力與渠道資源整合、工作組織與協(xié)調(diào)能力，為集團(tuán)公司各類大型項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)投行服務(wù)。

　　二是積極獨(dú)立承擔(dān)集團(tuán)公司大型項(xiàng)目的投行業(yè)務(wù)。依托自身逐步積累的投行業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和不斷成長的專業(yè)人才隊(duì)伍，財(cái)務(wù)公司積極承擔(dān)集團(tuán)公司各類投行業(yè)務(wù)，并取得了很好的業(yè)績，得到集團(tuán)公司的肯定。主要項(xiàng)目包括：紅沿核電和海陽核電的融資顧問；蒙東能源短融、青銅峽鋁業(yè)并購、東方熱電并購、貴州金元并購、重慶渝能并購、緬甸伊江水電項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問；集團(tuán)公司中期票據(jù)、蒙東能源短融、上海電力中期票據(jù)的分銷；集團(tuán)重點(diǎn)二級單位及所有并購項(xiàng)目的債務(wù)重組顧問業(yè)務(wù)等。

　　三是研究建立財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)。借鑒大型投行機(jī)構(gòu)的成熟經(jīng)驗(yàn)，通過不斷總結(jié)、積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，逐步建立財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)所需的行業(yè)數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)模型數(shù)據(jù)庫，建立標(biāo)準(zhǔn)化操作流程和資料模板。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化運(yùn)作管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　四、財(cái)務(wù)公司創(chuàng)新展望與建議

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新展望

　　我們認(rèn)為，財(cái)務(wù)公司未來創(chuàng)新將主要集中在三個方面：

　　一是通過創(chuàng)新推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。依托現(xiàn)有的法律法規(guī)體系，充分挖掘集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蘊(yùn)含的金融需求，走金融產(chǎn)品與服務(wù)差別化、精細(xì)化的發(fā)展道路。中電投財(cái)務(wù)有限公司將根據(jù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集群、上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展變化，豐富傳統(tǒng)資金管理、資金結(jié)算、多元化融資產(chǎn)品線，不斷提高業(yè)務(wù)復(fù)蓋范圍和業(yè)務(wù)承辦率，滿足集團(tuán)公司的不斷發(fā)展變化的金融需求。

　　二是通過創(chuàng)新提升金融平臺的資源集成能力。依托財(cái)務(wù)公司，從物理和邏輯兩個層面上建立健全集團(tuán)綜合金融平臺，一方面通過財(cái)務(wù)公司有效整合集團(tuán)各類金融資源、提煉綜合金融需求，完善集團(tuán)金融服務(wù)與產(chǎn)品采購體系；另一方面，通過財(cái)務(wù)公司有效協(xié)調(diào)外部金融機(jī)構(gòu)和集團(tuán)控股金融機(jī)構(gòu)的功能、產(chǎn)品、人才，創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式。通過金融平臺的資源集成能力提升，全面改善對集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合金融服務(wù)水平。

　　三是通過創(chuàng)新建立健全集團(tuán)金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司在集團(tuán)金融平臺中的牽頭作用，建立集團(tuán)公司金融風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系。首先，建立集團(tuán)控股各類金融機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，阻止不同金融產(chǎn)業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。其次，建立金融產(chǎn)業(yè)與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，阻止金融產(chǎn)業(yè)與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。第三，協(xié)助集團(tuán)建立現(xiàn)金流管理、融資安全管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。第四，充分發(fā)揮金融平臺作用，建立起集團(tuán)金融風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急機(jī)制，集成相關(guān)金融工具，為集團(tuán)金融風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

　�。ǘ�）關(guān)于創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

　　一是在財(cái)務(wù)公司金融股權(quán)投資方面給予適當(dāng)支持。集團(tuán)公司根據(jù)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略要求，賦予財(cái)務(wù)公司構(gòu)建金融平臺的重要職能。為此，財(cái)務(wù)公司應(yīng)增強(qiáng)資本實(shí)力，通過金融股權(quán)投資，利用并購、新設(shè)等方式，絕對或相對控股其他金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充金融平臺金融功能、擴(kuò)展金融資源、提升服務(wù)能力，滿足集團(tuán)公司金融平臺建設(shè)要求。在這些方面，還需監(jiān)管部門在政策上、在審批環(huán)節(jié)給予有力支持。

　　二是在貿(mào)易融資和國際業(yè)務(wù)方面給予政策支持。按照財(cái)務(wù)公司管理辦法，財(cái)務(wù)公司不能開展貿(mào)易融資和國際業(yè)務(wù)，對于成員單位的國際貿(mào)易往來和海外業(yè)務(wù)的拓展難以提供金融服務(wù)。隨著集團(tuán)公司國際化戰(zhàn)略的實(shí)施，境外資金集中管理、貿(mào)易融資和國際結(jié)算需求日益強(qiáng)烈，建議監(jiān)管部門在財(cái)務(wù)公司相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的申請上給予支持。

　　三是允許財(cái)務(wù)公司服務(wù)對象適度走出集團(tuán)外。低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)顧問等投行服務(wù)可走出集團(tuán)外，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，信貸業(yè)務(wù)可通過買方信貸走向下游企業(yè)。發(fā)展到一定階段，建議根據(jù)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力核定外部資源與內(nèi)部資源的規(guī)模比例，以適度擴(kuò)大財(cái)務(wù)公司的服務(wù)對象范圍。

　　四是允許財(cái)務(wù)公司之間的客戶共享與業(yè)務(wù)合作。建議監(jiān)管部門指導(dǎo)、財(cái)協(xié)主導(dǎo)，建立財(cái)務(wù)公司之間的合作平臺。在風(fēng)險(xiǎn)隔離和可控的前提下，通過客戶與資源共享，互相取長補(bǔ)短，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)公司的資產(chǎn)、負(fù)債和業(yè)務(wù)配置。在有效拓寬財(cái)務(wù)公司發(fā)展空間的同時，熨平實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期性對財(cái)務(wù)公司發(fā)展的不利影響。