2014年4月23日，國(guó)家信訪局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

該《辦法》提出，從今年5月1日起，對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

國(guó)家信訪局工作人員上午告訴記者，從五一開(kāi)始，信訪局就不再接收越級(jí)上訪的材料，所有前來(lái)遞交上訪材料的人員，需要經(jīng)過(guò)省一級(jí)信訪部門(mén)登記，如果沒(méi)有，就會(huì)被勸離。

未到省級(jí)信訪局登記 一訪民被勸離

今天是國(guó)家信訪局實(shí)施新《辦法》的第一個(gè)工作日。上午9時(shí)，法晚記者來(lái)到國(guó)家信訪局接待大廳門(mén)口，以往熙熙攘攘人擠人的排隊(duì)場(chǎng)面已經(jīng)不見(jiàn)，只有十余人各自手里拿著材料，等待安檢。

正在一旁維護(hù)秩序的保安說(shuō)，今天是工作日人來(lái)得最少的一天了，以往剛天亮就會(huì)來(lái)一大幫人開(kāi)始排隊(duì)，隊(duì)伍從街頭排到街尾。

國(guó)家信訪局工作人員告訴記者，從五一開(kāi)始，信訪局就不再接收越級(jí)上訪的材料，所有前來(lái)遞交上訪材料的人員，需要經(jīng)過(guò)省一級(jí)信訪部門(mén)登記，如果沒(méi)有，就會(huì)被勸離。

如何證明上訪者已經(jīng)在省級(jí)信訪部門(mén)反映過(guò)問(wèn)題呢?該工作人員解釋說(shuō)，所有上訪者進(jìn)門(mén)后，會(huì)經(jīng)過(guò)安檢，同時(shí)刷身份證。刷完身份證，系統(tǒng)會(huì)顯示出信訪記錄，如果沒(méi)有在省級(jí)信訪局有過(guò)登記，工作人員就會(huì)將其勸離。

一位來(lái)自內(nèi)蒙古赤峰的訪民吳悅鑫(化名)，上午來(lái)到信訪局反映家鄉(xiāng)的征地問(wèn)題，因?yàn)槲吹绞〖?jí)信訪局進(jìn)行登記，被工作人員勸離。勸離時(shí)，工作人員還給她遞上一張藍(lán)色條子，上面除了寫(xiě)著此次《辦法》的規(guī)定外，還詳細(xì)介紹了逐級(jí)上訪的流程。

逐級(jí)走訪辦法解釋 賣(mài)5元一本

信訪局大門(mén)口的宣傳欄新張貼了一張藍(lán)底的《辦法》。《辦法》共17條，其中明確提出，對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來(lái)訪人向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)。最后一條寫(xiě)著“本辦法自2014年5月1日起施行�！�

宣傳欄正對(duì)面是排隊(duì)導(dǎo)流的綠色鐵欄桿，中間擠滿了拿著材料包的訪民。

4月30日，在信訪局附近的“上訪集市”攤位上，一本印有“我國(guó)明確5月1日起不再受理越級(jí)上訪”字樣的小冊(cè)子，國(guó)徽下標(biāo)示著2014年4月24日的日期，以5元一本的價(jià)格進(jìn)行售賣(mài)。里面分為6頁(yè)，完整收錄了一家報(bào)社對(duì)這一條例的報(bào)道和解釋。對(duì)于5月1日起信訪人應(yīng)采用何種方式、以何種步驟提出訴求、6種不予受理的信訪情況、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門(mén)仍可受理的前提情況等進(jìn)行了詳細(xì)解答。

“五一過(guò)后再來(lái)就沒(méi)用了，他們不接待，也不會(huì)面談，好多在這里呆了很長(zhǎng)時(shí)間的訪友們都準(zhǔn)備走了。”來(lái)自河南的郭盛說(shuō)。訪民中有一些人樂(lè)觀地分析說(shuō)，政策變化后，地方會(huì)對(duì)案件處理加快速度，亦有人對(duì)地方處理上訪案件持悲觀態(tài)度。

女兒在北京上班，郭盛有借宿的地方，所以他準(zhǔn)備留在北京“觀望”一段時(shí)間，看看各方面案件處理情況。