有人將其解讀為是一個(gè)放寬的政策,我認(rèn)為是一個(gè)天大的誤解。首先,異地借考的前提是考生戶籍所在地和借考地試卷相同。而自2004年以后,很多省市都開始自主命題,2008年全國(guó)高考實(shí)施自主命題的省、區(qū)、市是16個(gè),考生人數(shù)約占全國(guó)考生總數(shù)的2/3。而只有這三分之一考生中的跨省流動(dòng)人口,才有可能需要借考。
其次,對(duì)借考人的身份有非常嚴(yán)格的限制,只限于因公長(zhǎng)期在非戶籍所在省(區(qū)、市)工作的人員或其隨身子女。這部分人會(huì)是誰(shuí)呢?官員的調(diào)動(dòng)肯定不在此列,他們這個(gè)月調(diào)動(dòng),可能下個(gè)月的戶口就辦好了;私營(yíng)企業(yè)乃至跨國(guó)公司的員工聘用和調(diào)動(dòng)恐怕也不在此列,因?yàn)椴皇且蚬,那就基本只剩下?guó)有企事業(yè)單位員工及其子女了。這部分人在今天已經(jīng)少之又少。
第三,借考還要嚴(yán)格的審批程序,借考人要同時(shí)向借考地和戶籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后,方可借考。這種申請(qǐng)絲毫不減少考生的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本,甚至比考生直接回原籍考試更費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢,而且批不批準(zhǔn)還沒(méi)個(gè)數(shù)。
因此,即使過(guò)五關(guān)斬六將符合借考條件的考生,相信大部分寧愿選擇回原籍參加高考,省事省力萬(wàn)無(wú)一失。教育部門與其出臺(tái)這么個(gè)中看不中用的借考政策,不如廢除現(xiàn)在的戶籍加學(xué)籍的高考政策。至于說(shuō)到教育公平,那還遠(yuǎn)著呢!長(zhǎng)遠(yuǎn)的公平,一定是私立大學(xué)萬(wàn)類霜天競(jìng)自由,愛怎么辦怎么辦,愛怎么招生怎么招生,愛怎么發(fā)文憑怎么發(fā)文憑,根本不會(huì)有戶籍限制;地方院校,可能主要著眼于本地招生,但一切有志于全國(guó)乃至世界一流的,一定會(huì)像香港高校一樣海納百川有容乃大;而國(guó)立高校特別是那些國(guó)立重點(diǎn)大學(xué),則應(yīng)該是公平為上,按考生比例招生,與戶籍無(wú)關(guān)。而不是像現(xiàn)在,清華北大在北京的錄取比率是河南的三四十倍之多。
高考借考政策,讓人很自然就想起幾天前鐵道部出臺(tái)的《關(guān)于短途臥鋪票價(jià)優(yōu)惠辦法的通知》,那基本上是一張政策白條,說(shuō)是對(duì)空閑臥鋪進(jìn)行優(yōu)惠幅度在20%50%之間的打折,但事實(shí)上,一來(lái)它只適用于從3月15日開始至6月30日的淡季;二來(lái)優(yōu)惠具體時(shí)間是列車運(yùn)行最后一日(含當(dāng)日運(yùn)行)6點(diǎn)以后,也就是大白天大家都醒時(shí)讓你睡覺(jué);三來(lái)優(yōu)惠的里程長(zhǎng)度最長(zhǎng)400公里,在鐵路大提速以后,意味著你能睡的時(shí)間是兩三個(gè)小時(shí)。不知有多少人吃飽了撐的會(huì)去享受這個(gè)優(yōu)惠。一二三四一對(duì)比,何其相似乃爾?!真令人懷疑,有些部門拿著納稅人的錢在那兒不是想著如何為納稅人提高服務(wù)水平,而是挖空心思打馬虎眼忽悠人民大眾。
[異地高考的深度解析]