房屋安全證明

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《南京市城市房屋安全管理條例》已由南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年9月21日制定，江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2006年11月30日批準，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。

南京市人民代表大會常務委員會

2006年12月5日

南京市城市房屋安全管理條例

(2006年9月21日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過2006年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

第一章總 則

第一條為了加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用過程中的修繕、改造安全管理，房屋安全鑒定管理和房屋白蟻防治管理。

法律、法規(guī)對軍隊、宗教團體和文物保護單位的房屋安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市房產(chǎn)行政主管部門負責本市房屋安全管理工作，其所屬的房屋安全管理機構(gòu)和白蟻防治管理機構(gòu)具體負責相應的日常管理工作。區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門按照職責分工負責本轄區(qū)房屋安全管理工作。

建設、規(guī)劃、建工、市容、公安、消防、物價、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，應當按照各自職責，協(xié)同實施本條例。

第四條房產(chǎn)行政主管部門應當依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度, 宣傳房屋安全使用知識，加強對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時制止和查處危害房屋安全的行為。

第二章房屋使用安全管理

第五條房屋所有人、使用人應當保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得影響毗連房屋的安全。

第六條房屋所有人或者使用人未經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門許可，不得從事下列行為：

(一)拆改承重梁、柱、板和基礎結(jié)構(gòu);

(二)拆除承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗洞口;

(三)超過設計標準增大荷載;

(四)在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口;

(五)為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標高;

(六)拆改商嘗賓館、飯店、影劇院、體育場館等大型建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)。

前款行為，依法應當由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。

第七條申請許可應當向房屋所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門提交下列材料：

(一)許可申請書;

(二)房屋所有人或者使用人身份證明;

(三)房屋權(quán)屬登記證明，申請人是使用人的還應當提交房屋所有人同意房屋結(jié)構(gòu)變動的證明;

(四)涉及共用部位的，應當提供共用人同意變動的證明;

(五)房屋原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具的設計方案。申請許可拆改事項不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎結(jié)構(gòu)且又沒有設計方案的，可以提供由依法設立的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性評估報告。

設計單位、房屋安全鑒定機構(gòu)應當對其出具的方案負責。

第八條區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門接到申請后，應當對申請材料進行初步審查。申請材料不符合規(guī)定的，應當一次性告知補正材料;申請材料符合規(guī)定的，應當自受理申請之日起五日內(nèi)提出初步審查意見，報市房產(chǎn)行政主管部門審查許可。

第九條市房產(chǎn)行政主管部門應當自收到區(qū)、縣報送材料之日起十五日內(nèi)作出是否準予許可的決定。符合條件的，核發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)變動核準書》;不符合條件的，應當書面告知申請人，并說明理由。

第十條房產(chǎn)行政主管部門應當對準予許可的房屋拆改活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時制止，責令糾正、采取補救措施。

申請人應當嚴格按照準予許可的方案施工。

第十一條售房單位應當將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設計使用年限等事項書面告知購房人，并按規(guī)定將房屋建筑資料移交前期物業(yè)管理企業(yè)。

前期物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋建筑資料妥善保管，并依法將房屋使用中需要經(jīng)過許可的行為和注意事項告知房屋所有人或者使用人。業(yè)主委員會成立后或者物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換時，應當依法將建筑資料移交。

房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應當將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設計使用年限等事項書面告知受讓人或者承租人。

房屋所有人或者使用人在改造、裝修房屋前，有權(quán)向售房單位、物業(yè)管理企業(yè)、出讓(租)人或者城建檔案機構(gòu)查詢房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設計使用年限，被查詢?nèi)擞辛x務配合查詢。

第十二條房屋產(chǎn)權(quán)單位應當對房屋及其附屬設施的安全進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會發(fā)現(xiàn)違法使用和裝修房屋的，應當予以勸阻，并及時向所在地房產(chǎn)行政主管部門報告。

房屋有幕墻的，其所有人或者使用人，應當按照國家規(guī)定定期對幕墻進行檢查、修繕，并將檢查修繕結(jié)果向房屋所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門備案。

第十三條房產(chǎn)行政主管部門應當定期組織相關(guān)部門對學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位和商嘗影劇院、娛樂場所等公共場所的房屋進行安全普查或者抽查。

第十四條房產(chǎn)行政主管部門接到違法使用或者裝修房屋的報告、投訴后，應當及時受理、查處，并將處理結(jié)果答復報告人或者投訴人。

第三章房屋安全鑒定和危險房屋管理

第十五條房屋安全鑒定應當由依法設立的房屋安全鑒定機構(gòu)進行。

從事房屋安全鑒定的機構(gòu)應當具有相應的設施設備，鑒定人員應當具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)資格。

第十六條下列房屋，應當及時委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定：

(一)遭受自然災害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的房屋;

(二)遭受人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的房屋;

(三)超過設計使用年限繼續(xù)使用的房屋;

(四)進行隧道和樁基工程，開挖深基坑、爆破等工程施工，施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋;

(五)無報建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用的房屋。

前款第一項的鑒定由房產(chǎn)部門委托;第二項、第三項、第五項的鑒定，由房屋所有人或者使用人委托;第四項的鑒定由建設單位在施工前委托。經(jīng)鑒定，施工影響周邊房屋安全的，房屋安全鑒定機構(gòu)應當及時將鑒定結(jié)論書面告知建設單位，建設單位應當采取安全措施，消除隱患。

房產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)本條第一款第二項、第三項、第四項、第五項所列房屋，應當及時通知房屋所有人、使用人或者建設單位提出鑒定委托。

第十七條委托房屋安全鑒定，應當提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定委托書;

(二)委托人的身份證明;

(三)房屋產(chǎn)權(quán)證或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。

第十八條房屋安全鑒定機構(gòu)應當在合同約定的時間內(nèi)出具鑒定報告。沒有約定或者約定不明確的，應當在接受委托之日起二十日內(nèi)出具鑒定報告。

鑒定的程序、方法和鑒定報告的制作，應當符合國家、行業(yè)的標準和規(guī)范，鑒定結(jié)論應當客觀、真實反映房屋安全狀況。

房屋安全鑒定機構(gòu)及其鑒定人員對其作出的鑒定結(jié)論負責。

第十九條房屋安全鑒定有國家標準的，執(zhí)行國家標準;尚未頒布國家標準的，執(zhí)行行業(yè)標準。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等安全鑒定的，還應當參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第二十條被鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應當及時將鑒定報告告知房屋所有人或者使用人，并同時將鑒定報告報送房產(chǎn)行政主管部門。房產(chǎn)行政主管部門接報后應當及時向房屋所有人或者使用人發(fā)出《危險房屋通知書》，并提出限期治理的意見。

第二十一條房屋所有人、使用人應當根據(jù)鑒定報告，對危險房屋分別采取下列治理措施：

(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

(二)處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

(三)停止使用。適用于已無維修價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無維修價值，需立即拆除的房屋。

毗連危險房屋的各所有人，應當依法共同履行危險房屋的治理義務。

第二十二條房產(chǎn)行政主管部門應當督促房屋所有人、使用人及時治理危險房屋，并對危險房屋修繕加固和排險的結(jié)果進行檢查、記錄。

第二十三條房屋所有人、使用人對危及公共安全的危險房屋拒不治理的，房產(chǎn)行政主管部門可以責令停止使用危險房屋，必要時可以作出強制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費用由房屋所有人、使用人承擔。

第二十四條房屋出現(xiàn)險情時，房屋所有人、使用人應當采取安全治理措施。房屋出現(xiàn)重大險情的，房屋所有人、使用人應當及時報告房屋所在地的區(qū)、縣人民政府，區(qū)、縣人民政府應當組織有關(guān)部門排除險情。

第二十五條房產(chǎn)行政主管部門應當加強對危險房屋防治的監(jiān)督檢查，對超過設計使用年限的成片房屋或者經(jīng)鑒定為危險房屋并危及公共安全的，應當及時向房屋所在地的區(qū)、縣人民政府報告，并提出具體處理方案，區(qū)、縣人民政府應當及時組織排除險情。

第四章房屋白蟻防治管理

第二十六條房屋建設工程施工前，應當實施白蟻預防處理。白蟻預防費用應當納入工程費用，不得減免。收取的白蟻防治費用應當實行財政預算管理。

建設單位辦理房屋銷(預)售和產(chǎn)權(quán)登記時，應當向房產(chǎn)行政主管部門出具該項目經(jīng)過白蟻預防處理的證明文件，并告知購房人。白蟻預防質(zhì)量保證內(nèi)容應當載入《住宅質(zhì)量保證書》。

第二十七條已使用房屋的白蟻防治應當由依法設立的白蟻防治單位負責實施。設立白蟻防治單位，應當具備國家規(guī)定的條件。白蟻防治單位

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