五年納稅證明

2011年02月16日，北京正式公布了關于貫徹“國八條”的通知。其中，文件要求繼續(xù)鞏固限購政策成果，自發(fā)布之日起，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);

對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

北京市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產市場調控工作的通知 京政辦發(fā)[2011]8號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：(節(jié)選相關內容)

六、合理引導住房需求

(十)繼續(xù)鞏固限購政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

一是誠信是社會公德的母德，人無信不立，國無信則衰。一切社會公德，具體到個體，就是看是否誠實守信。而誠實守信，有一個衡量標準就是看是否誠信納稅。一個人如果做到誠信納稅(由于納稅是對私有財產的無償征收，所以更能體現(xiàn)一個人的誠信行為)，那么這個人可能就是一個誠實守信的人，干任何事情都會兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守�，F(xiàn)在，北京在房地產調控中首次利用納稅誠信，則營造了一個誠實守信就會得到政府肯定的良好社會氛圍，而政府肯定，又能得到利益實惠，很多人就會效仿學習，誠信社會就會慢慢建立。社會誠信體系建立，國家就有了興旺發(fā)達的根本素質道德基矗所以，北京此舉，意義要超出房地產調控。

二是從社會契約論的觀點來說，一個人履行了納稅義務，就應該得到更多社會福利和公共服務。而北京要求外地人提供五年納稅證明才可以購房，就是體現(xiàn)了履行納稅義務享受政府福利待遇的一個舉措，一定程度上助推了納稅人依法誠信納稅，促進納稅遵從。

三是外地人五年納稅證明也是促進房地產調控的一個有力舉措。此前，上海版房產稅方案對外地人購房行為與本地人作出了不同規(guī)定，上海版房產稅規(guī)定外地人購首套房也是應稅范圍�？梢�，外地炒房團的存在和流動炒房行為，是加速房地產市場泡沫化、房價居高不下的一個主要原因�，F(xiàn)在，北京出臺五年納稅證明，正好可以打擊流動炒房行為，促進本地區(qū)房地產業(yè)健康發(fā)展。

當然，北京所要求的納稅證明具體是哪方面的納稅證明還不得而知，不過筆者猜測個人所得稅的納稅證明、其他財產稅等直接稅的納稅證明應該是最主要的納稅證明。另外，作為全國性的房地產調控政策，光憑北京一家還不能從根本上打擊外地人的炒房行為，因此還需各個城市都有相同或類似的政策舉措，方能形成政策合力和效益。因此，筆者期待其他城市落實“國八條”的舉措當中，也有類似的舉措。同時，作為社會誠信體系建設的一個重要方面，希望以后更多的政策考慮給予依法誠信納稅以“福利待遇”，如此則在營造誠信納稅義務氛圍的同時，推動誠信社會體系建設。

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