協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則
中國招生考試論壇協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則
貨品在協(xié)調(diào)制度上的歸類，應(yīng)遵循以下規(guī)則：
規(guī)則一
類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。
注釋：
一、本協(xié)調(diào)制度系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。
二、因此，本規(guī)則一開始就說明，標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。據(jù)此，標(biāo)題對商品歸類不具有法律效力。
三、本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類：
（一）按照稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；
（二）稅目和類、章注釋無其他規(guī)定，則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。
四、以上三（一）所規(guī)定的已很明確，許多貨品可直接按協(xié)調(diào)制度的規(guī)定進(jìn)行歸類，無須運(yùn)用歸類總規(guī)則〔例如，活馬（稅號01.01）、第三十章注釋三所述的醫(yī)藥用品（稅號30.06）〕。
五、以上三（二）所稱“如稅目和類、章注釋無其他規(guī)定”，旨在明確稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋是最重要的，換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些稅號僅包括某些貨品，因此，這些稅號就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品。
規(guī)則二
（一）稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。
（二）稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
注釋：
規(guī)則二（一）
（不完整品或未制成品）
一、規(guī)則二（一）將所有列出某一些物品的稅目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。
二、本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一稅目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個(gè)別的情況外，它們須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用。
尚未具有制成品基本形狀的半制成品（例如，常見的桿、盤、管等）不應(yīng)作為“毛坯”對待。
三、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
四、運(yùn)用本款規(guī)則的幾個(gè)實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章）。
規(guī)則二（一）
（物品的未組裝件或拆散件）
五、規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅號。貨品以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)，通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。
六、本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。
七、本款規(guī)則所稱“報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件（螺釘、螺母、螺栓等），或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。
組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮，但其零件必需是無須進(jìn)一步加工的制成品。
某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數(shù)量的，超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。
八、運(yùn)用本款規(guī)則的實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第四十四章、第八十六章、第八十七章及第八十九章）。
九、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
規(guī)則二（二）
（不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品）
十、規(guī)則二（二）是關(guān)于混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的稅目是列出某種材料或物質(zhì)的稅目（例如，稅號05.03列出“馬毛”）和列出某種材料或物質(zhì)制成的貨品的稅目（例如，稅號45.03列出“天然軟木制品”）。應(yīng)注意到，僅在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下才能運(yùn)用本款規(guī)則（例如，稅號15.03列出“液體豬油，未經(jīng)混合”，這就不能運(yùn)用本款規(guī)則）。
在類、章注釋或稅目條文列為調(diào)制品的混合物，應(yīng)按規(guī)則一的規(guī)定進(jìn)行歸類。
十一、本款規(guī)則旨在將任何列出某種材料或物質(zhì)的稅目擴(kuò)大為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品，同時(shí)還將任何列出某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的稅目擴(kuò)大為包括部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。
十二、然而，本款規(guī)則絕不意味著將稅號范圍擴(kuò)大到不按照規(guī)則一的規(guī)定，將不符合稅目條文的貨品也包括進(jìn)來，即由于添加了另外一種材料或物質(zhì)，使貨品喪失了原稅號所列貨品特征的情況。
十三、本規(guī)則最后規(guī)定，混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，如果看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅號的，必須按規(guī)則三的原則進(jìn)行歸類。
規(guī)則三
當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
（一）列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。
（二）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
（三）貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。
注釋：
一、對于根據(jù)規(guī)則二（二）或其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目的貨品，本規(guī)則規(guī)定了三條歸類辦法。這三條辦法應(yīng)按照其在本規(guī)則的先后次序加以運(yùn)用。據(jù)此，只有在不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，才能運(yùn)用規(guī)則三（二）；不能按照規(guī)則三（一）和（二）兩款歸類時(shí)，才能運(yùn)用規(guī)則三（三）。因此，它們優(yōu)先權(quán)的次序?yàn)?.具體列名；2.基本特征；3.從后歸類。
二、只有在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下，才能運(yùn)用本規(guī)則。例如，第九十七章注釋四（二）規(guī)定，根據(jù)稅目條文既可歸入稅號97.01至97.05中的一個(gè)稅號，又可歸入稅號97.06的貨品，應(yīng)歸入稅號97.06以前的有關(guān)稅號，即貨品應(yīng)按第九十七章注釋四（二）的規(guī)定而不能根據(jù)本規(guī)則進(jìn)行歸類。
規(guī)則三（一）
三、規(guī)則三（一）是本規(guī)則的第一條歸類辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的稅目。
四、通過制訂幾條一刀切的規(guī)則來確定哪個(gè)稅目就比其他稅目列名更為具體是行不通的。但作為一般原則可以這樣說：
（一）列出品名比列出類名更為具體（例如，電動剃須刀及電動理發(fā)推子應(yīng)歸入稅號85.10，而不應(yīng)作為手提式電動工具歸入稅號85.08或作為家用電動機(jī)械器具歸入稅號85.09）。
（二）如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。
例子：
1、確定為用于小汽車的簇絨地毯，不應(yīng)作為小汽車附件歸入稅號87.08，而應(yīng)歸入稅號57.03，因該稅號所列地毯更為具體。
2、鋼化或?qū)訅翰Ａе频奈磋偪虬踩Ａ�，已制成一定形狀并確定為用于飛機(jī)上。該貨品不應(yīng)作為稅號88.01或88.02所列貨品的零件歸入稅號88.03，而應(yīng)歸入稅號70.07，因該稅號所列安全玻璃更為具體。
五、但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅目比其他稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。在這種情況下，貨品應(yīng)按規(guī)則三（二）或（三）的規(guī)定進(jìn)行歸類。
規(guī)則三（二）
六、第二條歸類辦法僅適用于：
（一）混合物。
（二）不同材料的組合貨品。
（三）不同部件的組合貨品。
（四）零售的成套貨品。
只有在不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，才能運(yùn)用本款。
七、無論如何，只有在本款可適用的條件下，貨品才可按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
八、不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。例如，可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、體積、數(shù)量、重量或價(jià)值來確定貨品的基本特征，也可根據(jù)所含材料對貨品用途的作用來確定貨品的基本特征。
九、本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，不僅包括部件相互固定組合在一起，構(gòu)成了實(shí)際不可分離整體的貨品，還包括其部件可相互分離的貨品，但這些部件必須是相互補(bǔ)足，配合使用，構(gòu)成一體并且通常不單獨(dú)銷售的。
例子：
（一）由一個(gè)帶活動煙灰盤的架子構(gòu)成的煙灰盅。
（二）由一個(gè)特制的架子（通常為木制的）及幾個(gè)形狀、規(guī)格相配的空調(diào)味料瓶子組成的家用調(diào)味架。
這類組合貨品的各件一般都裝于同一包裝內(nèi)。
十、本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，是指同時(shí)符合以下三個(gè)條件的貨品：
（一）由至少兩種看起來可歸入不同稅號的不同物品構(gòu)成的。例如，六把乳酪叉不能作為本款規(guī)則所稱的成套貨品。
（二）為了迎合某項(xiàng)需求或開展某項(xiàng)專門活動而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的。
（三）其包裝形式適于直接銷售給用戶而貨物無需重新包裝的（例如，裝于盒、箱內(nèi)或固定于板上）。
據(jù)此，它包括由不同食品構(gòu)成，配在一起調(diào)制后可成為即食菜或即食飯的成套食品。
以下是按規(guī)則三（二）的規(guī)定進(jìn)行歸類的成套貨品的例子：
（一）1、由一個(gè)夾牛肉（不論是否夾奶酪）的小圓面包構(gòu)成的三明治（稅號16.02）和法式炸土豆片（稅號20.04）包裝在一起的成套貨品。該貨品應(yīng)歸入稅號16.02。
2、配制一餐面條的成套貨品，由裝于一紙盒內(nèi)的一包未煮的面條（稅號19.02）、一小袋乳酪粉（稅號04.06）及一小罐蕃茄醬（稅號21.03）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號19.02。
但本規(guī)則不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品。例如：
（1）一罐小蝦（稅號16.05）、一罐肝醬（稅號16.02）、一罐乳酪（稅號04.06）、一罐火腿肉片（稅號16.02）及一罐開胃香腸（稅號16.01）；
（2）一瓶稅號22.08的烈性酒及一瓶稅號22.04的葡萄酒。
對于以上兩個(gè)例子所列的產(chǎn)品及類似的混合產(chǎn)品，應(yīng)將每種不同產(chǎn)品分別歸入各自所屬的稅號項(xiàng)下。
（二）成套理發(fā)工具，由一個(gè)電動理發(fā)推子（稅號85.10）、一把梳子（稅號96.15）、一把剪子（稅號82.13）、一把刷子（稅號96.03）及一條毛巾（稅號63.02），裝于一個(gè)皮匣子（稅號42.02）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號85.10。
（三）成套繪圖器具，由一把尺子（稅號90.17）、一個(gè)圓盤計(jì)算器（稅號90.17）、一個(gè)繪圖圓規(guī)（稅號90.17）、一支鉛筆（稅號96.09）及一個(gè)卷筆刀（稅號82.14），裝于一個(gè)塑料片制的盒子（稅號42.02）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號90.17。
以上成套貨品應(yīng)按其構(gòu)成整套貨品基本特征的部件進(jìn)行歸類。
十一、本款規(guī)則不適用于組件為分別包裝的貨品，不論其是否裝入一個(gè)共同包裝內(nèi)，為生產(chǎn)飲料等所需而將其按規(guī)定比例進(jìn)行包裝。
規(guī)則三（三）
十二、貨品如果不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最后一個(gè)稅目。
規(guī)則四
根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。
注釋：
一、本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目中。
二、在按照規(guī)則四歸類時(shí)，必須將報(bào)驗(yàn)貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然后所報(bào)驗(yàn)的貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。
三、當(dāng)然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途。
規(guī)則五
除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：
（一）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長期使用的照像機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)報(bào)驗(yàn)，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。
（二）除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)報(bào)驗(yàn)的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
注釋：
規(guī)則五（一）
（箱、盒及類似容器）
一、本款規(guī)則僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的容器：
（一）制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有些容器還制成所裝物品的特殊形狀。
（二）適合長期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。在物品不使用期間（例如，運(yùn)輸或儲藏期間），這些容器還起保護(hù)物品的作用。本條標(biāo)準(zhǔn)使其與簡單包裝區(qū)別開來。
（三）與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的稅目。
（四）通常與所裝物品一同出售的。
（五）本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的。
二、與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)并可按照本規(guī)則進(jìn)行歸類的容器的例子如下：
（一）首飾盒及箱（稅號71.13）；
（二）電動剃須刀套（稅號85.10）；
（三）望遠(yuǎn)鏡盒（稅號90.05）；
（四）樂器盒、箱及袋（例如，稅號92.02）；
（五）槍套（例如，稅號93.03）。
三、本款規(guī)則不包括某些容器，例如，裝有茶葉的銀質(zhì)茶葉罐、裝有糖果的裝飾性瓷碗。
規(guī)則五（二）
（包裝材料及包裝容器）
四、本款規(guī)則是關(guān)于通常用于包裝有關(guān)貨品的包裝材料及包裝容器的歸類。但本款規(guī)則不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器。
五、規(guī)則五（一）優(yōu)先于本款規(guī)則，因此，規(guī)則五（一）所述的箱、盒及類似容器應(yīng)按該款規(guī)定進(jìn)行歸類。
規(guī)則六
貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。
注釋：
一、以上規(guī)則一至五在必要的地方加以修改后，可適用于同一稅目項(xiàng)下的各級子目。
二、規(guī)則六所用有關(guān)詞語解釋如下：
（一）“同一數(shù)級”子目 ，是指五位數(shù)級子目（一級子目 ）或六位數(shù)級子目（二級子目 ） 。
據(jù)此，當(dāng)按照規(guī)則三（一）規(guī)定考慮某一物品在同一稅目項(xiàng)下的兩個(gè)或兩個(gè)以上五位數(shù)級子目的歸類時(shí)，只能依據(jù)有關(guān)的五位數(shù)級子目條文來確定哪個(gè)五位數(shù)級子目所列名稱更為具體或更為類似。只有確定了哪個(gè)五位數(shù)級子目列名更為具體后，而且該子目項(xiàng)下又再細(xì)分了六位數(shù)級子目，只能在這種情況下，才能根據(jù)有關(guān)的六位數(shù)級子目條文考慮物品應(yīng)歸入這些六位數(shù)級子目中的哪個(gè)子目。
（二）“除條文另有規(guī)定的以外”，是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況。
例如，第七十一章注釋四（二）所規(guī)定“鉑”的范圍就與子目注釋二所規(guī)定“鉑”的范圍不相同，因此，在解釋子目號7110.11及7110.19范圍時(shí)，應(yīng)采用子目注釋二，而不應(yīng)考慮該章注釋四（二）。
三、六位數(shù)級子目的范圍不得超出其所屬的五位數(shù)級子目的范圍；同樣，五位數(shù)級子目的范圍也不得超出其所屬的稅目范圍。