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期貨法律法規(guī):關于加強期貨經紀公司內部控制的指導原則3
第三章 內部控制制度建設的具體要求
第八條 期貨經紀公司內部機構的設置要權責分明、相互制衡。具體要求如下:
(一)依照《中華人民共和國公司法》建立、健全法人治理結構,股東會、董事會依據(jù)法律和公司章程行使職權。設立監(jiān)事或者監(jiān)事會,履行對公司經營運作的監(jiān)督責任。股東會、董事會和監(jiān)事會的決議必須存檔備案。
(二)成立以總經理為首的經營領導班子,執(zhí)行股東會和董事會的決議,接受監(jiān)事會的監(jiān)督。
(三)制定明確的、成文的決策程序,經營管理決策要按照規(guī)定的程序進行并保留可供核實的記錄,防止個人獨斷專行。
(四)各級經營管理機構要嚴格執(zhí)行上級的各項決策,并在各自的職責和權限范圍內行使職權,履行職責。
(五)設立專門的稽核監(jiān)督崗位,負責內部控制制度落實情況的監(jiān)督檢查工作。稽核檢查必須向公司領導層提交稽核檢查報告,稽核檢查報告要存檔備案。
(六)成立風險控制小組,定期對公司的運作情況作出分析和評價,針對存在的問題制定并實施切實可行的整改措施。
第九條 期貨經紀公司要建立明確而合理的授權分責制度。
(一)按照各自經營活動的性質和功能,建立以局部風險控制為內涵的內部授權制度。各項授權都要以書面形式確認。對各部門的授權要定期檢查,授權范圍要適當,所授的權限不得突破。
(二)針對各部門的工作性質、人員的崗位責任,賦予相應的工作任務和職責權限。容易成為風險隱患的崗位要實行適當?shù)穆氊煼蛛x,明確具體經辦部門和監(jiān)督部門的職責。
(三)公司所轄的營業(yè)部、各業(yè)務、職能管理部門以及各級管理、操作人員,都要在各自的工作崗位上按照所授的權限開展工作,并對自己職責范圍內的工作負責。
(四)制定和完善各項審批制度,尤其要加強對外業(yè)務的控制。凡是對外開辦的每一筆業(yè)務,都要按照業(yè)務授權經過審核批準后方可辦理,對特別授權的業(yè)務要經過特別審核批準。
第十條 期貨經紀公司要按照責、權、利相匹配的原則,推行目標管理,建立完善的崗位責任制度,實施嚴格的崗位操作流程和合理的工作目標,建立錯單處理制度,完善考核措施。對重點崗位、重點業(yè)務、重要的空白憑證、重要的財物等要特別加強監(jiān)控。有條件的公司,會計、財務、結算等重要的崗位可實行定期或不定期的輪換。
第十一條 期貨經紀公司要順序遞進實施風險監(jiān)控。
(一)一線崗位由單人單崗處理的業(yè)務,要設立相應的監(jiān)督崗位,制定和實施有關的監(jiān)督制約措施;
(二)相關部門間要制定相互監(jiān)督制約的工作程序;
(三)內部稽核監(jiān)督部門或崗位對各崗位、各部門、各項業(yè)務實施全面監(jiān)督和信息反饋;
(四)建立科學的風險預警制度,定期分析、研究公司經營管理的風險隱患及其整改措施,完善對業(yè)務運作的事前、事中和事后監(jiān)督,建立內部控制系統(tǒng)的評審和反饋制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決公司運作中存在的帶有苗頭性、傾向性的問題。
第十二條 期貨經紀公司要按照國家的法律法規(guī),建立完善的客戶保證金和公司自有資金的管理辦法,明確規(guī)定其各自的用途和資金劃撥的嚴格控制程序。
第十三條 期貨經紀公司要建立嚴密的會計控制系統(tǒng)。會計控制系統(tǒng)的建立要遵循規(guī)范化、程序化、授權分責、監(jiān)督制約、賬務核對相符原則。會計記錄、賬務處理和經營成果核算要合法合規(guī),會計主管要進入公司管理層。
會計制度要明確規(guī)定有效會計憑證的要素。以電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)錄入會計數(shù)據(jù)時,必須保證只有在識別特殊密碼狀態(tài)下才能進入該系統(tǒng)。
第十四條 期貨經紀公司要建立完善的結算制度。結算工作要像財務會計工作一樣進行嚴格的管理,結算要準確、及時,結算的要素要齊備,有關憑證要妥善保存,稽核監(jiān)督部門或崗位要加強對結
算工作的稽核審計和監(jiān)督。
第十五條 期貨經紀公司要建立科學的計算機系統(tǒng)風險防范制度,要對計算機系統(tǒng)的項目立項、設計、開發(fā)、測試、運行和維護整個過程實施嚴格的管理,明確業(yè)務、職能管理部門和稽核監(jiān)督部門各自的職責,嚴格劃分軟件設計、業(yè)務操作和技術維護等諸方面的責任。
第十六條 期貨經紀公司要加強內部稽核監(jiān)督系統(tǒng)的建設,建立內部稽核崗位,完善檢查監(jiān)督手段。
(一)內部稽核崗位要實行對總經理負責的原則,行使綜合性的內部監(jiān)督職能,以保證內部稽核的權威性和獨立性;
(二)內部稽核監(jiān)督工作要建章建制,實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。要建立稽核檢查制度和稽核處罰制度,督促公司內部各項內部控制文本制度的貫徹落實;
(三)稽核人員的配備在數(shù)量、質量上要保證能夠完成稽核監(jiān)督工作的需要;
(四)對下屬機構的全面稽核要定期進行,并要根據(jù)監(jiān)管的需要安排一定數(shù)量的專項稽核;
(五)稽核崗位和有關的檢查人員要認真履行職責,真實及時地反映有關情況,對隱瞞不報、虛報情況以及稽核檢查不力的,要追究有關人員的責任。
第十七條 期貨經紀公司要完善信息發(fā)布和信息管理制度,及時、全面地為客戶提供信息分析服務。
第十八條 期貨經紀公司要建立、完善檔案管理制度,真實、及時、全面地記載各項業(yè)務,建立完整的會計、統(tǒng)計和各種業(yè)務資料的檔案,并妥善保管,確保原始記錄、憑證、合同文書、各種檔案資料的完整性和真實性。
第十九條 期貨經紀公司要制訂有效的應急應變措施。保證當重要部位、營業(yè)網點等遇到火災、水災、斷電等緊急情況時,應急應變措施能夠及時到位,公司的運作不會受到不必要的影響。應急應變措施要考慮到各種可能因素,設定具體的應急應變步驟。
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