- 相關(guān)推薦
高考落榜生尋找出路 高校自考招生何以失控
內(nèi)容提要:一位教育界人士說，自考助學(xué)班招生的混亂現(xiàn)象前幾年就已出現(xiàn)，只是沒有爆發(fā)出來。今年湖北省高考考生數(shù)大量增加，眾多高校和中介“搶抓機(jī)遇”，瘋狂招生，才使“助學(xué)班”問題得以凸顯。8月28日，湖北省普通高校招生工作宣告結(jié)束。由于實(shí)行“陽光工程”，實(shí)行網(wǎng)上投檔，沒有招收一個(gè)線下考生。其公開公平，受到社會(huì)稱贊。
然而，就在高招臨近結(jié)束之際，一些不和諧音開始出現(xiàn)：
8月30日，200多名學(xué)生手持“武漢理工大學(xué)入學(xué)通知書”前來武漢報(bào)到，旋即被安排到東湖邊一個(gè)“國(guó)防教育基地”軍訓(xùn)。軍訓(xùn)7天后，招生老師突然失蹤。
9月1日，44名外地學(xué)生手持“武漢大學(xué)入學(xué)通知書”到漢，在武大附近一處招待所交了數(shù)千元學(xué)費(fèi)，然后被送到東西湖區(qū)“封閉軍訓(xùn)”。3天后，招生負(fù)責(zé)人攜款“蒸發(fā)”。
這些事件曝光后，多數(shù)高校公布宣稱自己的名義被盜用了，高校與這些事件無關(guān)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，上述招生騙局，均打著“高等自學(xué)考試全日制本科助學(xué)班”的招牌。
一位教育界人士說，自考助學(xué)班招生的混亂現(xiàn)象前幾年就已出現(xiàn)，只是沒有爆發(fā)出來。今年湖北省高考考生數(shù)大量增加，而高校統(tǒng)招生指標(biāo)增加較少，落榜生數(shù)量比上年凈增6萬余人。眾多高校和中介“搶抓機(jī)遇”，瘋狂招生，才使“助學(xué)班”問題得以凸顯。
“與統(tǒng)招生享受同等資源” 高校紛紛拋誘餌
名校的字號(hào)印得很大，“自學(xué)考試全日制助學(xué)班”的字號(hào)很小。公辦高校的自考招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書，均是這種格式。
家住宜昌的考生小范今年高考只考了303分，正在他為落榜苦悶之際，一封封招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書于8月中下旬翩然而至。
這些通知書上的內(nèi)容讓人怦然心動(dòng)：同計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招本科生享受同等教學(xué)資源；參加全省統(tǒng)一考試全部課程合格，頒發(fā)省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和高校蓋章的本科文憑。如果成績(jī)較好，還可授予學(xué)士學(xué)位，與統(tǒng)招生一樣報(bào)考研究生。
8月27日，一位招生人員將電話打到小范家里，說他可以讀武漢理工大學(xué)的自考本科。光機(jī)電一體專業(yè)的就業(yè)前景好，建議選報(bào)。
9月1日，小范和父親一起來到武漢理工大學(xué)管理學(xué)院辦公大樓，咨詢后小范便參加軍訓(xùn)。不料，9月4日，招生人員突然變卦，不僅原先承諾的專業(yè)不能保證，還說只能“校外住宿”。
小范的父親說，校方變卦的真實(shí)原因，是該校今年招生太多，校內(nèi)宿舍已無法容納。
對(duì)于眾多落榜生來說，自考助學(xué)班確實(shí)是一條不錯(cuò)的選擇。
自考生入學(xué)門檻較低，一般要求高考分?jǐn)?shù)在300分以上即可。而其學(xué)費(fèi)一年五六千元，遠(yuǎn)比獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)便宜。由于“能感受大學(xué)氛圍、有機(jī)會(huì)得到本科文憑”，許多落榜生寧愿放棄上高職高專讀�？频臋C(jī)會(huì)，而選擇自考本科。
同校開辦4個(gè)電子商務(wù)班 “水稻”“煙草”如何兼種
按理，各高校對(duì)自己的資源應(yīng)該心中有數(shù)，為何會(huì)出現(xiàn)“生滿為患”的情況呢？
從自考助學(xué)班的辦學(xué)模式中，我們大致能找到答案。
各個(gè)高校的招生簡(jiǎn)章寫得明白：全日制助學(xué)班由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一管理，各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)，教學(xué)站則負(fù)責(zé)思想政治教育和日常學(xué)習(xí)、生活管理等。
武科大成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹：各院系對(duì)辦助學(xué)班都比較積極。前兩年，該校助學(xué)班人數(shù)只有數(shù)百人，去年增加到1000多人，今年全校計(jì)劃招收自考生2000人。
該校信息學(xué)院自考負(fù)責(zé)人王老師打了一個(gè)比方———“教統(tǒng)招生是種水稻，招自考生是種煙草�！彼忉�，統(tǒng)招生所繳學(xué)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一收支，院系沒有得到直接好處。而自考生所繳學(xué)費(fèi)在學(xué)校收走20%以后，剩余部分由院系支配，效益看得見。
華農(nóng)大繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹，在教師的待遇中，崗位津貼和業(yè)績(jī)津貼由學(xué)校提供，但調(diào)劑獎(jiǎng)金則由院系自籌。如何自籌？一條重要途徑就靠院系招收自考生來解決。招自考生越多，則調(diào)劑獎(jiǎng)金越高。
如此一來，各個(gè)院系便各顯神通，爭(zhēng)相辦班。
在武漢科技大學(xué)，管理學(xué)院、理學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、信息學(xué)院都開辦了“電子商務(wù)”專業(yè)，今年的招生計(jì)劃為400人。
在華中師大，化學(xué)學(xué)院今年招收了物流管理、國(guó)際貿(mào)易等6個(gè)專業(yè)的助學(xué)班，共招生300多人。
院系———教學(xué)站———招生員助學(xué)班背后有條利益鏈
武科大成教學(xué)院負(fù)責(zé)人說，“助學(xué)班”效益可觀，但畢竟不是主業(yè)，二級(jí)院系不愿投入過多精力。其招生和日常管理，一般交與校外機(jī)構(gòu)打理。
于是，大批教學(xué)站在公辦高校周邊應(yīng)運(yùn)而生。教學(xué)站多為民辦性質(zhì)，一般采用租賃方式解決教學(xué)和住宿問題。在與公辦高校的辦學(xué)院系掛上鉤后，便招聘人員充當(dāng)招生中介。
昨日下午，當(dāng)了4年招生中介的曉斌向記者透露，他所服務(wù)的教學(xué)站與高校的學(xué)費(fèi)分成是第一年5.5：4.5，后三年是5：5.一個(gè)教學(xué)站若招300人，每生每年學(xué)費(fèi)按5000元計(jì)算。四年下來，教學(xué)站老板可提成300萬元。教學(xué)站給招生中介“返點(diǎn)”規(guī)則是，所招的第1至10人，每生可提成800元；第10至20人，每生可提成900元；直至每生提成2000元封頂。
曉斌稱，他今年招了150人，有望從教學(xué)站返點(diǎn)近20萬元。
武漢理工大學(xué)有6個(gè)校外助學(xué)班教學(xué)站。9月8日，記者在南湖邊發(fā)現(xiàn)了掛著該校職業(yè)技術(shù)學(xué)院招牌的“應(yīng)用教學(xué)站”，其負(fù)責(zé)人為高某。
翻開武漢大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的自考招生簡(jiǎn)章，記者發(fā)現(xiàn)：高某作為“湖北應(yīng)用技術(shù)學(xué)校”的負(fù)責(zé)人，還對(duì)口聯(lián)系著武大外國(guó)語學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院等5個(gè)二級(jí)學(xué)院。
在武大的自考招生簡(jiǎn)章上，像“湖北應(yīng)用技術(shù)學(xué)校”這樣的校外教學(xué)站共有12個(gè)。這些教學(xué)站與繼續(xù)教育學(xué)院、相關(guān)辦學(xué)學(xué)院一樣，均可設(shè)立招生咨詢點(diǎn)。
灰色地帶亟待陽光 高校能否退出自考助學(xué)班？
華師大成教學(xué)院副院長(zhǎng)徐恕峙認(rèn)為，目前，湖北省公辦高校、獨(dú)立學(xué)院、高職高專，其招生均按統(tǒng)一計(jì)劃，嚴(yán)格按劃定的分?jǐn)?shù)線錄取。但是，自考助學(xué)班的招生并無嚴(yán)格規(guī)范，因而秩序混亂。
省教育考試院介紹，今年湖北省共有29所高校舉辦自學(xué)考試全日制助學(xué)班。但記者發(fā)現(xiàn)，名單上有的高校是高職高專，自身缺乏培養(yǎng)本科生的條件，卻大肆招收自考本科生。而湖北教育學(xué)院是在招收了大批自考生后，于9月3日才補(bǔ)辦手續(xù)，獲得招生授權(quán)。
助學(xué)班學(xué)生的招生條件是什么？每個(gè)學(xué)校招多少？完全由各高校自定。
據(jù)調(diào)查，武大今年助學(xué)班的招生計(jì)劃是5780人，華中農(nóng)大招生約3500人。更多的學(xué)校則是“多多益善”。
實(shí)際上，近年來各個(gè)高校幾次大規(guī)模擴(kuò)招，各類教學(xué)資源已滿負(fù)荷。
在武大文理校區(qū)（老武大），平均每名學(xué)生只有0.7個(gè)座位，常有人在搶座位時(shí)被擠倒。去年底，武大不得不開放5個(gè)學(xué)生食堂，提供2000多個(gè)座位供學(xué)生自習(xí)。在武漢理工大學(xué)，大一至大三年級(jí)的統(tǒng)招生約為2.7萬人，上學(xué)期的補(bǔ)考人次多達(dá)8466人次。
武漢某部屬高校繼續(xù)教育學(xué)院一負(fù)責(zé)人認(rèn)為，為了提高統(tǒng)招生教學(xué)質(zhì)量，高校最好取消自考助學(xué)班。
不少自考教學(xué)站負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，高�！白钥贾鷮W(xué)班”的火爆，已經(jīng)使自學(xué)考試脫離了正常的軌道。公辦高校應(yīng)退出自考助學(xué)班，盡全力教好國(guó)家統(tǒng)招生。落榜生的繼續(xù)教育，應(yīng)該交給民辦學(xué)校和培訓(xùn)市場(chǎng)。
「新聞鏈接」
高自考
高等教育自學(xué)考試（簡(jiǎn)稱“高自考”）不需參加入學(xué)考試，考生即可選擇相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。本科一般設(shè)有25至26門課程，�？埔话阍O(shè)17至18門課程，考生可一次報(bào)考1門課程，也可報(bào)考多門課程。通過所有課程的考試，即可取得文憑。
1984年湖北省設(shè)高自考以來，共有800萬人報(bào)考，其中有110萬在籍生（相當(dāng)于高校的“在讀生”），有65萬人已拿到文憑。
高自考有兩種學(xué)習(xí)方式：一是完全自學(xué)，不到高校學(xué)習(xí)，考試時(shí)到地方招考辦指定的報(bào)名點(diǎn)報(bào)考，通過率較低。二是參加各類自考助學(xué)班，有老師對(duì)學(xué)生授課，通過率較高。
高校自考助學(xué)班
上世紀(jì)九十年代，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，，湖北省一些高校在正規(guī)高考錄取分?jǐn)?shù)線以下，錄取一部分學(xué)生培訓(xùn)，然后參加自學(xué)考試，那時(shí)叫“封閉班”。一所高校只有幾十個(gè)學(xué)生。這些考生通過自學(xué)考試拿到文憑后，到社會(huì)上就業(yè)不錯(cuò)，于是，有些高校就將自考學(xué)生培訓(xùn)班改稱“試點(diǎn)班”�！霸圏c(diǎn)班”的學(xué)生人數(shù)越來越多，每個(gè)學(xué)校發(fā)展到幾百人；再后來，就發(fā)展到現(xiàn)在的“自考助學(xué)班”，有老師實(shí)行全日制授課。
高校自考助學(xué)班，學(xué)生必須每門功課都通過了考試，才能夠拿到自考本科文憑。助學(xué)班的學(xué)生拿到文憑的比率一般是40%至70%。
教育部門的規(guī)定
2005年7月29日，教育部在《關(guān)于下達(dá)全國(guó)成人高等教育招生計(jì)劃的通知》中指出：“普通高校原則上要停止高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)脫產(chǎn)班的辦學(xué)�！备咝Ｖ饕蝿�(wù)是辦好全日制高等教育。
上月，湖北省教育考試院發(fā)出通知要求：高校舉辦自學(xué)考試全日制助學(xué)班，必須由學(xué)校成人教育機(jī)構(gòu)對(duì)招生工作實(shí)施統(tǒng)一管理，校內(nèi)各院系不得獨(dú)立對(duì)外開展招生活動(dòng)。
部分高校叫停助學(xué)班
據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，今年4月，中國(guó)政法大學(xué)在全國(guó)首家取消自考助學(xué)班，停招自考生。該校稱，我國(guó)高校在自考班的招生、收費(fèi)等方面管理都比較混亂，各個(gè)學(xué)院都有自考班，其市場(chǎng)效益不錯(cuò)，學(xué)校主動(dòng)退出自考班市場(chǎng)，是為了貫徹教育部的相關(guān)指示精神，加強(qiáng)高等教育的管理。
9月1日新學(xué)期的第一天，復(fù)旦大學(xué)也緊急叫停了一個(gè)僅僅開課兩周的自考助學(xué)班，原因是這個(gè)由復(fù)旦大學(xué)下屬院系與校外機(jī)構(gòu)合辦的進(jìn)修班涉嫌“亂辦班”。
楚天都市報(bào)【高考落榜生尋找出路 高校自考招生何以失控】相關(guān)文章：
高校錄取工作近尾聲 落榜生出路引思考04-27
自考生源減少 高校競(jìng)相出招“爭(zhēng)搶”落榜生04-27
高校招生負(fù)責(zé)人：自主招生不是“小高考”04-26
高校自主招生啟動(dòng) 建議莫用力過猛影響高考04-28
出國(guó)留學(xué)：高考失利學(xué)生的出路？04-26
2011年貴州普通高校招生公平和陽光高考04-28