財(cái)政部近日發(fā)布了《石油天然氣開(kāi)采業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的征求意見(jiàn)稿，對(duì)當(dāng)前我國(guó)石油天然氣開(kāi)采業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：讓油氣開(kāi)采與國(guó)際接軌
。此舉引起了上市公司管理層和投資者的高度關(guān)注�！妒吞烊粴忾_(kāi)采業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》究竟會(huì)帶來(lái)什么影響呢?會(huì)計(jì)處理國(guó)際化意義重大
中石油、中石化、中海油陸續(xù)在海外資本市場(chǎng)登陸，海外投資者要求用他們慣用的方法來(lái)處理會(huì)計(jì)問(wèn)題，因此在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司在同一份年報(bào)中要使用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就有不同計(jì)算結(jié)果的兩份業(yè)績(jī)報(bào)告，所以就出現(xiàn)了在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司經(jīng)常公布兩份業(yè)績(jī)報(bào)告的“怪事”。對(duì)于石油開(kāi)采業(yè)來(lái)講，兩份業(yè)績(jī)帶來(lái)的兩種估值實(shí)在讓人難以理解，因?yàn)閷?duì)于固定油區(qū)，剩余可采儲(chǔ)量是一定的，在完全接軌的同一時(shí)點(diǎn)下，國(guó)際油價(jià)應(yīng)有同一價(jià)值，不應(yīng)出現(xiàn)一塊油田兩種價(jià)值的情況。在當(dāng)前，國(guó)內(nèi)主要石油開(kāi)采業(yè)公司多數(shù)資產(chǎn)在境外上市的情況下，統(tǒng)一石油開(kāi)采業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事關(guān)重大，不僅關(guān)系到中石油、中海油等A股登陸問(wèn)題，更重要的是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有利于我國(guó)大型石油石化集團(tuán)走出國(guó)門(mén)。
有利于石油資源合理開(kāi)發(fā)
我們知道，我國(guó)的石油石化企業(yè)集中度較高，主要收入、利潤(rùn)集中在幾大石油石化集團(tuán)內(nèi)，而這幾大集團(tuán)都有石油勘探開(kāi)發(fā)、石油煉制、化工、石油化工產(chǎn)品 銷(xiāo)售等完整產(chǎn)業(yè)鏈。由于石油石化每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都有自身鮮明的特點(diǎn)，目前石油石化企業(yè)執(zhí)行的工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明顯不能適應(yīng)整個(gè)石油、石化產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，如油氣開(kāi)采是高風(fēng)險(xiǎn)高投入的生產(chǎn)活動(dòng)與石油 銷(xiāo)售低風(fēng)險(xiǎn)情況完全不同，因此在石油石化產(chǎn)業(yè)鏈中至少明確四個(gè)會(huì)計(jì)明細(xì)：石油天然氣開(kāi)采企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、石油煉制業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、化工企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和石油化工產(chǎn)品流通業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
本次出臺(tái)的石油天然氣開(kāi)采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范了企業(yè)從事的礦區(qū)權(quán)益取得、勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)等油氣開(kāi)采活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理和相關(guān)信息披露。該準(zhǔn)則突出了油氣開(kāi)采會(huì)計(jì)與其生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的特點(diǎn)，規(guī)范了完整的油氣開(kāi)采各階段特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，有利于石油資源合理開(kāi)發(fā)利用。
如該準(zhǔn)則明確將礦區(qū)權(quán)益分為探明礦區(qū)權(quán)益和未探明礦區(qū)權(quán)益，對(duì)未探明礦區(qū)權(quán)益減值時(shí)，將其公允價(jià)值低于賬面價(jià)值的差額確認(rèn)減值損失，有利于企業(yè)向風(fēng)險(xiǎn)更高的區(qū)域勘探，
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《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：讓油氣開(kāi)采與國(guó)際接軌》(http://www.oriental01.com)。另外，企業(yè)采用產(chǎn)量法對(duì)探明礦區(qū)權(quán)益計(jì)提折耗時(shí)，有利于提高總采率，因?yàn)槎唐趦?nèi)的大量開(kāi)采會(huì)破壞地層壓力，甚至儲(chǔ)油層結(jié)構(gòu)，使總采收率下降。有利于保護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益
我國(guó)不僅有960萬(wàn)平方公里的陸地，還有300萬(wàn)平方公里的海洋，是沿海大國(guó)。我國(guó)海域遼闊，跨越熱帶、亞熱帶和溫帶，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多公里，海洋石油資源豐富，目前我國(guó)海域共有油氣資源量351億至404億噸石油當(dāng)量�？上У氖�，石油儲(chǔ)量豐富的海域，多在有爭(zhēng)議的東海和南海。據(jù)有關(guān)報(bào)道，南�？碧降暮Ｓ蛎娣e僅有16萬(wàn)平方公里，而發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量有55.2億噸，天然氣儲(chǔ)量有12萬(wàn)億立方米，南海油氣資源可開(kāi)發(fā)價(jià)值超過(guò)20萬(wàn)億元人民幣，在未來(lái)20年內(nèi)只要開(kāi)發(fā)30%，每年可為中國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一兩個(gè)百分點(diǎn)。特別是曾母盆地、沙巴盆地、萬(wàn)安盆地等一系列石油沉積盆地可能石油總儲(chǔ)量近200億噸。但由于技術(shù)難度較大，我國(guó)海洋石油的勘探開(kāi)發(fā)一直落后于陸地。目前我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)程度還很低，1035平方公里才有自己開(kāi)發(fā)的1口井，但日本、印尼等國(guó)在我國(guó)東海和南海，特別是東海東緣、南海西緣和南緣針對(duì)開(kāi)發(fā)油氣資源動(dòng)作頻頻。因此，在國(guó)內(nèi)陸地石油資源緊張的情況下，加快海洋石油開(kāi)發(fā)事關(guān)重大，石油天然氣開(kāi)采業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了轉(zhuǎn)讓礦區(qū)權(quán)益的具體方法，有利于我國(guó)引進(jìn)美國(guó)等技術(shù)先進(jìn)且與我國(guó)領(lǐng)海沒(méi)有爭(zhēng)議的國(guó)家開(kāi)發(fā)難度較大的深海石油資源。
有利于優(yōu)勢(shì)采油公司提高業(yè)績(jī)
石油天然氣開(kāi)采業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求采用成果法對(duì)勘探支出進(jìn)行資本化。對(duì)于油氣勘探支出的會(huì)計(jì)處理，存在成果法和完全成本法兩種方法，目前主要國(guó)際石油公司都采用成果法。此次我國(guó)油氣開(kāi)采會(huì)計(jì)中正式引入成果法，在于只確認(rèn)發(fā)現(xiàn)了探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的鉆井勘探活動(dòng)的支出，對(duì)于其他沒(méi)有發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量形成的成本和勘探支出予以費(fèi)用化。這樣對(duì)于勘探技術(shù)實(shí)力雄厚的中石油等公司，由于擁有自解放以來(lái)我國(guó)多數(shù)領(lǐng)域豐富詳實(shí)的勘探資料積累和先進(jìn)的人工地震勘探技術(shù)，新勘探工作 成功率較高，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量形成的成本和勘探費(fèi)用支出很少，且這些費(fèi)用還可以抵稅，比完全成本法下的將全部勘探支出都予以資本化更有利于業(yè)績(jī)的提高，當(dāng)然，對(duì)于那些勘探效率較低的小公司由于無(wú)效勘探較多，直接計(jì)入費(fèi)用不利于當(dāng)期業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。
另外，此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還明確了油氣資產(chǎn)的計(jì)量模式，按照歷史成本歸集、確認(rèn)礦區(qū)權(quán)益和井及相關(guān)設(shè)施的成本，同時(shí)輔之以特殊的披露要求，與境外對(duì)油氣資產(chǎn)的計(jì)量模式———歷史成本加標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量和儲(chǔ)量確認(rèn)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)接軌。