精神文明建設(shè)
環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)
聯(lián)絡(luò)員會(huì)議交流材料
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 依托載體 圍繞中心
推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展
（天津市環(huán)境保護(hù)局 ２００1年10月17日）
在國(guó)家環(huán)�？偩趾吞旖蚴形�、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把加強(qiáng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作的根本性任務(wù)來(lái)抓。特別是近兩年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)向深度和廣度拓展，為天津環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)全面上水平提供了強(qiáng)有力的政治保障和精神動(dòng)力。1998年以來(lái)，我局連續(xù)兩屆獲得國(guó)家環(huán)�？偩质谟璧摹叭珖�(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)，在1999年我局被評(píng)為“市級(jí)文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵”之后，今年又被市委、市政府授予“天津市文明行業(yè)標(biāo)兵”稱號(hào)。兩年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)共獲得區(qū)、縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)上百個(gè)，精神文明之花在全行業(yè)絢麗開(kāi)放。
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把行業(yè)精神文明建設(shè)擺上重要位置
我們?cè)诙嗄甑膶?shí)踐中體會(huì)到，抓精神文明建設(shè)，首先要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作為事關(guān)全局的大事，才能真正擺上位、使真勁、出實(shí)效。
一是提高認(rèn)識(shí)，確立抓行業(yè)精神文明的工作思路。經(jīng)過(guò)反復(fù)摸
索和深入思考，我們對(duì)如何抓精神文明有了比較科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，那就是必須把行業(yè)整體統(tǒng)起來(lái)，行業(yè)力量合起來(lái)，行業(yè)文明突出來(lái)，向社會(huì)展現(xiàn)“環(huán)保行業(yè)”文明健康的良好形象。實(shí)踐中我們感到，環(huán)保隊(duì)伍是一個(gè)行業(yè)整體，人民群眾對(duì)環(huán)保工作的看法不會(huì)因環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的條塊分工而有所區(qū)別，每個(gè)單位的形象代表著整個(gè)環(huán)保行業(yè)的形象。因此，只有從行業(yè)入手，整體抓、抓整體，促進(jìn)行業(yè)精神文明整體發(fā)展，才能真正得到人民群眾的滿意和擁護(hù)。同時(shí)，在業(yè)務(wù)上環(huán)保工作不可分割，工作內(nèi)容和責(zé)權(quán)范圍是一致的，從全行業(yè)的角度抓精神文明建設(shè)也更有針對(duì)性和實(shí)效性。特別是，建設(shè)精神文明是弘揚(yáng)先進(jìn)文化，體現(xiàn)的是黨的先進(jìn)性，要不要、能不能拓展到全行業(yè)也體現(xiàn)了一個(gè)班子的政治責(zé)任意識(shí)。黨組一班人認(rèn)為，市環(huán)保局作為全市環(huán)保系統(tǒng)的領(lǐng)頭雁，一定要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)和主動(dòng)性，把行業(yè)精神文明建設(shè)統(tǒng)起來(lái)，并且抓出成效�？陀^上說(shuō)，從行業(yè)角度抓精神文明建設(shè)，我們開(kāi)始時(shí)思想上也是有顧慮的，一怕越了位，二怕耕了別人的田。但幾年來(lái)的實(shí)踐證明，我們從行業(yè)角度抓精神文明建設(shè)得到了各區(qū)縣的積極支持，受到了市委、市政府的贊揚(yáng)，也得到了國(guó)家環(huán)�？偩值目隙�。
二是適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)，建立有效的運(yùn)行機(jī)制。為確保行業(yè)精神文明建設(shè)深入扎實(shí)的開(kāi)展，我們從環(huán)保行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，首先采取有效的組織形式，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和各直屬單位、各區(qū)縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的全市環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和思想政治工作研究會(huì)，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，建立了有效的網(wǎng)絡(luò)和渠道。每年定期召開(kāi)行業(yè)精神文明建設(shè)工作會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行工作部署和交流，及時(shí)傳遞創(chuàng)建活動(dòng)信息。在全系統(tǒng)每年的中期和年度工作會(huì)上，都把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并布置，一同總結(jié)，保證了精神文明建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)和目標(biāo)的落實(shí)。其次是采取有效的推動(dòng)措施，市局領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)常深入?yún)^(qū)縣環(huán)保局進(jìn)行檢查、調(diào)研和部署。文明辦對(duì)區(qū)縣環(huán)保局在精神文明建設(shè)上好的做法，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)等形式向全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)，激勵(lì)和督促區(qū)縣環(huán)保局不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。近年來(lái)，我們先后在河北區(qū)、東麗區(qū)、寶坻縣等區(qū)縣環(huán)保局召開(kāi)了思想政治工作與精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)，使各區(qū)縣環(huán)保局學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。同時(shí)，我們還通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，把精神文明建設(shè)納入對(duì)區(qū)縣環(huán)保局班子的考核內(nèi)容，并實(shí)行一票否決權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一崗雙責(zé)”，使大家在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺(jué)履行精神文明建設(shè)責(zé)任。每年初，各位局領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)簽定年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)，都把精神文明建設(shè)內(nèi)容納入其中，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、市局和基層抓精神文明建設(shè)的聯(lián)動(dòng)。
三是以領(lǐng)導(dǎo)自身的良好形象影響和帶動(dòng)全行業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員率先垂范是推動(dòng)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。為發(fā)揮好帶頭作用，局黨組十分重視班子自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)理論武裝。在班子成員中每年開(kāi)展讀一本書(shū)、寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、講一次黨課的“三個(gè)一”活動(dòng)。中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持年初有計(jì)劃，年中有交流，年末有測(cè)試，年度有總結(jié)，確保時(shí)間、內(nèi)容、進(jìn)度、效果“四落實(shí)”，連續(xù)多年被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀中心組。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子的作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律受到了群眾的一致好評(píng)。不久前，市委及工委領(lǐng)導(dǎo)參加黨組民主生活會(huì)后，評(píng)價(jià)我局班子“是建局以來(lái)人數(shù)最多，但也是空前團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的班子”。
二、 精心設(shè)計(jì)載體，豐富和活躍精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
形式多樣的載體是搞好精神文明建設(shè)的有效途徑。我們緊密聯(lián)系環(huán)保行業(yè)的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)載體，使全系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)始終保持了生機(jī)與活力。
一是開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。近年來(lái)，我們從改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平出發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提出了“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”和“滿意在環(huán)�！钡某兄Z。局機(jī)關(guān)和各窗口部門(mén)實(shí)行了“三掛牌七上墻”，即上崗、辦公、收費(fèi)“三掛牌”；機(jī)關(guān)示意圖、辦公程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政制度和獎(jiǎng)懲辦法“七上墻”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。并開(kāi)辟了環(huán)保投訴熱線，為群眾排憂解難。同時(shí)，從“文明行業(yè)標(biāo)兵要有更高標(biāo)準(zhǔn)”的要求出發(fā)，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，充實(shí)行業(yè)精神文明建設(shè)的內(nèi)容。如今年初，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率”活動(dòng)，各部門(mén)和全體領(lǐng)導(dǎo)干部深入自查互查，提出整改措施，制定或完善了《天津市環(huán)境保護(hù)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范和完善了20余種法律文書(shū)。監(jiān)理部門(mén)通過(guò)對(duì)“吃、拿、卡、要、報(bào)”不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，排污收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一書(shū)一票一卡”制度，即出示收費(fèi)許可證（副本）、執(zhí)法證，下達(dá)繳費(fèi)通知書(shū)，使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，填寫(xiě)繳費(fèi)卡，從機(jī)制上避免了“三亂”現(xiàn)象的產(chǎn)生。每年中高考期間，市、區(qū)縣環(huán)保執(zhí)法巡查隊(duì)晝夜值班，對(duì)全市180多個(gè)考點(diǎn)周?chē)肼曉催M(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并
與鐵路分局和軍用機(jī)場(chǎng)協(xié)商，在外語(yǔ)聽(tīng)力考試期間實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入市區(qū)的火車(chē)一律禁鳴，飛行訓(xùn)練暫停。我們還聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各階層人士擔(dān)任環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，建立定期回訪和征求意見(jiàn)制度，從制度上約束、規(guī)范行政執(zhí)法行為，使環(huán)保行業(yè)在社會(huì)上的整體形象得到不斷改善。近年來(lái)，在全市組織的社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)、評(píng)議行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)中，對(duì)環(huán)保的執(zhí)法服務(wù)工作一致反映良好，滿意率逐年提高。去年全市行政機(jī)關(guān)評(píng)議，對(duì)環(huán)保局的滿意率由上一屆的第九位提高到第六位，在最近一次國(guó)家衛(wèi)生城市檢查時(shí)進(jìn)行的環(huán)保工作問(wèn)卷調(diào)查，滿意和基本滿意率達(dá)到了98.1%。
二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。近兩年，全系統(tǒng)各單位堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)建 “先進(jìn)集體”、“文明單位”和爭(zhēng)當(dāng) “優(yōu)秀公務(wù)員”活動(dòng)，在全體黨員中開(kāi)展了創(chuàng)建“先進(jìn)黨組織”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“一名黨員一面旗幟”活動(dòng)。去年四月份，全國(guó)“十佳”公仆、環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)模范喬文國(guó)同志在津治病期間，局黨組不失時(shí)機(jī)地向全系統(tǒng)發(fā)出了向喬文國(guó)同志學(xué)習(xí)。市環(huán)保局全體同志為喬文國(guó)同志踴躍捐款一萬(wàn)余元，紅橋區(qū)等區(qū)縣環(huán)保局的干部職工得知后，也自發(fā)開(kāi)展了捐款活動(dòng)，表達(dá)了對(duì)模范人物的崇敬之情，掀起了全市環(huán)保系統(tǒng)向喬文國(guó)同志學(xué)習(xí)的高潮。此外，還先后開(kāi)展了向“老老實(shí)實(shí)做人，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)蓋房”的范玉恕、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部陳鐘槐、“津門(mén)時(shí)傳祥”顧月海等全國(guó)或市級(jí)先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。同時(shí)，我們也十分注意發(fā)掘、培養(yǎng)身邊的典型。如請(qǐng)我局優(yōu)秀支援西藏干部趙鋒同志為全系統(tǒng)作事跡和體會(huì)報(bào)告，每年“七一”組織優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等，使大家遠(yuǎn)學(xué)有榜樣，近學(xué)有樣板，在全系統(tǒng)營(yíng)造出“學(xué)先進(jìn)，比貢獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)”的濃厚氛圍。廣大黨員和干部群眾立足本崗，勇于拼搏，積極奉獻(xiàn)，在抗洪賑災(zāi)、義務(wù)獻(xiàn)血、技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)建文明單位等各項(xiàng)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)人物，形成了一個(gè)模范群
體。短短兩、三年，市局就有大氣處處長(zhǎng)洪佩懷和環(huán)科院院長(zhǎng)劉興華兩名同志被授予市級(jí)勞動(dòng)模范的光榮稱號(hào)；最近，綜合處處長(zhǎng)趙恩海同志成為我局第一個(gè)市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并在全市數(shù)萬(wàn)名公務(wù)員中脫穎而出，榮膺天津市“人民滿意公務(wù)員”十佳光榮稱號(hào)；大港區(qū)環(huán)保局在5個(gè)市級(jí)“人民滿意公務(wù)員集體”評(píng)比中榜上有名寶坻區(qū)環(huán)保局也獲得了提名，開(kāi)創(chuàng)了天津環(huán)保系統(tǒng)有史以來(lái)從未有過(guò)的英模迭出的局面。
三是創(chuàng)建“綠色大院”活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩株P(guān)于“全系統(tǒng)各單位一定要比其他單位的環(huán)境更干凈，表現(xiàn)更文明”的要求，我們?cè)诰窒到y(tǒng)堅(jiān)持開(kāi)展了創(chuàng)建“綠色大院”活動(dòng)。為把這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，我們將每月５日定為“綠色志愿者奉獻(xiàn)日”，組織干部群眾開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，清整大院，美化環(huán)境。市局機(jī)關(guān)帶頭建設(shè)以“節(jié)能、降耗、減污”為內(nèi)容的生態(tài)文明，拆除院內(nèi)的燃煤鍋爐和茶爐，取消食堂的塑料餐盒和一次性筷子,在辦公樓走廊兩端陽(yáng)臺(tái)設(shè)立了專門(mén)吸煙室，以形象工程推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們從天津市文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵躍上文明行業(yè)標(biāo)兵的新臺(tái)階創(chuàng)造了必要的條件。
四是建立ISO14001環(huán)境管理體系。為從整體上提高環(huán)境管理水平和依法行政能力，進(jìn)一步深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)去年初率先提出建立ISO14001環(huán)境管理體系。經(jīng)過(guò)干部群眾的共同努力和半年的試運(yùn)行，年底正式通過(guò)了審核認(rèn)證，成為全國(guó)第一家建立ISO14001環(huán)境管理體系的行政機(jī)關(guān)。ISO14001體系的建立，使環(huán)保行政機(jī)關(guān)的管理行為更加規(guī)范化、制度化、程序化，提高了環(huán)保部門(mén)的行政執(zhí)法能力和環(huán)境管理水平。在我們的帶動(dòng)下，許多單位相繼開(kāi)展了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、大港區(qū)通過(guò)樹(shù)立一批環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，符合國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，推動(dòng)了環(huán)境保
護(hù)模范城區(qū)、模范社區(qū)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三、 圍繞中心工作，不斷深化行業(yè)精神文明建設(shè)
這幾年是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城市建設(shè)步子邁得最大的時(shí)期之一，也是環(huán)境壓力最重的時(shí)期。面對(duì)繁重的任務(wù)，我們系統(tǒng)文明委注意緊貼環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)開(kāi)展思想政治工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓成果轉(zhuǎn)化，有力推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)重大任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)的“雙贏”。我們主要抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
一是堅(jiān)持開(kāi)展有針對(duì)性的專題教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體環(huán)保工作者的責(zé)任感和使命感。在每一項(xiàng)重大決策和重點(diǎn)工程實(shí)施之前，我們都堅(jiān)持思想工作先行，并注意做到三個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持政治教育與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，防止“兩張皮”“單打一”，為業(yè)務(wù)工作提供精神動(dòng)力和政治保障；堅(jiān)持思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合，避免空洞說(shuō)教、形而上學(xué)；堅(jiān)持普遍教育與個(gè)別教育結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。幾年前，局黨組提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)要打好環(huán)保牌，搞好環(huán)保要打好經(jīng)濟(jì)牌”的“兩張牌”思想后，我們集中組織了一場(chǎng)大討論，使大家認(rèn)識(shí)到：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的工作方針，環(huán)境保護(hù)工作必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，才能真正體現(xiàn)出代表“中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，才能得到全社會(huì)的支持和擁護(hù)。也只有這樣，環(huán)保工作才有前途，才能真正有作為。今年初，圍繞一起河流污染事件的處理和市委書(shū)記張立昌對(duì)環(huán)保工作的批示，我們?cè)谌到y(tǒng)及時(shí)進(jìn)行了一次“增強(qiáng)宗旨意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”的專題大討論。通過(guò)抓學(xué)習(xí)教育，使廣大干部群眾的思想積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，精神面貌發(fā)生了明顯變化，工作動(dòng)力顯著增強(qiáng)，全系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)不斷得到改善。
二是推行目標(biāo)管理，提高工作水平。目標(biāo)管理思想是一種科學(xué)
的管理方法，可以有效強(qiáng)化干部群眾的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。目標(biāo)管理思想是我們針對(duì)環(huán)保工作如何創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)全面上水平的目標(biāo)要求提出來(lái)的，強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為中心進(jìn)行管理，從以任務(wù)指導(dǎo)行動(dòng)轉(zhuǎn)向以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)；強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各級(jí)環(huán)境保護(hù)工作者的主動(dòng)性，圍繞目標(biāo)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。圍繞實(shí)施目標(biāo)管理，我們及時(shí)開(kāi)展了環(huán)境目標(biāo)意識(shí)和環(huán)境系統(tǒng)思想的教育，進(jìn)行有關(guān)目標(biāo)管理的培訓(xùn)工作。同時(shí)，我們把思想政治工作和精神文明建設(shè)納入目標(biāo)管理體系，既服務(wù)于目標(biāo)管理，也促進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；把目標(biāo)管理和責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工作和責(zé)任的層層傳遞，保證了各項(xiàng)任務(wù)的根本落實(shí)和高標(biāo)準(zhǔn)完成。實(shí)施目標(biāo)管理以來(lái)，從部門(mén)到個(gè)人紛紛自我加壓，工作主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，加班加點(diǎn)、多干工作搶抓進(jìn)度成為了廣大黨員和群眾的自覺(jué)行動(dòng)，環(huán)境管理和服務(wù)水平也實(shí)現(xiàn)了新的提高。在去年實(shí)施的全市“改燃”工作中，盡管困難巨大，但我們讓市環(huán)保局18個(gè)處長(zhǎng)一人督辦一個(gè)區(qū)縣，按照目標(biāo)管理思想全面負(fù)責(zé)“改燃”任務(wù)的完成，充分保證了工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。信訪部門(mén)在落實(shí)目標(biāo)管理中提出了“一個(gè)聲音就是一個(gè)機(jī)遇”、“把群眾的一個(gè)不滿意看作是我們百分之百的沒(méi)有盡到責(zé)任”，在過(guò)去“件件有答復(fù)，事事有回音”的標(biāo)準(zhǔn)上，提出新的“雙百”方針，即實(shí)現(xiàn)“辦復(fù)率和滿意率兩個(gè)百分之百”的目標(biāo)，使信訪工作繼續(xù)保持在全市和全國(guó)同行業(yè)的先進(jìn)行列。
三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。激勵(lì)出干勁，激勵(lì)出人才。在今年初的機(jī)構(gòu)改革中，我們充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)處級(jí)崗位全部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，5名副主任科員被破格提拔到副處長(zhǎng)崗位。新提拔的副處長(zhǎng)平均年齡為36.6歲,本科以上學(xué)歷的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到87.5%,提高了20個(gè)百分點(diǎn)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新的提高。通過(guò)機(jī)構(gòu)
改革，使群眾切實(shí)感到“干與不干、干多干少、干好干壞”就是不一樣，形成了“有為才能有位”的共識(shí)，工作態(tài)度、工作熱忱和精神面貌發(fā)生了深刻變化。從今年起，我們還制定了《表?yè)P(yáng)與批評(píng)暫行辦法》，由局領(lǐng)導(dǎo)在紅、黃兩種顏色的專用卡片上，對(duì)各處室的重點(diǎn)任務(wù)和階段工作提出表?yè)P(yáng)或批評(píng)意見(jiàn)，并交人事處存檔作為年度考核依據(jù)，大家形象地稱之為“紅黃牌”。同時(shí)，出臺(tái)了《天津市環(huán)境保護(hù)局行政責(zé)任追究制度》。今年，信息處向總局上報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤，我們根據(jù)這項(xiàng)制度，對(duì)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、處長(zhǎng)和直接責(zé)任人都作出了處罰。激勵(lì)機(jī)制有效激發(fā)了干部群眾的主觀能動(dòng)性，在全局上下形成了自加壓力、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。近年來(lái)，各單位、各部門(mén)咬定“全國(guó)一流、前所未有”的上水平標(biāo)準(zhǔn)，勇于拼搏，敢打硬仗，積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，在提前完成“一控雙達(dá)標(biāo)”、創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)、保持全國(guó)“城考”十佳、推行“改燃”和實(shí)施“藍(lán)天工程”等重大任務(wù)中取得了出色的成績(jī)，受到了市委、市政府的表彰和全社會(huì)的充分肯定。
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