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中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
自從2008年次貸危機(jī)和歐債危機(jī)以來，由于國際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)給中國帶來的負(fù)面影響，經(jīng)過我國政府不斷的努力，現(xiàn)在正處在由企穩(wěn)回升走向全面恢復(fù)的關(guān)鍵階段，應(yīng)努力保持來之不易的經(jīng)濟(jì)成果，妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾與困難，為下一階段經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。宏觀調(diào)控應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。 2013宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析 一、2013經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析 �。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)生產(chǎn)總值分析持續(xù)快速增長 一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到118855億元，同比增長7.7%，而環(huán)比則增長1.6%，我國經(jīng)濟(jì)總體上仍處于高速增長下的平穩(wěn)狀態(tài)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇的格局，我們既要把握好主動(dòng)性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展；也要增強(qiáng)緊迫性，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有序轉(zhuǎn)變。 在第一季度中城鄉(xiāng)居民收入快速增長，農(nóng)村居民的非農(nóng)業(yè)收入增速明顯。 一季度，城鎮(zhèn)居民人均總收入8015元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7427元，同比名義增長9.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.7%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2871元，同比名義增長12.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.3%。其中，工資性收入同比名義增長16.5%，家庭經(jīng)營收入增長7.3%，財(cái)產(chǎn)性收入增長27.0%，轉(zhuǎn)移性收入增長12.2%。農(nóng)村居民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長較快，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是保證上述兩項(xiàng)收入得到持續(xù)快速增長的重要保證。 �。ǘ┙�(jīng)濟(jì)增速分析創(chuàng)危機(jī)以來新高點(diǎn) 1.經(jīng)濟(jì)并未“過熱” 一季度高速增長，受去年同期基數(shù)較低的影響較大。盡管此增速高于近十年同期平均水平，但如果以2008年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為9%，低于2000～2009年平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長仍處合理區(qū)間，并未出現(xiàn)社會(huì)某些觀點(diǎn)認(rèn)為的“過熱”情況。 2.三大需求結(jié)構(gòu)改善 今年一季度，投資需求高位回落，消費(fèi)需求持續(xù)向好，凈出口明顯恢復(fù)，三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有所改觀。目前三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率正在逐步向正常水平靠攏，國內(nèi)需求繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。 （三）價(jià)格指數(shù)的分析 1.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，輸入性通脹成為管理的重點(diǎn) 3月末，廣義貨幣（M 2）余額103.61萬億元，同比增長15.7%，增速比上年末加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，明顯超過全年增長13%的目標(biāo)，后期貨幣控制的壓力較大。3月末，人民幣貸款余額65.76萬億元，人民幣存款余額97.93萬億元，存貸比6 7.1 5%，低于7 5%的“紅線”，銀行系統(tǒng)仍具有一定的信貸擴(kuò)張空間。 從以上數(shù)據(jù)可以得出，貨幣供應(yīng)量增長偏快，社會(huì)融資結(jié)構(gòu)有待改善。 2.物價(jià)上漲壓力加大 一是翹尾因素提高二季度物價(jià)漲幅。經(jīng)計(jì)算，二季度CPI翹尾因素為1.6個(gè)百分點(diǎn)，PPI為4.4個(gè)百分點(diǎn)，分別處于全年翹尾值次高和最高水平，即使不考慮新漲價(jià)因素，二季度CPI與PPI也將呈現(xiàn)一定幅度上升。二是輸入型物價(jià)上漲動(dòng)力增強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格暴漲，國際價(jià)格對(duì)我國物價(jià)的傳導(dǎo)影響逐步加深。一季度流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲17.9%，原材料燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲9.9%，上游產(chǎn)品價(jià)格漲勢(shì)將有部分傳導(dǎo)至下游行業(yè)。這些因素客觀上將加大成本推動(dòng)型物價(jià)上升壓力。 綜上所述，二季度物價(jià)上升動(dòng)力較強(qiáng)，初步預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長4.2%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)增長7%。 二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析 �。ㄒ唬┓e極財(cái)政政策——把錢用到刀刃上 今年，我國要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2013年宏觀經(jīng)濟(jì)布局，其中在財(cái)政政策布局上將落實(shí)為“結(jié)構(gòu)性減稅”。綜合判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既有助于穩(wěn)增長，又盡可能避免刺激經(jīng)濟(jì)的最好政策，就是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。 結(jié)構(gòu)性減稅一方面有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又能通過民間可支配收入的增長推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也將有很好作用。今年中國經(jīng)濟(jì)政策的制定，不管出于宏觀調(diào)控的目的，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準(zhǔn)“內(nèi)需”這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新的突破，必須立足內(nèi)需。同時(shí)，在當(dāng)前，這也是一個(gè)能夠達(dá)成共識(shí)的政策操作。 從財(cái)政政策看，我國正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，許多民生問題急需解決，赤字占GDP的比重沒有超過3%，債務(wù)余額占GDP的比重也還在可控制的范圍內(nèi)。實(shí)行積極的財(cái)政政策既有需要也有條件，但是要嚴(yán)格控制赤字規(guī)模和債務(wù)余額規(guī)模，特別要加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)的監(jiān)管，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，避免出現(xiàn)年終突擊花錢的現(xiàn)象。同時(shí)要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多發(fā)揮財(cái)政政策在改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的積極作用。要加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；加大出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。 �。ǘ┓�(wěn)健貨幣政策——增強(qiáng)操作靈活性 “穩(wěn)健貨幣政策是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)的情況下實(shí)施的貨幣政策。”有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，今年中國GDP增速有望保持平穩(wěn)增長，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，國際收支不會(huì)出現(xiàn)較大順差，就業(yè)形勢(shì)也將好于去年，因此貨幣政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性非常必要，貨幣信貸將處于較為適中的狀態(tài)。 為了支持中小企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，今年還需適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。有關(guān)專家認(rèn)為，明年貸款會(huì)保持適度增加，但在社會(huì)融資總規(guī)模中的占比會(huì)逐步下降，直接融資將呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。而切實(shí)降低企業(yè)的融資成本，就意味著利率市場(chǎng)化改革將會(huì)出臺(tái)一些新舉措，促使資金價(jià)格逐步降低。 三、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 2013年前三季度，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上進(jìn)入到“后危機(jī)時(shí)期”的復(fù)蘇階段，但進(jìn)度上表現(xiàn)不一，中國、印度、東盟等亞洲國家是“高速”復(fù)蘇的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增速基本上趨近于潛在增長率，且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定；美國、瑞典、加拿大等國家處于“中速”復(fù)蘇，金融市場(chǎng)的效率得到逐步恢復(fù)，家庭資產(chǎn)負(fù)債表也得到明顯修復(fù)，在新能源和新技術(shù)革命的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入到上升周期，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增速也尚未進(jìn)入潛在增長率的區(qū)間；歐盟、日本等國家（集團(tuán)）仍處于危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的消化期，經(jīng)濟(jì)增長的新支撐力量尚未形成，巨額的銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和政府債務(wù)仍未有效化解，盡管經(jīng)濟(jì)顯示出較明顯的復(fù)蘇信號(hào)，但復(fù)蘇形勢(shì)多變，內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)處于“低速”復(fù)蘇期。面對(duì)“三速”復(fù)蘇的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，處于“高速”階段的中國也面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是我們把握主動(dòng)、迎接挑戰(zhàn)的重要舉措。
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