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我國農(nóng)村地震災(zāi)害的特點(diǎn)及防御對(duì)策探討
【摘 要】 災(zāi)情的大小一般由致災(zāi)因子的強(qiáng)度以及承災(zāi)體的脆弱度決定，我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地震發(fā)生率遠(yuǎn)高于大中型城市，比如我國西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，地質(zhì)情況比較復(fù)雜，地勢起伏大且多山地，高原等，是我國地震多發(fā)區(qū)。地震對(duì)農(nóng)村造成的損失主要是居民住房的破壞，占總損失的8成之多，其他的損失中多以水利工程癱瘓為主。為此，本文主要簡要分析了我國農(nóng)村地震災(zāi)害的特點(diǎn)，并簡單提出幾項(xiàng)地震防御對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震 損失 防御對(duì)策 目前地震災(zāi)害對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活仍帶來破壞性的影響，我們不能直接與地震抗衡，但是我們可以在震前采取必要的災(zāi)害防御措施。所謂地震防御是指在當(dāng)前和以后很長一段時(shí)間內(nèi)減輕因地震而造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等的最有效和可靠的途徑之一，所以在農(nóng)村加強(qiáng)地震防御就勢在必行了。 1 我國農(nóng)村地震災(zāi)害的特點(diǎn) 首先，我國農(nóng)村地震主要集中分布在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，如西藏、新疆、寧夏、青海、云南等，這些省區(qū)所處地理環(huán)境比較復(fù)雜，地勢嚴(yán)峻，且多山地和高原，是地震多發(fā)區(qū)。破壞性地震出現(xiàn)的范圍比較廣，在我國每個(gè)省的農(nóng)村均有發(fā)生，如以上幾個(gè)省區(qū)一半以上的地區(qū)都發(fā)生過5級(jí)以上地震。 其次，中國農(nóng)村地震災(zāi)情遠(yuǎn)比城市嚴(yán)重，據(jù)中國地震局或各省地震部門公布的災(zāi)害損失評(píng)估情況顯示，九成以上的地震多由破壞性地震引起，大部分地震的發(fā)生區(qū)域集中于縣區(qū)或縣級(jí)市，而只有極少數(shù)的地震發(fā)生在地級(jí)市轄區(qū)。另外，由于城市與農(nóng)村的地震成災(zāi)體不同，農(nóng)村居民的住房是地震災(zāi)害的主要承災(zāi)體，然而，在以往的地震災(zāi)害中，農(nóng)村地區(qū)因房屋破壞而造成的直接損失在地震總損失中所占的比例并不大，相反的，間接損失和相應(yīng)的社會(huì)損失是比較嚴(yán)重的，比如農(nóng)村水利工程破壞造成的損失約占總損失的20%。 最后，中國農(nóng)村地震災(zāi)害的承災(zāi)體分布情況也不盡相同。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的關(guān)于農(nóng)村居民住房情況的數(shù)據(jù)顯示，我國居民的住房類型主要分為磚木結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)等，它們的抗震性能有明顯差異。在我國西部經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后地區(qū)，土木結(jié)構(gòu)偏多而磚木結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)偏少，然而在諸多建筑結(jié)構(gòu)中，土木結(jié)構(gòu)的抗震性最弱，其次是磚木、磚混結(jié)構(gòu)，最好的是框架結(jié)構(gòu)，這就直接造成越是經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)，地震對(duì)住房的破壞越嚴(yán)重。 2 農(nóng)村地震災(zāi)害的防御措施 2.1 加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，深化管理 一直以來，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后于城市，基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，地震災(zāi)害對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全威脅比較大，尤其是住房的破壞給農(nóng)民帶來沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。為此，就要把農(nóng)村居民的防震抗震工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效的措施，做好農(nóng)村地區(qū)居民的地震安全工作。服從政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，各部門分工明確，按照各地區(qū)特殊的地理情況與經(jīng)濟(jì)水平制定相應(yīng)的地震防御、應(yīng)急及災(zāi)后重建政策，政府也要加強(qiáng)扶持力度，建立并完善相關(guān)的管理制度體系。另外，還要適時(shí)的引導(dǎo)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)建房，規(guī)劃好農(nóng)村居民住房，禁止亂搭亂建。 2.2 加強(qiáng)農(nóng)村居民抗震防震知識(shí)的宣傳指導(dǎo) 根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際條件，地震部門要與建設(shè)部門合作研究農(nóng)村居民抗震技術(shù)，積極向農(nóng)村群眾宣傳抗震的基本知識(shí)和建筑抗震的操作技能。開展面向農(nóng)村人民的專門抗震技術(shù)咨詢服務(wù)試點(diǎn)，逐步提高農(nóng)民的抗震能力和災(zāi)后心理承受能力。除此之外，還要適時(shí)發(fā)揮榜樣模范的帶頭作用，總結(jié)并推廣先進(jìn)的抗震經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村人口的地震安全防護(hù)工作。 2.3 提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的抗震減災(zāi)能力 雖然最近幾年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得很大進(jìn)展，但是總體來說，速度仍比較滯后，設(shè)施老化問題嚴(yán)重，破壞性地震容易造成水利工程以及鄉(xiāng)村道路等設(shè)施的全面癱瘓�；诖�，各級(jí)政府就要加大抗震資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，定期全面檢查并除險(xiǎn)加固地震多發(fā)區(qū)的水庫，徹底整修現(xiàn)有的水利設(shè)施，興建一批抗震能力強(qiáng)的水利設(shè)施等，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的抗震減災(zāi)能力。 2.4 積極宣講抗震減災(zāi)知識(shí)，提高農(nóng)村群眾的災(zāi)害心理承受力 各級(jí)地震部門要廣泛組織抗震減災(zāi)工作者創(chuàng)作一批集知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性于一體的關(guān)于抗震減災(zāi)的科普文字、影視、宣傳畫等作品，走進(jìn)農(nóng)村和學(xué)校展開宣傳，把抗震減災(zāi)的知識(shí)作為三下鄉(xiāng)的重要內(nèi)容加以宣傳，定期不定期的開展以“農(nóng)村減災(zāi)”為主題的抗震培訓(xùn)活動(dòng)，可以把新聞媒體作為主要的宣傳途徑之一，把抗震知識(shí)送到千家萬戶。 2.5 切實(shí)提高地震預(yù)測水平，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制 各級(jí)地震部門要加快建立并完善地震監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代化的地震站臺(tái)，提高現(xiàn)代化的地震分析預(yù)報(bào)水平和監(jiān)測質(zhì)量。保持科學(xué)態(tài)度，靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的科技設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地震發(fā)生的前兆，爭取在地震發(fā)生前提供有價(jià)值的預(yù)報(bào)。另外，要以各地區(qū)特殊的地理環(huán)境和社會(huì)條件為依據(jù)，特別注意的是，為避免地震信息的誤傳或謠傳，在地震信息發(fā)布前還要結(jié)合預(yù)報(bào)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做綜合考慮。 3 結(jié)語 地震指的是在構(gòu)造應(yīng)力的作用下，地下巖層瞬間錯(cuò)位甚至破裂而造成的地面強(qiáng)烈震動(dòng)。每年地震對(duì)我國都會(huì)造成或多或少的經(jīng)濟(jì)損失，危及生命安全，影響人們的正常生活。尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地理環(huán)境復(fù)雜的偏遠(yuǎn)西部地區(qū)，這些地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)，受地理因素影響比較封閉，抗震防震意識(shí)比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，地震的發(fā)生給這些地區(qū)帶來嚴(yán)重的損失和破壞。為此本文發(fā)表拙見，結(jié)合我國農(nóng)村地震特點(diǎn)提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、防震知識(shí)宣講、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立健全抗震救援機(jī)制等的農(nóng)村防震抗震措施。 參考文獻(xiàn)： [1]魏本勇，吳瓊，齊文華，張文佳，蘇桂武.農(nóng)村家庭認(rèn)知與響應(yīng)地震災(zāi)害特點(diǎn)及其家庭際差異——以2007年云南省寧洱6.4級(jí)地震災(zāi)區(qū)為例[J].2012，（08）15. [2]張嘯.遼寧省農(nóng)村居民防震減災(zāi)問題探討[J].防震減災(zāi)學(xué)報(bào)，2012，（06）15.
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