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以創(chuàng)新有效的方式傳遞審計信息
作者：劉家義
中國審計報 2015年05期
審計信息是最高審計機(jī)關(guān)工作成果的集中反映，也是審計發(fā)揮作用的重要途徑。國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，代表納稅人監(jiān)督公共資金使用、公共權(quán)力行使和公職人員履職情況，及時查明情況、揭示問題、提出建議，為國家治理決策提供及時、客觀、可靠的信息，促進(jìn)國家治理各項政策措施的執(zhí)行，同時也為強(qiáng)化問責(zé)提供了重要依據(jù)。當(dāng)前，面對信息化和全球化浪潮，面對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫要求，以創(chuàng)新有效的方式傳遞審計信息，是最高審計機(jī)關(guān)更好履職、創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。
立足于推動完善國家治理，樹立科學(xué)的審計信息理念。國家審計是國家治理的基石和保障，國家治理的需求決定了國家審計的產(chǎn)生，國家治理的目標(biāo)決定了國家審計的方向，國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計的制度形態(tài)，審計信息必須立足于推動完善國家治理，立足于發(fā)揮國家審計獨立性、專業(yè)性和經(jīng)常性的優(yōu)勢，確保傳遞權(quán)威和有公信力的信息。同時，適應(yīng)全球化要求，各國最高審計機(jī)關(guān)不僅應(yīng)及時有效地向國內(nèi)各方提供信息，營造良好發(fā)展環(huán)境；還應(yīng)主動加強(qiáng)國際經(jīng)驗交流與知識共享，發(fā)出共同聲音，謀求共同發(fā)展。
不斷改進(jìn)審計方式，確保提供高質(zhì)量的審計信息。審計質(zhì)量是審計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。最高審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持獨立審計，不受干擾和利益束縛，提供客觀公正的審計信息；堅持依法審計，不斷規(guī)范審計行為，提供真實準(zhǔn)確的審計信息；堅持合規(guī)性審計與績效審計相結(jié)合，對重大事項實行動態(tài)全程跟蹤審計，預(yù)警潛在風(fēng)險，提供及時有效的審計信息；堅持微觀查處與宏觀揭示相結(jié)合，揭露和查處重大違法問題，并對制度完善提出建設(shè)性意見，提供高層次的審計信息。近年來，中國審計署對汶川地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、北京奧運(yùn)會工程建設(shè)、全國政府性債務(wù)等開展跟蹤審計，適時公告審計結(jié)果，提出有價值的建設(shè)性審計建議，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了很多高質(zhì)量的審計信息。
創(chuàng)新審計信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化審計信息傳遞體系。在現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展和管理方式革新的背景下，就是要探索“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下的“云計算”、模擬仿真、智能分析等新興技術(shù)的應(yīng)用和推廣，推進(jìn)審計信息傳遞數(shù)字化；創(chuàng)新審計項目組織方式，縮短信息傳遞層級，提升傳遞時效性；擴(kuò)展審計信息傳遞載體，將傳統(tǒng)與新興媒體相結(jié)合，促進(jìn)傳遞廣覆蓋；加大審計信息的國際交流和分享力度，促進(jìn)對國家良治等問題共同探討并發(fā)聲，實現(xiàn)傳遞國際化。
全球發(fā)展已步入信息時代，最高審計機(jī)關(guān)信息的高質(zhì)高效傳遞成為未來審計發(fā)展及促進(jìn)國家良治作用發(fā)揮的重要因素。中國審計署將致力于發(fā)揮世界審計組織主席國的作用，與各成員國共同努力，確保最高國家審計機(jī)關(guān)信息的高質(zhì)高效傳遞，推動實現(xiàn)促進(jìn)國家良治的共同目標(biāo)。
此文刊載于《歐洲審計組織雜志》（《EUROSAI Magazine》）第20期。
作者介紹：劉家義，世界審計組織主席、中國審計署審計長
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