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安全標準化手冊模版
安全標準化管理手冊
根據(jù)AQ/T 9006-2010 標準編制
江陰市XXXXXX有限公司
2012年3月1日發(fā)布 2012年3月1日實施
目 錄
發(fā) 布 令 ............................................................................................................. 3
安全標準化承諾..................................................................................................... 4
1 安 全 方 針 和 目 標 .................................................................................. 5
2 公 司 簡 介..................................................................................................... 6
3 目的和范圍 ....................................................................................................... 7
3.1 目的 .......................................................................................................... 7
3.2 適用范圍.................................................................................................. 7
3.3 術(shù)語和定義 ............................................................................................. 7
4 規(guī)范性引用文件 .............................................................................................. 9
5 安全標準化體系 ............................................................................................ 12
5.1 目標與承諾（安全生產(chǎn)方針和目標） ............................................... 12
5.2 組織機構(gòu)和職責 ................................................................................... 13
5.3 安全生產(chǎn)投入 ....................................................................................... 13
5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 ................................................................... 14
5.5 安全教育與培訓 ................................................................................... 16
5.6 生產(chǎn)設備設施 ....................................................................................... 18
5.7 作業(yè)安全................................................................................................ 20
5.8 隱患排查和治理 ................................................................................... 21
5.9 重大危險源監(jiān)控 ................................................................................... 23
5.10 職業(yè)健康 ............................................................................................. 23
1
5.11 應急救援 .............................................................................................. 25
5.12 事故報告、調(diào)查和處理 ...................................................................... 26
5.13 績效評定和持續(xù)改進 .......................................................................... 27
2
發(fā) 布 令
本《安全標準化管理手冊》是按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）和《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼）》的要求，結(jié)合公司安全管理特點制定的。本手冊規(guī)定了公司的安全方針和安全目標，描述了公司安全標準化管理系統(tǒng)，確定了安全標準化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本公司軋鋼生產(chǎn)過程實施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進活動的綱領性文件，是全體員工在安全管理和安全活動中的行為準則，必須認真貫徹執(zhí)行。
《管理手冊》由人�？茽款^，相關(guān)部門參與組織編寫和修訂，經(jīng)總經(jīng)理審批，發(fā)布實施。
總經(jīng)理：
2012年3月1日
3
安全標準化承諾
作為公司安全生產(chǎn)第一責任人，本人將依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法
律、法規(guī)，對公司的安全工作全面負責。為確保建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，特作出如下承諾：
1、遵守國家、地方有關(guān)的法律、法規(guī)、標準和其他有關(guān)要求。
2、保證安全標準化工作正常進行，并提供必要的人、財、物支持。
3、消除職業(yè)危害，改善勞動環(huán)境，保證職工的身心健康。
4、審批安全考核方案，不斷強化和獎勵正確的安全、健康行為；對違規(guī)行為及時制止和處理。
5、定期開展風險評價，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，做好風險控制。
6、新建、改建、擴建項，嚴格執(zhí)行“三同時”原則。
7、加強員工的培訓工作，不斷提高員工的安全技術(shù)水平。
8、按照國家標準為員工提供必要的勞動保護用品和衛(wèi)生保健措施。
9、制定完善落實各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并全面跟蹤檢查。
10、加強對承包商和供應商的管理，確保安全生產(chǎn)。
11、公開征求公眾意見，及時采納合理化要求。
12、定期對安全標準化進行評審，使之不斷完善，實現(xiàn)安全標準化工作的持續(xù)改進，在企業(yè)內(nèi)部形成安全管理的長效機制。
總經(jīng)理：
二〇一二年三月一日
4
1 安 全 方 針 和 目 標
一、企業(yè)安全方針：
以人為本、遵規(guī)守法
持續(xù)改進、和諧發(fā)展
二、2012安全目標為：
1、重特大事故的發(fā)生率為零；
2、月千人負傷率小于2%；
3、隱患整改率大于或等于80%；
4、安全設施、設備完好率大于或等于95%。
總經(jīng)理：
日
5 期：2012年08月01日
2 公 司 簡 介
根據(jù)企業(yè)實際情況介紹，主要內(nèi)容包括公司主要產(chǎn)品，位置及主要生產(chǎn)設備及生產(chǎn)能力。
住所：江陰市XXXXXXX工業(yè)園
電話：0510-888000089；
E-mail：XXX@XXX.net ；
6 214400； 0510-88808900 郵編：傳真：
3 目的和范圍
3.1 目的
本手冊依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼）》，規(guī)定了公司軋鋼制造和服務過程安全標準化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對公司各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范事故發(fā)生。
3.2 適用范圍
本手冊描述的安全標準化管理系統(tǒng)適用于本公司軋鋼制造和服務的各過程。本公司自設計、施工、生產(chǎn)等過程，均按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼）》的要求進行控制，標準條款在本公司全部適用，沒有刪減內(nèi)容。
3.3 術(shù)語和定義
安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization
通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
安全績效 safety performance
根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。
7
相關(guān)方 interested party
與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。
資源 resources
實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術(shù)和方法等。
8
4 規(guī)范性引用文件
4.1 法律、法規(guī)、規(guī)定
1.《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令第28號；
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號；
3.《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號；
4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第52號；
5.《中華人民共和國勞動合同法》中華人民共和國主席令第65號；
6.《危險化學品安全管理條例》國務院第591號令；
7.《易制毒化學品管理條例》國務院445號令；
8.《特種設備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務院令第549號；
9.《江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例》（修改版）（2004年4月16日江蘇省第
十屆人大常務委員會第九次會議通過，2004年5月1日起施行）；
10.《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70
號；
11.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號；
12.《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》中華人民共和國衛(wèi)生部第23號令；
13.《工傷保險條例》國務院令第375號；
14.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號；
15.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第30號）；
16.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號）；
17.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰
款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》（安監(jiān)總局第42號）；
18.《江蘇省消防條例》(2003修改)；
9
19.《江蘇省安全生產(chǎn)條例》江蘇省人大十一屆九次會議決議執(zhí)行；
20.《江蘇省勞動保護條例》2003年5月1日起實施；
21.《冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》（冶生[1996]204號文）；
22.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）；
23.《江蘇省勞動防護用品配備標準（2007版）》蘇安監(jiān)[2001]196號；
24.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）
25.《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》（市政府令第107號）。
4.2 主要技術(shù)規(guī)范和標準
1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）
2.《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼）》
3.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》（GBZ 2.2-2007）；
4.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學有害因素》（GBZ
2.1-2007）；
5.《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB 12801-2008）；
6.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）；
7.《企業(yè)傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；
8.《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB 50057-94[2000版]）；
9.《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB 50140-2005）；
10.《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》（GB 13955-2005）；
11.《電氣設備安全設計導則》（GB 4064-83）；
12.《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GBZ1-2010）；
13.《噪聲作業(yè)分級》(LD 80-1995)；
14.《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB 50052-95)；
15.《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》
10
（GB/T 8196-2003）；
16.《火災分類》（GB/T 4968-2008）；
17.《用電安全導則》（GB/T 13869-2008）；
18.《電氣安全管理規(guī)程》（機械工業(yè)部(86)機生字76號文頒發(fā)）
19.《工業(yè)與民用10KV及以下變電所設計規(guī)范》（GB 50053－94）；
20.《低壓配電設計規(guī)范》（GB 50054- 95）；
21.《安全色》(GB 2893-2008)；
22.《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB 7231-2003）；
23.《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）；
24.《鋼鐵冶金企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB 50414-2007）
25.《軋鋼安全規(guī)程》（AQ 2003-2004）
26.《鍛造生產(chǎn)安全與環(huán)保通則》（GB 13318-2003）
27.《鍛壓機械安全技術(shù)條件》（GB 17120-1997）
28.《沖壓車間安全生產(chǎn)通則》（GB/T 8176-1997 ）
29.《機械加工設備一般安全要求》（GB 12266-1990）
30.《磨削機械安全規(guī)程》（GB 4674-84 J55）；
31.《焊接與切割安全》（GB 9448-1999）。
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5 安全標準化體系
5.1 目標與承諾（安全生產(chǎn)方針和目標）
5.1.1 方針
（1）方針的制定
公司依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司軋鋼生產(chǎn)的風險特點與核心業(yè)務制定了公司安全生產(chǎn)方針，并由總經(jīng)理簽發(fā)。
（2）方針的內(nèi)容
安全第一，預防為主，持續(xù)改進，注重實效。
（3）方針的溝通與傳達
方針的制定過程中廣泛征求了員工的意見，并與相關(guān)方進行了溝通，以公司文件的形式下發(fā)，張貼在公司公告欄。
（4）方針的評審與修訂
每年12月公司對安全生產(chǎn)方針進行定期評審；根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，對方針進行修改，以確保其適應性。
5.1.2 目標
（1）目標的設立
公司安全生產(chǎn)目標為：
1、重特大事故的發(fā)生率為零；
2、月千人負傷率小于2%；
3、隱患整改率大于或等于95%；
4、安全設施、設備完好率大于或等于95%。
（2）安全目標管理
公司每年初根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化，制定修訂本年度安全目標的實施方案，各部門嚴格按照實施方案執(zhí)行管理。
12
公司對各部門安全目標完成情況進行監(jiān)測，納入年終安全績效考核。 公司每年根據(jù)內(nèi)外部條件的變化對本年度安全目標進行修訂。
5.2 組織機構(gòu)和職責
5.2.1 組織機構(gòu)
5.2.1.1 公司成立安全生產(chǎn)領導小組，由總經(jīng)理擔任組長，生產(chǎn)廠長，車間、各部門責任人為組員，并由此構(gòu)成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，負責企業(yè)重大安全工作的決議。
5.2.1.2 公司配備專職安全員二名，通過江陰市安監(jiān)局的培訓并考核合格，持證上崗，具體負責本單位日常安全管理工作。
5.2.2 職責
5.2.2.1 總經(jīng)理為公司主要負責人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。
5.2.2.2 主要負責人負責組織建立《各部門、崗位安全生產(chǎn)職責》，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。
5.2.2.3 建立《安全績效評定管理制度》，人�？曝撠熋吭聦Ω骷壊块T、各級人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行考核，年終進行匯總，予以獎懲。
5.2.3 相關(guān)文件
《各部門、崗位安全生產(chǎn)職責》、《安全教育培訓管理制度》、《安全績效評定管理制度》。
5.3 安全生產(chǎn)投入
5.3.1 工傷保險
公司依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
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5.3.2 安全費用的管理
公司總經(jīng)理負責組織建立《安全投入費用管理規(guī)定》，確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導致的后果負責。
財務部建立安全費用提取、使用臺帳。安全費用包括：安全培訓教育所需費用；為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；安全設施，如：安全連鎖、報警裝置、安全通訊設施、防觸電設施、防噪聲和粉塵設施、防灼傷沖淋設施、員工洗浴和休息設施等；保證重大隱患治理費用；安全風險抵押金；安全檢查工作所需費用；保證安全生產(chǎn)科學研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用及其他有關(guān)經(jīng)費的投入；建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；為從業(yè)人員繳納保險費用等。
5.3.3 相關(guān)文件
《安全投入費用管理規(guī)定》
5.4 法律法規(guī)與安全管理制度
5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范
建立《識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范》的制度，明確人�？茷橹鞴懿块T，同時確定了獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的渠道、方式。
公司各部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給人�？茀R總。
人�？曝撠熋磕曛辽俳M織1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。
人保科負責將各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度及文件及時發(fā)放到有關(guān)部門和人員。每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識的活
14
動，講解有關(guān)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。年終對員工安全培訓內(nèi)容進行考核，及時了解各級人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)掌握情況。
公司各級人員均應了解和自覺遵守有關(guān)安全法律法規(guī)，各部門和各級人員可以根據(jù)需要及時到人保科查閱各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)文件，并及時反饋對法律法規(guī)的需求信息。
5.4.2 規(guī)章制度
根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求，總經(jīng)理負責組織各部門編制各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并將其匯編成冊發(fā)放到相關(guān)的工作崗位。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
5.4.3 操作規(guī)程
生產(chǎn)廠長負責組織安全員、技術(shù)骨干、外聘專家，根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備設施特點和物料的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，以規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風險，避免事故的發(fā)生。在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應及時重新編制或更新操作規(guī)程。
5.4.4 評估
每年自評時，總經(jīng)理負責組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。
5.4.5 修訂
制訂《文件和檔案管理制度》，明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操
15
作規(guī)程的時機和頻次，保證公司所使用的法律法規(guī)是當前最新的版本，確保各部門崗位使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
總經(jīng)辦負責及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓學習修訂后的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
5.4.6 文件和檔案管理
公司嚴格執(zhí)行《文件和檔案管理制度》，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。
人�？曝撠熃M織建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
5.4.6 相關(guān)文件
《法律法規(guī)標準規(guī)范管理制度》、《安全操作規(guī)程》、《文件和檔案管理制度》。
5.5 安全教育與培訓
5.5.1 教育培訓管理
5.5.1.1 公司各部門每年年初按規(guī)定及崗位需要，系統(tǒng)辨識、確定本部門人員的安全教育培訓需求。
5.5.1.2 總經(jīng)辦負責編制年度培訓計劃，并組織實施。
5.5.1.3 總經(jīng)理確保為安全教育培訓提供相應的資源保證。
5.5.1.4 總經(jīng)辦負責記錄安全教育培訓過程，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓
總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長和安全員必須經(jīng)有關(guān)上級職能部門的培訓并考核合格；其他管理人員的安全培訓教育由總經(jīng)理會同安全員進行培訓并考核合格。安全培訓教育的主要內(nèi)容有：
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（1） 國家安全方針、法律、法規(guī)、制度和標準；
（2） 安全生產(chǎn)管理制度及安全職責；
（3） 安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；
（4） 有關(guān)事故案例及事故應急管理等。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓
5.5.3.1 對操作崗位人員進行基本技能訓練和安全生產(chǎn)培訓教育，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方可上崗作業(yè)。
5.5.3.2 特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期參加復審。
5.5.3.3 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，生產(chǎn)廠長負責組織安全員、技術(shù)骨干和外聘專家編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，總經(jīng)辦負責會同安全員對相關(guān)操作崗位人員進行專門培訓。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。
5.5.3.4 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓教育的操作崗位人員，或培訓考核不合格者，不得上崗。
5.5.4 新人員培訓教育
新人員進單位必須經(jīng)廠、車間（部門）、班組三級安全生產(chǎn)培訓教育，考核合格后方可上崗作業(yè)。新員工安全培訓教育內(nèi)容主要是：
（1） 有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；
（2） 安全生產(chǎn)基本知識；
（3） 本單位安全規(guī)章制度，勞動紀律；
（4） 作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施及事故應急措施；
（5） 有關(guān)事故案例等。
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5.5.5 其他人員教育培訓
5.5.5.1 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位一年以上(含一年)者，應進行車間（部門）級、班組級安全培訓教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。
5.5.5.2 對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的告知。
5.5.5.3 對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在部門進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育。
5.5.6 安全文化建設
5.5.6.1 公司應力爭通過多形式、多類型的安全文化建設，促進安全生產(chǎn)工作。
5.5.6.2 總經(jīng)辦應會同其它部門定期組織各種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本公司特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
5.5.7 相關(guān)文件
《安全教育培訓制度》。
5.6 生產(chǎn)設備設施
5.6.1 生產(chǎn)設施建設
5.6.1.1 確保公司新、改、擴建項目的所有設備設施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，安全設備設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。
5.6.1.2 按照國家有關(guān)規(guī)定，對項目建議書、可行性研究、初步設計、
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總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
5.6.1.3 生產(chǎn)設備設施建設過程中的變更應嚴格履行變更程序，并對變更全過程進行隱患控制。
5.6.2 設備設施運行管理
5.6.2.1 制訂《設備設施安全管理制度》，對生產(chǎn)設備設施執(zhí)行規(guī)范化管理，保證其安全運行。
5.6.2.2 制定并實施《施工和檢維修安全管理制度》，由公司設備部負責管理各種安全設備設施，制定安全設備設施檢維修計劃，定期組織進行檢維修，建立臺賬。
5.6.2.3 在進行檢維修前，人�？曝撠熃M織對檢維修作業(yè)進行風險評價，制定檢維修方案（包含作業(yè)行為分析和控制措施）。檢維修過程中執(zhí)行隱患控制措施并由人�？七M行監(jiān)督檢查。
5.6.2.4 安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。
5.6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
5.6.3.1 設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。
5.6.3.2 建立實施《生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度》，購買使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。
5.6.3.3 建立實施《生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度》。拆除前，拆除作業(yè)負責人應與需拆除設施的主管部門和使用部門共同到現(xiàn)場進行對接，對拆除作業(yè)進行風險評價，制定拆除計劃或方案。
5.6.3.4 凡欲報廢、拆除的容器、設備和管道內(nèi)仍存有�；返�，應先清洗干凈，驗收合格后方可報廢、拆除。
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5.6.4 相關(guān)文件
《建設項目安全“三同時”管理制度》、《設備設施安全管理制度》、《施工和檢維修安全管理制度》、《生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度》、《生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度》。
5.7 作業(yè)安全
5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
公司一貫注重生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，及時進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
5.7.2 作業(yè)行為管理
企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。
5.7.3 警示標志
根據(jù)公司作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。
設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)時，現(xiàn)場應設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
5.7.4 相關(guān)方管理
5.7.4.1 制定并執(zhí)行《相關(guān)方及外用工（單位）管理制度》，人�？茣�
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同生技部對供應商、承包商資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
5.7.4.2 人�？茣疾拷M織建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。
5.7.4.3 公司內(nèi)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上相關(guān)方同時進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全時，應組織并監(jiān)督相關(guān)法之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
5.7.4.4 嚴禁將項目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關(guān)方。公司和相關(guān)方的項目協(xié)議中應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。
5.7.5 變更
5.7.5.1 制定并執(zhí)行《變更管理制度》，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
5.7.5.2 變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
5.7.5 相關(guān)文件
《相關(guān)方及外用工（單位）管理制度》、《變更管理制度》。
5.8 隱患排查和治理
5.8.1 隱患排查
5.8.1.1 建立并執(zhí)行《安全檢查制度》、《事故隱患整改制度》，由人�？曝撠煏鞑块T組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
5.8.1.2 當發(fā)生如下情況時，應及時組織隱患排查：
（1） 法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；
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（2） 公司操作條件或工藝改變；
（3） 新建、改建、擴建項目建設；
（4） 相關(guān)方進入、撤出或改變；
（5） 對事故、事件或其他信息有新的認識；
（6） 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整等。
5.8.1.3 各部門在隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：
（1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；
（2）設計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；
（3）企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
5.8.2 排查范圍與方法
5.8.2.1 隱患排查的范圍應包括所有與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。
5.8.2.3 由人�？茽款^，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行公司隱患排查。
5.8.3 隱患治理
5.8.3.1 執(zhí)行《事故隱患整改制度》,根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。
5.8.3.2 治理完成后，人�？曝撠煂χ卫砬闆r進行驗證和效果評估。
5.8.4 預測預警
人�？曝撠煾鶕�(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，進行分析、計
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算，生成安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖。
利用預測理論，建立數(shù)學模型，定量表示未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢；
根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢圖，對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施；
對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。
5.8.5 相關(guān)文件
《安全檢查制度》、《事故隱患整改制度》。
5.9 重大危險源監(jiān)控
5.9.1 辨識與評估
制定并實施《重大危險源安全管理制度》，由人保科負責每年定期按照GB 18218要求，進行危險化學品重大危險源辨識。
5.9.2 登記建檔與備案
對構(gòu)成重大危險源的項目，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全評估，并按規(guī)定登記建檔，報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
5.9.3 監(jiān)控與管理
人�？曝撠煂�(gòu)成重大危險源的危險設施或場所進行監(jiān)控管理，保存相關(guān)監(jiān)控、檢查、維護、檢測、評估記錄，形成重大危險源檔案。同時根據(jù)評價報告，采取適當?shù)陌踩芾砑夹g(shù)措施，防范重大危險源事故的發(fā)生。
5.9.4 相關(guān)文件
《重大危險源安全管理制度》。
5.10 職業(yè)健康
5.10.1 職業(yè)健康管理
5.10.1.1 公司制定并實施《職業(yè)健康管理制度》、《勞動防護用品發(fā)放管理制度》，按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健
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康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
5.10.1.2 公司制定實施《作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度》，按規(guī)定每年對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
5.10.1.3 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜，制定應急預案，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。
5.10.1.4 一般防護器具（滅火器、安全帽、電工絕緣用具等）定點存放在現(xiàn)場安全、便于取用的地方，急救藥箱放于人�？�，并有專人負責保管，定期校驗和維護。
5.10.1.5 人�？茣疾繉ΜF(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
5.10.1.6 建立完善《勞動防護用品發(fā)放管理制度》，嚴格按照《制度》要求對職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個體防護用品購置、發(fā)放、使用、檢驗和維護進行管理。
5.10.2 職業(yè)危害告知和警示
5.10.2.1 與從業(yè)人員訂立勞動合同時，總經(jīng)辦應如實將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施告知從業(yè)人員。
5.10.2.2 人�？泼磕曛辽賹臉I(yè)人員及相關(guān)方進行一次職業(yè)危害安全知識的教育宣傳，使其了解公司生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
5.10.2.3 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。
5.10.3 職業(yè)危害申報
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人�？曝撠煾鶕�(jù)相關(guān)法規(guī)法律、標準規(guī)范的要求，定期向江陰市安監(jiān)局申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
5.10.4 相關(guān)文件
《職業(yè)健康管理制度》、《勞動防護用品發(fā)放管理制度》、《作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度》。
5.11 應急救援
5.11.1 應急機構(gòu)和隊伍
5.11.1.1 根據(jù)公司安全生產(chǎn)特點，制定并實施《應急管理制度》。
5.11.1.2 按規(guī)定建立應急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。建立應急救援隊伍，明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。
5.11.2 應急預案
5.11.2.1 公司按AQ/T 9002制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。
5.11.2.2 人�？曝撠熃M織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓。每年至少進行一次應急演練，并應對演練效果進行評價，評審應急救援預案的充分性和有效性。在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后，及時對應急救援預案進行評審修訂。
5.11.2.3 人保科負責按法律法規(guī)將公司應急預案報送江陰安監(jiān)局及有關(guān)部門備案，并通報有關(guān)應急協(xié)作單位，建立應急聯(lián)動機制。
5.11.3 應急設施、裝備、物資
5.11.3.1 公司按國家有關(guān)規(guī)定，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并經(jīng)常性的進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。
5.11.3.2 建立健全應急通訊網(wǎng)絡并保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通。
5.11.4 應急演練
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公司每年組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓，定期演練，并對演練效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作，確保應急救援預案的充分性和有效性，并形成記錄。
5.11.5 事故救援
5.11.5.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應迅速啟動應急救援預案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，應按照公司應急救援預案的有關(guān)規(guī)定，進行現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。
5.11.5. 2 對有害物大量外泄的事故或火災事故現(xiàn)場，設置警戒線，搶救人員佩戴好防護器具，對中毒窒息、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救處理。
5.11.6 相關(guān)文件
《應急管理制度》、《應急預案》。
5.12 事故報告、調(diào)查和處理
5.12.1 事故報告
公司遵循事故報告程序，制定《事故報告和處理制度》，規(guī)定一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應急措施外，應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
5.12.2 事故調(diào)查和處理
5.12.2.1 執(zhí)行《事故報告和處理制度》。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當按照國家有關(guān)法規(guī)標準的要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。明確事故調(diào)查人員的能力、職責與權(quán)力。
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5.12.2.2 事故調(diào)查組負責編制事故調(diào)查報告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓及預防措施，事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。
5.12.2.3 落實事故整改和預防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預防措施應包括：事故調(diào)查處理提出的預防措施應包括工程技術(shù)措施、培訓教育措施和管理措施。
5.12.2.4 建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內(nèi)容。
5.12.3 相關(guān)文件
《事故報告和處理制度》。
5.13 績效評定和持續(xù)改進
5.13.1 績效評定
5.13.1.1 建立《自評管理制度》，根據(jù)制度要求，公司每年至少一次對安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行績效評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
5.13.1.2 總經(jīng)理負責組織建立自評小組，對績效評定工作全面負責�？冃гu定后，自評小組應將評定工作形成正式的自評報告，并向所有部門和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。
5.13.1.3 發(fā)生死亡事故后，公司總經(jīng)理應及時組織自評小組，對安全生產(chǎn)標準化的實施情況重新進行評定。
5.13.2 持續(xù)改進
自評小組應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的績效評定結(jié)果和當年公司安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，對公司安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。
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5.13.3 相關(guān)文件
《自評管理制度》。
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