吉林省長吉圖民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探究

[摘要]在吉林省提出長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略之際，只要吉林省民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，立足資源優(yōu)勢，克服自己的缺陷，就能夠不斷發(fā)展和壯大。本文通過對吉林省民營企業(yè)存在的問題進(jìn)行闡述，在此基礎(chǔ)上提出了一系列解決措施。

[關(guān)鍵詞]長吉圖 民營企業(yè) 戰(zhàn)略研究

[中圖分類號]C29 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0141-02

為促進(jìn)長吉圖區(qū)域整體發(fā)展，省內(nèi)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃和布局。目前，長吉圖區(qū)域內(nèi)一大批重點(diǎn)建設(shè)工程已經(jīng)陸續(xù)啟動并完工。吉林省民營企業(yè)在這次機(jī)遇面前也要探索出一條適合自己的發(fā)展模式。

一、吉林省民營企業(yè)存在的問題

（一）外部環(huán)境的制約

1.政策軟約束，待遇不平等

目前，民營企業(yè)所從事的范圍較小，一些行業(yè)由于受到行政性保護(hù)，缺乏平等性的準(zhǔn)入機(jī)制，市場準(zhǔn)入政策上的這一差異，造成好的投資項(xiàng)目國有企業(yè)無力投、民營企業(yè)不能投的“輪空”現(xiàn)象。民營經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象十分普遍。

2.政府職能轉(zhuǎn)變滯后，缺乏服務(wù)意識

首先，各職能部門對民營企業(yè)的管理既有交叉又有漏洞，造成多頭管理和管理缺位現(xiàn)象共存。其次，工作作風(fēng)不實(shí)，重視不夠，干預(yù)太多。造成了重視不夠和重視就是行政干預(yù)的雙重?fù)p害。而發(fā)達(dá)地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上只要政策放寬，政府為此創(chuàng)造一個(gè)好的生存環(huán)境就夠了。

3.融資渠道窄，社會負(fù)擔(dān)重

資金是當(dāng)前吉林省民營企業(yè)發(fā)展最需要的重要的經(jīng)濟(jì)要素之一。民營企業(yè)融資難一直是民營企業(yè)發(fā)展的過程中存在的頭等問題，僅能獲得國有商業(yè)銀行貸款總額的15%左右。

4.經(jīng)營范圍與現(xiàn)實(shí)脫軌

眾所周知，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，但民營企業(yè)的對口企業(yè)嚴(yán)重不足，造成資源無法利用，而大部分企業(yè)的原料則需要進(jìn)口。由此不難看出，吉林省民營企業(yè)在經(jīng)營范圍方面存在嚴(yán)重的問題。

（二）企業(yè)自身因素

1.經(jīng)營規(guī)模過小

吉林省企業(yè)發(fā)展具有一定的局限性，最主要的是自身企業(yè)規(guī)模發(fā)展較小，大企業(yè)數(shù)量極少，主要以中小企業(yè)為主。這些中小企業(yè)無法形成規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較低，在市場中競爭力較小，不能保障利潤的最大化。由于企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)，市場占有率和競爭力不足成為吉林省民企發(fā)展的主要障礙。

2.發(fā)展資金嚴(yán)重短缺

吉林省民營企業(yè)的規(guī)模較小，利潤較低，使企業(yè)在發(fā)展過程中無法得到充足的資金保障。民營企業(yè)的資金缺口較大，即使對于市場尚未飽和的產(chǎn)品，企業(yè)拿到訂單也無法全力生產(chǎn)，民營企業(yè)不飽和生產(chǎn)在30%以上，閑置的生產(chǎn)能力在資金短缺的情況下無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.運(yùn)行機(jī)制落后，家族式管理現(xiàn)象普遍

吉林省民營企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小和傳統(tǒng)地域文化的影響，企業(yè)家族化管理的現(xiàn)象比較突出。吉林省民營企業(yè)的資金來源主要是經(jīng)營者自籌資金或親屬、朋友集體合資，一般情況是出資者就是經(jīng)營者，沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)的分離。企業(yè)的主要管理還依靠親屬和朋友的關(guān)系。最后結(jié)果是或者是由于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)爭執(zhí)，導(dǎo)致兄弟反目、朋友成仇，企業(yè)衰落或四分五裂另起爐灶，這種現(xiàn)象在許多民營企業(yè)中出現(xiàn)，我國民營企業(yè)長不大的根源就在此。這種管理方式在企業(yè)初期生產(chǎn)和管理相對簡單的時(shí)期可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然而隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要現(xiàn)代化的科學(xué)管理進(jìn)入企業(yè)管理體系，而這時(shí)家族壁壘成為阻礙企業(yè)科學(xué)化管理的最大障礙。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

吉林省民營企業(yè)主要集中在服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，受市場影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一直接導(dǎo)致了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性，當(dāng)服務(wù)行業(yè)受到波動，企業(yè)產(chǎn)值直接受到巨大的影響，產(chǎn)值銳減。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)吉林省民營企業(yè)多元化發(fā)展，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立。

二、針對吉林民營企業(yè)概況長吉圖戰(zhàn)略應(yīng)采取的對策

（一）優(yōu)化外部環(huán)境

1.轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平

吉林省應(yīng)該提高政府職能，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，進(jìn)一步解放思想，為企業(yè)健康發(fā)展建立優(yōu)良的投資環(huán)境。大力加強(qiáng)政府的服務(wù)意識，制定和執(zhí)行積極的經(jīng)濟(jì)政策，吸引資金投入，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。引進(jìn)和加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，政府要為企業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才市場以及信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展提供智力資源、資金資源、人力資源和信息資源等，全面建立和健全科學(xué)的保障體系。引導(dǎo)和保障民營企業(yè)有序的健康發(fā)展。

2.健全法律法規(guī)，調(diào)整市場準(zhǔn)入政策

為了更好實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，全面實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的騰飛，吉林省應(yīng)該將民營資本引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，在公共設(shè)施的建設(shè)，旅游、公園、電力、水利等設(shè)施的建設(shè)中放寬市場準(zhǔn)入政策，通過政策放寬引入民營資本，同時(shí)通過加強(qiáng)監(jiān)管保證工程質(zhì)量，通過一放一抓等政府調(diào)控實(shí)現(xiàn)政府的政策引導(dǎo)。

3.改善融資渠道環(huán)境，完善信用擔(dān)保制度

吉林省民營企業(yè)面臨的最大困難就是企業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺問題，企業(yè)資金不足已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的主要障礙。推行積極的經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)銀行對于企業(yè)的支持，引進(jìn)國內(nèi)外資金進(jìn)入吉林省的投資市場。建立和健全企業(yè)信用擔(dān)保制度，加強(qiáng)銀行和企業(yè)的交流和合作，消除固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建立良好的資金流通渠道，拓寬資金來源，鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作，整合中小企業(yè)形成規(guī)模化生產(chǎn)，提高企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。通過建立信用制度，對優(yōu)良的企業(yè)提供政府擔(dān)保。

（二）提高企業(yè)競爭力

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮東北老工業(yè)基地的技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢。整合企業(yè)資源，以傳統(tǒng)工業(yè)的振興帶動中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國企和民企共同發(fā)展的雙贏局面。通過大企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)為主，以中小企業(yè)的零配件生產(chǎn)為輔助，加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和技術(shù)化程度，通過國營企業(yè)和民營企業(yè)的合作，建立和進(jìn)行集團(tuán)化的發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)變和振興。

2.加強(qiáng)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力

吉林省民營企業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。通過不斷調(diào)整、優(yōu)化所有者、經(jīng)營者和勞動者三者之間的關(guān)系，變革體制、轉(zhuǎn)變機(jī)制，才能激發(fā)內(nèi)在動力，提高市場競爭力。另外企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要明確。主要是內(nèi)部成員產(chǎn)權(quán)劃分問題，基本途徑是股份化，企業(yè)可在保證家族控股的前提下吸收社會資本的加入，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，推動企業(yè)由封閉的家族企業(yè)向開放的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.提高民營企業(yè)經(jīng)營管理水平

吉林省民營企業(yè)主要存在家族化管理的問題，管理者的管理水平較低。政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理，一方面對企業(yè)的管理者進(jìn)行科學(xué)管理知識的培訓(xùn)，使管理者掌握先進(jìn)的科學(xué)管理知識，另一方面引進(jìn)管理人才和科學(xué)的管理體系，讓企業(yè)主看到科學(xué)管理為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，從根本上改變?nèi)稳宋ㄓH的傳統(tǒng)觀念，通過任人唯賢的用人制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理，使家族管理向經(jīng)理人管理的方式轉(zhuǎn)變。打破管理人才的家族身份的限制和地域限制，積極地推行人才引入和培養(yǎng)制度。

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