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如何做好城市防汛工作幾點建議
防汛工作，是一項十分重要的工作，關(guān)系到家家戶戶，下面是小編給大家整理的關(guān)于如何做好城市防汛工作幾點建議，歡迎閱讀！
如何做好城市防汛工作幾點建議 1
1、城市防汛現(xiàn)狀
即墨市南依嶗山，東臨黃海，屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。城區(qū)總面積51km2，位于中部平原區(qū)。多年平均降雨量684.8mm，降水年內(nèi)分配不均，年降水量的72.5%集中在6～9月份，且每年有1～2次臺風(fēng)登陸影響。2006年8月26日，即墨市境內(nèi)遭遇強降雨，全市平均降雨196.1mm，其中單點王村鎮(zhèn)降雨439.5mm，其中4h降雨358mm，是全市有降水記錄以來的最大4小時降雨量，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通、近海養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。
墨水河發(fā)源于嶗山北麓城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)三標(biāo)山，流經(jīng)即墨城區(qū)，穿過膠濟鐵路于城陽注入膠州灣，是即墨城區(qū)重要的防洪排澇工程。河道全長41.52km，流域面積317.2km2，其中即墨境內(nèi)河道長21.3km，流域面積276.1km2。墨水河在即墨境內(nèi)主要支流有留村河、龍泉河、土橋頭河、西流峰河4條。其中龍泉河是墨水河的主要支流，長20km，流域面積56.1km2。
通過綜合整治，城區(qū)墨水河干流及支流龍泉河基本達到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，可承受的24小時降雨量在240mm左右。一旦日降水量超過240mm或出現(xiàn)如2006年8月26日的段歷時強降雨，河道排水不暢，將會出現(xiàn)河水倒灌，同時上游石棚水庫、團彪水庫溢洪，洪水疊加，極易造成嚴(yán)重城市內(nèi)澇。承擔(dān)主要排澇任務(wù)的許多支流河道缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，淤積、擠占嚴(yán)重，河道排澇能力不足，已成為制約城區(qū)排澇的“瓶頸”。
2、存在的問題
2.1排水管網(wǎng)排澇能力偏低
城市建設(shè)重地上、輕地下，排水設(shè)施跟不上城市發(fā)展的速度。目前，城區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，大多為3～5年，一旦降雨，雨水不能及時排出，難以為持續(xù)降雨騰空容量，直接影響地面徑流通過管網(wǎng)向河道匯集的速度，造成內(nèi)澇。
2.2河道排澇能力不足
墨水河貫穿即墨城區(qū)，主要支流有龍泉河、留村河、土橋頭河、西流峰河，還有多條比較小的支流。歷經(jīng)多年治理，墨水河主河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達到50年一遇，但許多支流河床過窄過淺，淤積嚴(yán)重，排水不暢，加之人為改變或縮小泄洪通道，河道調(diào)蓄量減少，排澇能力大大降低。
2.3防洪防汛規(guī)劃滯后
隨著城鄉(xiāng)一體化步伐加快，城區(qū)面積不斷擴張，城市防洪安全保障與城市發(fā)展不夠同步的矛盾日益突出，城市防洪排澇規(guī)劃、建設(shè)跟不上城市快速發(fā)展的步伐。
2.4防洪意識不強
由于多年未發(fā)生較大范圍的洪水和內(nèi)澇，使相當(dāng)一部分干部群眾的水患意識淡化，存有麻痹思想和僥幸心理。
3 對策與建議
3.1堅持防治相結(jié)合
所謂“防”，就是要在文化路南關(guān)橋、德馨小學(xué)、利群商廈、小商品城附近等城區(qū)地勢低洼、地下商場車庫等易積水區(qū)域建設(shè)水文監(jiān)測等預(yù)警設(shè)施，提高快速預(yù)警能力。建立以周邊社區(qū)、村莊為單位的防汛搶險隊伍，加強防汛物資及排澇設(shè)備儲備，定期開展演練，確保能在險情發(fā)生第一時間開展自救，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失。所謂“治”，就是要治理城區(qū)雨水管網(wǎng)排澇標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。城區(qū)雨水管網(wǎng)大多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，且運行多年，淤積嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)大大降低。遇強降雨，排水不跌，極易形成城市內(nèi)澇。汛前要組織人員對城區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)、暗渠、雨水井、排水泵站等排水設(shè)施開展全面檢查和維修，發(fā)現(xiàn)問題，要采取整改措施及時解決，確保正常運行。
3.2進一步推進城區(qū)河道治理
即墨市城區(qū)排澇得益于貫穿城區(qū)的天然河道墨水河。汛期，城區(qū)積水一部分直接進入墨水河，另外一大部分積水通過眾多支流匯入墨水河主河道。近年來，由于城市建設(shè)擠占河道，人為向河道傾倒垃圾，致使支流河道斷面狹小，淤積嚴(yán)重，行洪能力嚴(yán)重不足，時常引發(fā)洪澇災(zāi)害。應(yīng)立足于提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，加大城區(qū)河道支流治理力度，宜拓寬則拓寬，宜疏通則疏通，確保墨水河這條城區(qū)排澇 “大動脈”通暢。
3.3提高城市規(guī)劃防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)
城區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與防洪規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃相互銜接、互相補充，形成一個完整的規(guī)劃體系。要樹立超前的防洪意識，結(jié)合城市發(fā)展，制定長遠的防洪目標(biāo)，特別是舊村改造、新城區(qū)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須符合城市防洪規(guī)劃要求，進行防洪風(fēng)險評估。
3.4加大城市防洪工程的管理力度
一是按照防洪設(shè)施統(tǒng)一管理的思路，建立高效運作的管理體系。在穩(wěn)定現(xiàn)有管理隊伍的基礎(chǔ)上，積極推進社會化管理，層層建立管理工作目標(biāo)考核責(zé)任制，同時按照“分級管理、分級負擔(dān)”原則，切實劃分事權(quán)，落實管理工作責(zé)任制。二是按照各自職責(zé)，做好日常維護工作。主管部門加強督促檢查，確保長效管理。三是落實維修養(yǎng)護經(jīng)費，將經(jīng)費納入市級財政預(yù)算，切實加強工程安全運行管理，確保全市防洪安全。
3.5構(gòu)建城市防洪工作的長效機制
城市防洪不是哪一個部門的事情，需要城建、交通、公安、氣象、水文等多部門聯(lián)動。一是加大氣象、水文、防汛預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)投入，提高預(yù)報的裝備水平和技術(shù)手段，增強預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。二是加強防汛通信系統(tǒng)建設(shè)，建立防洪預(yù)警信息發(fā)布資源集成共享機制。三是及時修訂完善各級防汛預(yù)案，確保防汛指揮體系各成員單位在應(yīng)急狀態(tài)下能各司其職、聯(lián)動抗災(zāi).
3.6落實城市防汛工作責(zé)任制
城市防汛涉及方方面面的工作，要嚴(yán)格抓好防汛行政首長負責(zé)制的落實，相關(guān)部門要按照防汛責(zé)任制的要求，把任務(wù)、責(zé)任逐級分解到單位、分解到人，做到級級有壓力，人人有責(zé)任，確保將城市防汛工作措施落到實處。
3.7加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳
在全面落實各項安全度汛措施的同時，切實加強城市防汛工作的宣傳。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大市民、企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校等廣泛宣傳城市防汛面臨的形勢和工作任務(wù)，普及城市洪澇災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾洪澇災(zāi)害意識、自救互助能力和防災(zāi)避險主動性，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛的強大輿論氛圍。
如何做好城市防汛工作幾點建議 2
一、防汛備汛工作情況
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、以防為主的方針，扎實部署2防汛抗旱工作，防汛備汛工作抓得早、抓得實、抓得好。主要體現(xiàn)在：
(一)抓認識提高，加強思想準(zhǔn)備。市委、市政府高度重視防汛抗災(zāi)工作。省委常委、市委袁書記要求一定要切實抓好水利工程建設(shè)，查找險情，認真除險，消除病險隱患，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。蘇副省長、市長就今年防汛工作作出重要指示，要求加強防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備，加快病險水庫、海堤水閘除險加固，繼續(xù)做好防汛預(yù)案落實和包庫包堤責(zé)任人公布，做好河道清淤整治，抓好抗旱保供水工作。市委周、副書記強調(diào)指出，各級各部門要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，針對當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各類工程措施、防汛物資儲備及調(diào)度預(yù)案的落實。在月日的全省防汛工作電視電話會議后，緊接著召開了全市防汛工作電視電話會議，黃副市長對今年我市防汛備汛工作進行了全面部署。同時，還進一步明確了今年防汛抗旱責(zé)任區(qū)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣（市）區(qū)也高度重視今年防汛工作，相繼進行了思想發(fā)動和工作部署。由于各級高度重視，全市上下防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備得到了充分加強。
�。ǘ┳ニㄔO(shè)，加強工程準(zhǔn)備。去年入秋以來，我們通過狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管等措施，全面掀起了興修水利的熱潮，冬春水利建設(shè)任務(wù)全面超額完成。全市共完成投資3.71億元，占計劃3.63億元的102%；完成土石方1383.4萬立方米，占計劃1353.5萬立方米的102%；投入勞動力1431.1萬工日；修復(fù)水利水毀工程416處；河道33.6公里，占計劃30.2公里的111%；病險水閘除險加固15處，占計劃14處的107%；加固堤防30.8公里，占計劃30.6公里的101%。對一時難以修復(fù)的采取切實有效措施,確保汛期工程安全并發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
（三）抓排查除險，加強安全準(zhǔn)備。及早開展汛前檢查,落實各項度汛措施。月日，我局下發(fā)《關(guān)于開展全市冬春水利建設(shè)、水毀工程修復(fù)工作及汛前水利工程安全大檢查的通知》。月日，市防汛抗旱指揮部向各縣（市）區(qū)防指、市防指各成員單位發(fā)出了《關(guān)于做好年防汛備汛工作的通知》。月上旬，我局組織7個檢查組對全市范圍內(nèi)開展冬春水利建設(shè)、水毀工程修復(fù)工作及汛前水利工程安全大檢查。截止月底，全市水利部門共組織2333人次對本轄區(qū)和本行業(yè)的水庫、堤防、閘壩、河道以及在建的各類涉水工程和危險區(qū)域的工程安全進行檢查，查出存在安全隱患的�。ㄒ唬┬退畮�8座、�。ǘ┬退畮�14座、病險水閘20座、江海堤防8處。針對查出的安全隱患登記造冊備案，明確責(zé)任人，按照分級管理原則，下達整改通知書，實施限期整改，建立信息反饋制度，跟蹤督查，確保度汛安全。
(四)抓責(zé)任落實，加強組織準(zhǔn)備。
一是根據(jù)市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)變動情況，重新調(diào)整落實了防汛指揮組織機構(gòu)，市政府辦公廳已發(fā)文通知。
二是召開全市防汛工作工電視電話會議。在月日全市防汛工作電視電話會議上，黃忠勇副市長對我市防汛抗旱工作提出了具體部署意見。各縣（市）區(qū)也都及時召開防汛工作會議傳達貫徹。
三是市防汛抗旱指揮部和市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文通報了全市小（一）型以上水庫、城區(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責(zé)任人名單，并在《日報》上公布，接受社會的監(jiān)督，極大地提高了責(zé)任人的責(zé)任感。
四是各縣（市）區(qū)也都相應(yīng)調(diào)整落實了防汛指揮組織機構(gòu)，并落實了水庫、堤防、水閘防汛責(zé)任人。
五是認真落實縣、鄉(xiāng)、村和各部門領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺風(fēng)責(zé)任制，確保責(zé)任落實縱向到底，橫向到邊。
(五)抓隊伍落實，加強物資準(zhǔn)備。在搶險隊伍方面，加強與駐軍、武警部隊信息溝通，聯(lián)系落實了駐軍搶險力量4780人，市直單位搶險隊伍力量2104人。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鲗嶋H，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民組干、駐軍、武警等的搶險隊伍共32899人，并明確了搶險責(zé)任段和群眾撤離方案,做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實。在搶險物資方面，市、縣兩級在今年汛前已經(jīng)對防汛搶險物資進行了一次全面的檢查，及時清理、維修了防汛抗旱器材設(shè)備,做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。據(jù)統(tǒng)計，市級共儲備麻袋3萬條、編織袋10萬條、沖鋒舟28艘。同時，市防汛抗旱指揮部還向市政府請求安排了60萬專項資金用于采購防汛橡皮舟10艘、救生拋投器6具等搶險救生物資，裝備市消防支隊，提升搶險救援能力。下游管理處各堤段一線儲備有麻袋、編織袋16萬條等搶險物資。
(六)抓預(yù)案修訂，加強應(yīng)對準(zhǔn)備。進一步細化和完善了防洪防臺風(fēng)抗旱應(yīng)急機制。按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作部署，要求各鄉(xiāng)村按照落實“防、搶、撤”措施制定了村級預(yù)案。全面完成全市2483個村的村級預(yù)案編制、核實和修訂工作。進一步編制和修訂了大、中型水庫、重要�。ㄒ唬┬退畮旌涂h城區(qū)堤防工程的搶險應(yīng)急預(yù)案和洪水調(diào)度方案。
�。ㄆ撸┳バ畔⒔ㄔO(shè)，加強通訊準(zhǔn)備。全面維護、調(diào)試了防汛信息化系統(tǒng)設(shè)備。
一是全面維護、聯(lián)調(diào)了市、縣、鄉(xiāng)三級視頻會商指揮系統(tǒng)。
二是對衛(wèi)星應(yīng)急通訊進行了維修和組網(wǎng)通訊試驗。
三是對洪水預(yù)警報系統(tǒng)進行全面維修、維護和調(diào)試工作，并委托有資質(zhì)的單位進行保養(yǎng)。
四是全面完成了衛(wèi)星云圖、電話錄音、電腦傳真、短信收發(fā)、指揮決策支持、備用電源等系統(tǒng)的整修、調(diào)試和年檢工作，確保防汛信息化系統(tǒng)設(shè)備處于良好狀態(tài)。
二、下一階段防汛抗旱工作主要措施
今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年。做好防汛抗旱工作，對保障社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。省、市氣象、水文等部門對年汛情會商認為：預(yù)計雨季于月下旬末期至月上旬初由北至南先后開始，于月下旬后期由南向北先后結(jié)束。預(yù)計今年登陸或影響我省的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴偏多，約7～9個（常年7.5個），防汛抗旱工作任務(wù)仍然十分艱巨。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和上級防汛指揮部門的統(tǒng)一要求，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持工程措施與非工程措施并舉推進，進一步提高防洪、抗臺、抗災(zāi)能力，努力確保市區(qū)、縣城區(qū)以及主要江河安全度汛；確保主要江海堤防和重要�。ǘ┬鸵陨纤畮煸诜篮闃�(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不決堤、不跨壩。下階段應(yīng)采取以下幾項措施：
(一)進一步樹立防大汛抗大災(zāi)意識。防汛抗災(zāi)事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要進一步增強緊迫感、責(zé)任感，堅決克服麻痹僥幸心理，要加大防汛抗災(zāi)宣傳教育工作力度，利用各類新聞傳媒，努力擴大防汛信息覆蓋面，增強廣大群眾水患意識和防汛抗災(zāi)風(fēng)險意識，引導(dǎo)廣大群眾共同參與防控自然災(zāi)害斗爭。要按照“寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小”的要求，未雨綢繆，有力有序，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。
(二)進一步落實防汛責(zé)任制。要繼續(xù)執(zhí)行防汛工作行政首長負責(zé)制，切實加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化責(zé)任，將防汛抗旱行政首長責(zé)任制落到實處。各級各部門防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速深入責(zé)任區(qū)，督促工作，熟悉情況，解決問題，確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位；要嚴(yán)格落實各類度汛工程技術(shù)責(zé)任、管理與防守責(zé)任制。各級防指成員單位要切實加強配合，強化部門之間、軍地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、參與防汛抗災(zāi)工作，形成工作合力；各級防汛部門要加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班工作制度，堅持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班，認真搞好情況收集和信息傳遞，對各職能單位落實防汛準(zhǔn)備、執(zhí)行防指指令情況進行督促落實，一旦發(fā)生突發(fā)汛情，及時處置。要加強與氣象、水文等部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，進一步完善防汛抗旱責(zé)任追究制度，正確處理局部與全局、部分與整體的關(guān)系，確保防汛抗旱各項職責(zé)全面落實到位。
�。ㄈ┻M一步抓好汛前安全檢查。要按照上級防汛指揮部門的要求，在月中旬前，再次進行全市范圍內(nèi)的查險除險和備汛工作督查。
一要重點檢查病險工程處理工作的落實情況。對檢查鑒定中發(fā)現(xiàn)的病險工程，各責(zé)任區(qū)防汛責(zé)任人及工程技術(shù)人員必須深入工地一線，督促和幫助落實處險方案，協(xié)調(diào)落實資金和組織力量，迅速進行處理，對一時難以完成加固任務(wù)的水庫，采取限蓄或排空的措施度汛，確保度汛安全。目前仍有部分水庫及海堤正在進行除險加固工程施工，水庫安全度汛的難度很大，要落實各項責(zé)任，強化預(yù)報預(yù)警，切實搞好水庫、海堤水閘安全工作。
二要重點檢查防汛搶險物資缺口補充。按照分級負責(zé)、合理布點、科學(xué)配比的原則，加大防汛物資儲備資金自籌力度，及時組織調(diào)運，補充防汛物資缺口。加強搶險救生設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)，對已不適應(yīng)防汛搶險需要的陳舊物資器材及時予以更換。要進一步健全制度，加強監(jiān)管，核實庫儲數(shù)量。
三要重點檢查各種防汛抗災(zāi)預(yù)案的修訂和完善。重點修訂和完善各堤防水閘的度汛方案、各類水庫的調(diào)度方案，突出抓好山洪易發(fā)地區(qū)的群眾緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移方案的細化，落實群測群防體系，進一步加強山洪預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。四要重點檢查防汛搶險隊伍建設(shè)工作。針對不同對象，分層次開展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，努力提高各級指揮人員的指揮決策水平，提高各級防汛部門的技術(shù)參謀水平，提高防汛搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。
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