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巴西鹽下石油中國(guó)尋標(biāo)

時(shí)間:2023-05-01 02:46:41 資料 我要投稿

巴西鹽下石油中國(guó)尋標(biāo)

“據(jù)我所知,中國(guó)的三家最大的國(guó)有石油公司已經(jīng)決定對(duì)鹽下油田區(qū)塊進(jìn)行投標(biāo)。如果有可能,我甚至希望能和三家中國(guó)公司都進(jìn)行合作!

巴西鹽下石油中國(guó)尋標(biāo)

2013年9月5日,巴西石油管理局局長(zhǎng)瑪格達(dá)·香布里阿德女士,帶著對(duì)中國(guó)投資的期待,來(lái)到了北京,希望向中國(guó)石油企業(yè)推介天秤座鹽下油田的全球招標(biāo)事宜。

但北京的推介會(huì)卻被一位亞洲面孔、衣著光鮮、操著一口流利葡萄牙語(yǔ)的女士干擾了,這位亞裔女士在會(huì)議的間歇期不停地與瑪格達(dá)女士爭(zhēng)論著。

在斷斷續(xù)續(xù)的旁聽(tīng)中,記者得知,這位在巴西開(kāi)辦石油設(shè)備制造工廠的女士正面臨著巴西國(guó)家石油公司(Petrobras)停止采購(gòu),工廠機(jī)器被迫停機(jī)的尷尬局面。她希望巴西政府能夠出面協(xié)調(diào),保證Petrobras能夠完成本土設(shè)備采購(gòu)的目標(biāo)。

與其他國(guó)家石油公司不同,巴西政府并沒(méi)有將Petrobras視作直接的提款機(jī),而是通過(guò)規(guī)定本土設(shè)備采購(gòu)份額的方式,讓Petrobras輸血本國(guó)制造業(yè),尤其是海洋裝備制造業(yè)。到了2012年,巴西成為了可以與韓國(guó)、新加坡和中國(guó)相提并論的海工裝備制造大國(guó)。

巴西海工裝備制造業(yè)日漸崛起的背后是Petrobras的現(xiàn)金流日漸緊張的事實(shí)。類(lèi)似這位女士的困境正在巴西各地上演。Petrobras糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況直接影響了巴西鹽下油田的開(kāi)發(fā)。自2010年至今,“天秤座”油田已經(jīng)在桑托斯海盆靜靜蟄伏了三年。

這一次,巴西政府決定甩開(kāi)Petrobras,由專(zhuān)門(mén)新成立的國(guó)營(yíng)企業(yè)鹽下層石油公司進(jìn)行全球招標(biāo),并由巴西管理局在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模推介。

“我們堅(jiān)定地認(rèn)為,在這一次的招標(biāo)中,亞洲企業(yè)、尤其是中國(guó)企業(yè)一定會(huì)發(fā)揮著更加重要的作用。”瑪格達(dá)對(duì)記者明確的表示了其對(duì)亞洲企業(yè)、中國(guó)企業(yè)的巨大期待。

“天秤座”區(qū)塊有何吸引力?巴西政府在這一區(qū)塊抱有怎樣的預(yù)期,又準(zhǔn)備好面對(duì)哪些困難?在巴西石油管理局有關(guān)鹽下油田的推介會(huì)后,《能源》雜志記者對(duì)瑪格達(dá)進(jìn)行了專(zhuān)訪,聽(tīng)她講述巴西政府的“天秤座”政策。

《能源》:鹽下石油的首輪招標(biāo)與巴西政府之前進(jìn)行的一系列招標(biāo)最大的不同在哪里?

瑪格達(dá)·香布里阿德:我想,這次招標(biāo)和之前在巴西進(jìn)行的許多輪招標(biāo)相比,最大的不同是這次我們引入了產(chǎn)品分成的模式。用產(chǎn)品分成模式來(lái)開(kāi)發(fā)一個(gè)國(guó)家的石油資源并不是稀奇的事情。世界上最早的產(chǎn)品分成合同甚至可以追溯到上世紀(jì)60年代。但是在巴西,之前很長(zhǎng)一段時(shí)間,我們?nèi)康膮^(qū)塊都采用特許經(jīng)營(yíng)制(編者注:也稱(chēng)租借地模式)與外國(guó)石油公司合作開(kāi)發(fā)我們的石油和天然氣資源。

不過(guò)我們并不能保證所有在巴西經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的石油公司都喜歡使用特許經(jīng)營(yíng)制,此外,我們也要能更好的吸引外國(guó)投資者投資到鹽下油田上。經(jīng)過(guò)這樣多重的考慮,最終我們決定在鹽下油田的第一輪招標(biāo)中首次使用產(chǎn)品分成模式。

不過(guò),并不是整個(gè)鹽下油田都使用產(chǎn)品分成的模式。在這些地區(qū)中,只有大約占整個(gè)桑托斯盆地面積2%的地區(qū)(主要是多邊形地區(qū),以及蘊(yùn)藏儲(chǔ)量更多的戰(zhàn)略地區(qū))實(shí)施產(chǎn)品分成模式,其余98%的沉積性盆地繼續(xù)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制。

《能源》:既然是巴西政府首次采用產(chǎn)品分成的模式,那么如何打消投資者對(duì)于巴西政府在這方面經(jīng)驗(yàn)不足的疑惑呢?

瑪格達(dá)·香布里阿德:既然巴西政府已經(jīng)決定采用產(chǎn)品分成的模式,我們也是做了一些相應(yīng)的準(zhǔn)備的。 首先,在先期數(shù)據(jù)的搜集上,我們做了大量的工作。在我們打的15口井中,單井產(chǎn)量最大可以達(dá)到3萬(wàn)桶/天。我們已經(jīng)確定了鹽下區(qū)塊的原油儲(chǔ)量在80~120億桶之間。類(lèi)似這樣的數(shù)據(jù)我們已經(jīng)公布在了巴西石油管理局的網(wǎng)站上,截至目前,已有來(lái)自14個(gè)國(guó)家的石油公司下載了這些數(shù)據(jù)。

巴西政府也給予了參與產(chǎn)品分成合同的公司很多優(yōu)惠條件。這次的合同期將會(huì)長(zhǎng)達(dá)35年,而且任何有效報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)油最低政府分成的百分比僅僅只有41.65%。此外,合同的簽約金(定金)將以雷亞爾(巴西貨幣)來(lái)支付。合同簽約金為150億雷亞爾,鑒于雷亞爾還在不停貶值,所以我相信簽約公司實(shí)際上在11月簽約的時(shí)候會(huì)省下一筆成本。

我們規(guī)定了購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨物和服務(wù)在合同中占的最低比例。在勘探階段,購(gòu)買(mǎi)巴西物資和服務(wù)不得低于37%;至2021年止的生產(chǎn)階段不得低于55%;2022年以后的生產(chǎn)階段不得低于59%。

但是經(jīng)過(guò)巴西十幾年來(lái)的海洋石油開(kāi)發(fā),巴西平臺(tái)、鉆探設(shè)備、供應(yīng)船等裝備的制造水平有了很大提升。海洋裝備的本地化程度已經(jīng)達(dá)到了60%~70%,技術(shù)也處于世界領(lǐng)先地位。這一點(diǎn)不會(huì)成為鹽下油田開(kāi)發(fā)這個(gè)木桶最短的一塊木板。

《能源》:您提到了在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的本地化采購(gòu)。近年來(lái),巴西國(guó)家石油公司陷入了現(xiàn)金流不暢的難關(guān)。而巴西國(guó)家石油公司正是巴西的石油裝備制造業(yè)的最大買(mǎi)家。您是否認(rèn)可是巴西政府的裝備本地化政策造成了巴西國(guó)家石油公司目前的困境?巴西國(guó)家石油公司目前的困境是否也是巴西政府決定成立新公司進(jìn)行鹽下石油招標(biāo)的原因?裝備本地化的政策是否會(huì)成為影響外國(guó)投資者的潛在不安定因素?

瑪格達(dá)·香布里阿德:我并不認(rèn)為巴西國(guó)家石油公司現(xiàn)在正面臨困境(編者注:2011年時(shí),巴西國(guó)家石油公司的巔峰市值為2300億美元,僅次于?松梨,如今只有1000多億美元,甚至低于哥倫比亞國(guó)家石油公司)。巴西國(guó)家石油公司依舊是世界上最大的公司之一,擁有許多的資源。只不過(guò),作為一家公司,它必然要面對(duì)各種各樣來(lái)自市場(chǎng)上的挑戰(zhàn)。

在這一輪的鹽下石油的招標(biāo)中,巴西國(guó)家石油公司依舊要扮演著非常重要的角色。它不僅將會(huì)是未來(lái)新成立的合資公司的作業(yè)者,更必須在這個(gè)未來(lái)新成立的合資公司中占股至少30%。這是強(qiáng)制性的要求。新成立國(guó)營(yíng)的鹽下石油公司只是為了更加便于管理的開(kāi)發(fā)。

巴西政府裝備本地化政策的出臺(tái),并不僅僅出于刺激經(jīng)濟(jì)的考慮,更是基于巴西強(qiáng)大的石油裝備、尤其是海洋石油裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)之上的。我們雖然對(duì)本地化的程度有硬性的要求,但是在范圍之內(nèi),我們可以再做詳細(xì)的協(xié)商,然后將具體的要求全部寫(xiě)入合約之中。我相信裝備本地化的政策并不會(huì)影響投資者們的熱情,這也并非巴西政府獨(dú)創(chuàng)。此外,我們已經(jīng)有來(lái)自10個(gè)國(guó)家的89家企業(yè)獲取了招標(biāo)的入場(chǎng)許可。數(shù)據(jù)有最充分的說(shuō)服力。

《能源》:我們注意到,在您和巴西石油管理局提供的數(shù)據(jù)中,中石油、中石化和中海油這三家中國(guó)最大的石油公司已經(jīng)獲取了招標(biāo)入場(chǎng)許可。此外,公司意向書(shū)最后的投遞日期也由9月9日延后至9月18日。巴西政府是否在期待與更多的公司進(jìn)行合作?

瑪格達(dá)·香布里阿德:中石化與中海油很早就已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了我們鹽下石油區(qū)塊的數(shù)據(jù)。我相信他們對(duì)此是非常感興趣的。公司意向書(shū)最后投遞日期的更改是為了給石油公司更多的準(zhǔn)備時(shí)間,并沒(méi)有特殊的含義。

相比于中海油,中石化在南美地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了許多業(yè)務(wù)。2010年,中石化以71億美元購(gòu)買(mǎi)了雷普索爾巴西公司40%的股權(quán)。中石化對(duì)于在巴西的業(yè)務(wù)無(wú)疑更加熟悉。不過(guò),巴西政府歡迎所有的中國(guó)企業(yè)參與到招標(biāo)中來(lái)。

中國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)都進(jìn)行了大規(guī)模的投資,但是在巴西投資的比例占其在全世界投資的比例很低。我們希望中巴兩國(guó)的友好關(guān)系能夠更好的帶動(dòng)雙邊貿(mào)易。據(jù)我所知,中石油也對(duì)鹽下石油區(qū)塊表達(dá)了興趣。如果有可能,我甚至希望能和三家中國(guó)公司都進(jìn)行合作。

在全球范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)塊的推介是巴西政府的第一次。除了美國(guó)之外,亞洲、尤其是東亞地區(qū)是我們的主要目標(biāo)。我們堅(jiān)定地認(rèn)為,在這一次的招標(biāo)中,亞洲企業(yè)、尤其是中國(guó)企業(yè)一定會(huì)發(fā)揮著更加重要的作用。

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