浙江省一般程序行政處罰案卷評查標準(試行)

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浙省江般一序程政行罰處案評卷查準標試行（）

序

號評 查

類 別 評

項查 分 目

評值 查 內(nèi)容和 要 求 評 分 細 則 注備一

行 處政 罰 案 件 辦 理 質(zhì) 量主體 部分10 1實施行、處罰的機關(guān)政組織或具有法應(yīng)行政定罰處

主資體格

作的行出政處行為罰合法定符責權(quán)職限

2、照依律法、規(guī)、法章規(guī)規(guī)受定托執(zhí)委的組織應(yīng)法

以委托機當名義關(guān)施行政實處

罰

、承辦3政處罰行案的人件員應(yīng)具行政備法資格執(zhí)

4

被處、對罰應(yīng)象主當適體 格依

法夠獨能行立權(quán)使

利和擔法律承責 任

1、不有具行政處主體資格或罰超越定職法實權(quán)行政施處的罰

扣100分

2、未經(jīng)依法委的組織（行托機關(guān)政屬直的執(zhí)隊伍除外）或法經(jīng)依法雖委但超托了越委托范的從事行政圍罰活動處 的扣1

00分

3、

派不指備具法執(zhí)資的人員承格行辦處罰案政件的 扣

100分

、4處被對罰象定認錯對誤作出其政處行罰定的 決

1扣0分0被處；罰象對認定當?shù)�不影未處理響果結(jié)扣的1分0 事

實分部10 、1查處被的違法行事實認定清為、證據(jù)楚確 鑿

、2對違法行為的定正性確

、3當事的行人為于屬依應(yīng)當法給予行處罰的政 行

為充有的法律分據(jù)和依事實據(jù)證

4、

執(zhí)法書文當應(yīng)準載確當明人的基事本情 況

律 法

件或事為行發(fā)生時的間地點、

違法行 為的實事

、節(jié)情性質(zhì)和、危害果后內(nèi)容 等

5、

法行違為法在追訴時定內(nèi)未效發(fā)現(xiàn)的 被

再給 不

予政行罰處 1

、對法違行的事實認為定誤錯或主要者實不清事給予罰的 處

扣100分

2

、對事人當?shù)臑樾谢蚍ㄊ录�律定錯性給誤予處罰的

扣100 分

3、違法為行發(fā)的生間時、點地、事、情節(jié)實、性及質(zhì)危害果等認后不 定

清或前者后一不致的 扣1

0分記載內(nèi)；不容全

的缺每一扣項3

分

、認定4法違為行事的實、情節(jié)性、和危害質(zhì)后等果有沒應(yīng)的相

證證明據(jù) 的

一項缺扣分 5

、5有據(jù)證證當明人事有法從輕定減輕情節(jié)、

量在時罰作未反映的

扣5 分

6

、要主違法事清楚且實有分的充據(jù)證證 明但

法違量數(shù)、金額 或非

法所等計得有錯誤的

算現(xiàn)發(fā)一處

5分 扣

7

、除法另有律規(guī)的外定

過超法定追時效給予訴政處行的 罰

扣

001 分

證據(jù) 部 分0 11、卷證內(nèi)應(yīng)當據(jù)法、有合 效足

證明法以事件或 律

為的事行實性質(zhì)、情、及節(jié)后 果

2

證、應(yīng)據(jù)充當分

證 據(jù)間能相之互證印形成證、

據(jù)鏈

提取證據(jù)應(yīng)當合符法程序定

3、案卷應(yīng)中有附有當關(guān)事人的身證份、營業(yè)執(zhí)明、照 許可

證證等材料

并經(jīng)當事人簽據(jù)

字確認

、4現(xiàn)檢查、場查調(diào)詢問聽、等證筆錄內(nèi)容改動有

的

須由檢被查被詢問的或事當人簽字或捺指印認

確、1主要證據(jù)足

不不能證明事人有當法事實作違處出的罰

扣10分0

2、主要證據(jù)

誤,導(dǎo)致當錯事身人或份者事認實定誤錯的

扣10 分0

3 不按、法程序搜定證集據(jù)或者偽造據(jù)的 證

扣01分0；據(jù)搜證 集

不充或者分證之據(jù)不間能相互印的證

現(xiàn)發(fā)處扣5一 分

4

、對當人的身份事明、營證執(zhí)照、許業(yè)證等證據(jù)材可料

當應(yīng)提 取

不提取的

一項扣缺分 3

、現(xiàn)5場檢筆錄查、調(diào)詢查筆問、錄聽筆證等錄內(nèi)容改有 動未

經(jīng) 被

檢、詢問的當事人或查證參聽人簽加字捺或指印認確的

發(fā)現(xiàn) 一處

3分扣

6、查筆檢等書證材錄時間料、地點載記誤錯前或不一后的致

發(fā)

一處現(xiàn)扣3

說理分部 10分1 、政行處罰定書及決行處政罰事先告書知有應(yīng)說

性內(nèi)容理

說明理、情理事法理

主要和包括： （1

）違對行法為構(gòu)成要件的、因果系關(guān)和違法事實 的

認定程等過應(yīng)當陳清述楚； （

）闡2述據(jù)證式形證和據(jù)要證所的內(nèi)容明 ； （3）

用法律適據(jù)時依應(yīng)完當整地引用性依定和據(jù)

處罰據(jù)； 依

4）（當對事人述申陳的辯理、由證或聽證的過程據(jù)、

論和行政處結(jié)機關(guān)是否罰采意見納的由、理依據(jù)

應(yīng)詳細當闡述

當事人放 棄述陳辯或申聽的應(yīng)予 證以說明；

（5

作出從）、減輕或輕他有裁量權(quán)的其行政處時罰

應(yīng)在行當政罰處決書定中說明量理由和依據(jù)裁

2 說理應(yīng)、簡明了潔、詞準用確

邏輯性

1、強行政罰文書對處事當?shù)娜吮净鶝r、違情行法的構(gòu)成要為件和

因果關(guān)、案系件實的認事定程、過律規(guī)范法適用、證的采信據(jù)及以 案

事件與法實律適用間之邏的關(guān)系輯等作任未何闡述

的扣01分；

雖 作闡但闡述事項邏輯關(guān)系顛述倒闡或不述的

扣清分5

2 認、定事時實未對證據(jù)形和所要式證的內(nèi)明進行容闡的

述扣3

分

3、 對法違行定性為量和罰 時未

對適用的律法依（據(jù)定性依和

據(jù)罰處依據(jù)進行闡述）,扣1的0分闡；述完不的扣整分5

、4當事人陳對述辯或申證聽權(quán)的主張情利況未作述闡

的3扣；

分當對人陳述、事申辯或聽證者見意

未 明闡采納者不采納或理 由

的

扣5 分；闡不述充分的

3分

扣 5

、在出作輕從、輕或減其他有量權(quán)的裁政處罰行 時

說未明應(yīng)相

裁量理的由和據(jù)的依

5分扣

6、理性說容內(nèi)字文、數(shù)字、義、文法、語邏等輯在存顯明錯誤

的

現(xiàn)發(fā)一扣2處分

適 法用 依律據(jù)部分 10 1 作出行政、罰的依處必據(jù)須合《行符政處罰法》及 其

有他關(guān)法律、規(guī)、法章規(guī)要求 的

2

適、用的律法依應(yīng)當據(jù)正確現(xiàn)行有、效

符合 律法

用適則

原、執(zhí)法3文

書中用引的律法法規(guī)、規(guī)、名稱章應(yīng)使

用全稱

引 依用條據(jù)款、、內(nèi)項容準、確整 完1

行、政罰決定處用適法依律有據(jù)下情形之列的 一

1扣0分：①

無法0律依據(jù)②；用適效的法失律據(jù)依③應(yīng)當適用；法律的A用

了適法B律；應(yīng)④當適用A款條適的了B條用；⑤款同對一法行違 為的處

罰依有抵據(jù)觸 時

位法上規(guī)有定適用上位不、特法法別有

規(guī)定適不用特別、法法有規(guī)定新適用新不法的

2、引 用法律、規(guī)法規(guī)章的、稱名填不寫規(guī)、不范完整的

扣5分

3、

用法律引據(jù)未依體明確具條到、款項、的扣5；分引用依據(jù) 內(nèi)容

準確不不或整的

完扣5 分

行政

法 執(zhí)序程 分

部

3

0 、辦1理行處罰案政件

當符應(yīng)立案（合受理、） 調(diào)

取查、證審查告知、、定決送、、達行執(zhí)基本等 步

驟和流程

法程執(zhí)序規(guī)

范

、2出或者作除解撤（）立銷案、抽樣證取、證先據(jù)

登記保行存、政強制行措、行施政處罰、行政強

執(zhí)制行等決定填應(yīng)寫相應(yīng)的案件批審 表

辦審批手理

續(xù)

制作相應(yīng)的法律書并送達當事文人

3現(xiàn)場、檢查（驗勘、）調(diào)取證查由2以上持名合 法有效行

執(zhí)政證件的法執(zhí)法員人行 進

、現(xiàn)4檢場（勘查）驗調(diào)查取證、執(zhí)法人時應(yīng)員當

事人出向證示件表明、份 身

并在執(zhí)法書文有記載

上和認

確、所5與案件有事有實關(guān)證的據(jù)材

包料現(xiàn)場檢括 查

勘（驗）錄、筆樣抽證物品清取單、涉物案清品單、

現(xiàn)場 照、調(diào)片查詢（）問筆錄、事當身人份明證文 件

執(zhí)、法文的書送達回等證據(jù)證材料 有

當人簽事

字確認記錄的執(zhí)和人法的員名 簽

事當拒人絕字簽

執(zhí)的法員應(yīng)人當注明簽拒的理 由有

證人見應(yīng) 的由

見證簽人 字

6先行登、保存記證、查據(jù)扣封押品應(yīng)在物定法限期

依內(nèi)作出法處理

法應(yīng)依當解除登記存或強制保措

施

的應(yīng)當及時解 除

返還品 物

7

調(diào)查取、證段結(jié)束階

后行政法人執(zhí)應(yīng)當員制作

件調(diào)查案結(jié)終報告

明案件的闡基本實、違事法情、形

證 材料據(jù)適、用據(jù)、依理處見意等 送交

有負關(guān)責

人逐級 查、審簽意見署

8、依法應(yīng)當移

司法機送關(guān)其他行或政機關(guān)理處案的

應(yīng)當件時及移送并移有送錄

記9、作出

政處罰決定前行必明須告確知當人擬處罰事

的 實、理由、依據(jù)和處罰的事類種、款數(shù)額罰等內(nèi)

容

并知告當人依事享有的法權(quán)利

01當事人、出提陳述申辯、的

行政關(guān)必須機分充

取聽當人的意事見

對當并事人提出 的

事實理由 、和證據(jù)

行復(fù)核進 當事

人出的提事、實由或者證

理成據(jù)的 立行

機關(guān)政當采應(yīng)；納依不予采納法的

應(yīng)說明理當 由

11、作擬的出政行罰符處合證條件的

應(yīng)聽在行當

政處罰事先 告知書上知告當事依人法有要享求聽證 的

利和期限權(quán)當；人事要求證聽的

行政 機關(guān)應(yīng) 當按聽證程

序織組證聽

12、對情節(jié)復(fù)雜

者重大違法或為給予較重行行處政

罰 的件

行政案關(guān)機負責人應(yīng)集當討論體決定

集

體討應(yīng)當制作論論記錄 討

載主明人持參、人、加

記 人和錄論內(nèi)討、容討意論見最、終結(jié) 論并有參

人簽名或加章蓋

1

、作3出的政行處罰定書應(yīng)決當?shù)剑鹤?/p>

1（）式上符合相應(yīng)的形律文書法作制要求 ；（

2完）記載被處罰整的人基情況；本

3）（述陳法事違實清

證楚充分 據(jù)

理說徹透；

（4）用法適律依正據(jù)確 處

適罰當、明；確

5）明確（告知政行罰的履行方處式期限和 ；

6）（正確告知不處罰服決定救的途濟徑期和限 ；

7）有行政（處罰施機實的署名關(guān)印章和作、出日期

14、 達

行送政罰決定等處法文執(zhí)的送達書合法符 定

方的式時限

應(yīng)、當有應(yīng)的送達相證（公回告送

的應(yīng)有公告副本達影和�。�

件并合符法定程 序

5、執(zhí)行1 行

政處決罰書送定以達后

應(yīng)督當事 促

人規(guī)定在期限的履行；當內(nèi)人拒不履行的事 應(yīng)

當依

法強執(zhí)制行者或申請人民院法強執(zhí)行制

1、對罰款處罰實6罰行分離繳

由當 事人持行政

處決定書到罰定指銀繳納罰行；款當收繳場罰的應(yīng)款

當合符法定件條要求和

并法在期定限內(nèi)將罰繳款

至指銀定行

1、7應(yīng)的執(zhí)行有書齊全文

（1罰）或沒收違法款得有相應(yīng)所定票法據(jù)；

（）沒2收非法財物有相的應(yīng)的票據(jù)和單清

；3）（延期分或期納罰繳的 款

應(yīng)有事人當請申和政行機批準關(guān)文書

處加罰應(yīng)款相有應(yīng)執(zhí)的文書法和法票定據(jù) ；（4）

行機關(guān)依政法制執(zhí)行強的 應(yīng)有

相的應(yīng)強制執(zhí)行通知和書制強行執(zhí)錄；筆 （

）5請申民人法院制強行有執(zhí)關(guān)相書文及記載

18、沒收物財當應(yīng)依處置法

有相應(yīng)的置處憑或證

銷毀 證和憑銷監(jiān)記 錄

1、9行政處案罰辦結(jié)、處件決罰履定行完畢

規(guī)有 范

的結(jié)報案告 有行

機政負關(guān)責人署簽的意見

02對、行執(zhí)政中發(fā)現(xiàn)法的違行為 法

應(yīng)責令當事當 人

即立正或改期限改正

對改并正情進行復(fù)況查 1、

辦行政理罰案處 件不按

照立案、查調(diào)證、取查、告知、審決

、送達定、執(zhí)行等基步本驟流和程行進

違 法反程定序順序、顛

的 倒扣

100

分、發(fā)2違現(xiàn)法為行之起日超7過日案立

的5分扣

3

、作出者或解（撤銷）立案、抽除樣取證、證據(jù)先行記保存、登 行

強制措施、行政政罰處事先

告知、證聽、行處罰政、行政制強 執(zhí)

等行定決

應(yīng)當 理內(nèi)部審批辦續(xù)手辦未的理

現(xiàn)發(fā)項扣一5分 ；審

批文行政機書負關(guān)責未人簽字 的

發(fā)一現(xiàn)扣處3分

4、樣抽取未證出抽樣取具通證書知和抽物品樣清的

扣單分5

5

抽樣、查檢告知檢未、檢測或驗鑒定結(jié)者果

扣的5分

6、證 保據(jù)全出未證具據(jù)先行登記保通知存書物品和清單的

扣 5

分

7

對先行登記保存、證未據(jù)7日內(nèi)作在出理處

的扣分5

8、采

取查封扣押施措出具未封扣查押知書通查扣物和清單的品

扣 分5

、解除查9扣押措施未封出解具查封扣押通知除書返和物還品單清

的

扣5分

10采、取他其政行強措施未出具制行政制措施通知強的 書扣3

- 8

分

1

1行、政制措強通施知內(nèi)書容不完整填寫錯或誤 的

3分

扣

2、未經(jīng)1查調(diào)取作證出政行處罰定決

的扣100分

1

、3現(xiàn)場查（勘檢）驗、查調(diào)證取過程中 持合

法效證件有的行 政執(zhí)

法人員少于2的人

扣2 0

分1

4、場檢現(xiàn)查（勘）驗、調(diào)取證時查

政執(zhí)法人員行按規(guī)定未當

事人出示行政執(zhí)向證法件、表身份明的

扣01分

15 、現(xiàn)場檢查勘（驗筆）錄、樣抽取物證清品單涉案物、清品單、 現(xiàn)

照場、調(diào)查片詢問（）錄筆當事人身份、明文證件執(zhí)、法文 書

的達回證送證等材料

據(jù)未經(jīng)相關(guān)事人當或者現(xiàn)場責人、代負收

簽字人確認的

發(fā) 現(xiàn)處一5分扣

61應(yīng)當由、關(guān)當相事簽字人確認的證據(jù)材料事當拒絕人字簽 行

政

執(zhí)人法未員明注況情或由在未現(xiàn)場其的他人名簽見的 證

5扣 分

1

7、在出行政處作決罰定

未前依法知告當事人作出行政處決 罰

的定事實、理由、據(jù)依依法享有和的述、陳申辯或權(quán)者要聽證 求的權(quán)

利

或 者絕聽取當拒事的人陳、申述辯 的扣

10分 0

8、1行處政事先告罰知書告中內(nèi)容有知誤或錯者告權(quán)知利、限 期和

罰種處、罰款類額數(shù)不明確的 發(fā)

現(xiàn)一處扣01

分

19、對當事人口頭的陳、述申辯見未意制筆錄作的

5分；扣對

述申辯意見陳未行進核復(fù)者復(fù)核或后未作制核意見書的復(fù)

扣 分5

02、當人事求要聽的證

行政關(guān)未機在行舉聽證7日前送行達

政處聽證罰通書的 知扣5分；無

定法理由不依組法聽證的 織扣

1

00

分12雖、舉聽行證 未制

作行政處罰證聽錄筆聽證報告的或 扣

01分

22

、政行處罰證筆聽內(nèi)錄不容完整填寫有錯或誤的 扣

-8分

233、重、大雜復(fù)案件經(jīng)行未機關(guān)政負責人集討體或者論未提交 本

機關(guān)案審件理委員討論作出決定的會

扣 20；雖分集體經(jīng)論

但討沒討論記有的錄

扣01分

2

4、集體論記錄不討整的完或者與討論參的人員簽未名 的扣5分

25依、法應(yīng)報請當一級上政執(zhí)法行關(guān)批機的準行政罰案處

件沒

有上報或

未經(jīng)準批作出行政處就決罰的定

扣10 分 0

26

、法依應(yīng)移送當案的件移未送

扣的1分；移送程序0錯誤的

扣5 有分

2

、7行政處罰定決形式書不上合符律文法書制作要的 求

5扣分

82行、政處罰定書決內(nèi)容上符合不要的求

按下列準扣分標 ：

1（對）事當人的本情況基載不完整或填記有寫誤的錯

發(fā)現(xiàn)一

處3分扣

（2）

法違為的事實行證、和據(jù)對違作出處罰法的性定據(jù)依、處罰

據(jù)依處罰及種類、幅記載不度清

發(fā)現(xiàn)的處一扣01分

（）不3告知行處罰政履行方和期限的式1扣0；告知分明不確

的5分扣

（4不）告知事人當救濟徑和期限途扣1的分0 告知不

確的扣正5

分

（5

行政）罰決定處書實無施關(guān)機名、署印或章出作日期 的

扣0 2

分

29

、政處行決罰書定按不定方式法和期送限達當事的人

扣01分

；未制有效送作達回證或取提有送效達憑證的 扣5分；

能直接

達送未在日內(nèi)送7的達

扣5分

30、其

他法執(zhí)書未文規(guī)定按達或送取未當事得簽收憑人證

缺 的

項一扣5

31分、法除定情形外 行

政處罰機不執(zhí)行罰關(guān)繳分離制度、直接

收罰繳的 款扣

1分0

3

、2收罰款取和沒違法收得不使用所政部或省財財政統(tǒng)廳一印制

或監(jiān)制 的罰票據(jù)沒的

扣 1分0

3、3沒收罰入沒有繳國庫上實"收行兩支線"的條

扣1分 0

3

、對4收物品沒處的在案置中卷沒處理有憑證或錄記 的

1扣0分

3、未經(jīng)當事人5申請行和機政關(guān)批作出準延期或分繳納罰期款決

定的5扣分無法；理由定擅改自行政變罰處種、類度的幅1扣0分

3、6拒對履行不政行罰處決的定事人實施當政行強執(zhí)行前 制

未

規(guī)定按通知當事人制執(zhí)強的行容、內(nèi)據(jù)依和限的 期

扣2分0無；

政強制行執(zhí)權(quán)的行行執(zhí)法機關(guān)政自行實施政行強制執(zhí)行的 扣1

00 分

7、3當人不履行行政事罰處決

定政處罰機行關(guān)在未法定起訴 期限

屆滿之日180日內(nèi)起向人民院申請法強制執(zhí)行的

扣2分0

3、8制執(zhí)強申請書內(nèi)容不行完整填寫錯或誤 的每

發(fā)現(xiàn)一扣3

分 處

9、行政處3決定未執(zhí)行完罰又畢未啟動的法律新序草程結(jié)率的案 扣

1分

400、無行處政結(jié)罰報案的

扣告5分；結(jié)有案報告但規(guī)不范者

或內(nèi)填容寫不整、無行完機政有關(guān)關(guān)責負人簽意見的署形之情的

扣一3分

14行政、機對當關(guān)事人的法違行未采取責令改為正或限改正期 措

施的扣1分0；除場當正的改 外采取責令

改措施無正相執(zhí)應(yīng)法

書文扣5分的；對改正法行為的違情況未行進復(fù)和查記載扣的3

分

24、責令立即限（）期正改法違行通知書內(nèi)容為完不整或?qū)懱铄e

的

每誤現(xiàn)一發(fā)處2扣 分

二 案 卷 文 書 制 作 標 準 政 處行 案罰卷文書 作 制范規(guī) 部分

0 1、辦案1程中

過制作的律法書文

應(yīng)符當《合浙江行省處罰政參文考書》基的本格和要求式

并做到 正填寫

確跡字楚清

、卷2內(nèi)書為手文的寫

應(yīng)當使用鋼筆 （藍黑、墨水）簽字或 筆不能

用筆、圓鉛珠筆或水紅筆寫

書

、卷3內(nèi)書為文腦電打時

須由印事當人執(zhí)法人員等簽或的名 應(yīng)當

由關(guān)相人親員簽名筆或蓋 章

4對外使、用執(zhí)的文書必須法有政行執(zhí)法關(guān)名機稱

加蓋行政 法機執(zhí)的印關(guān)

標明章日期

1、 書文格式規(guī)不的

范一處每3扣分

2、律法文內(nèi)容書寫填不整完錯誤的

發(fā)現(xiàn)一處或扣分 2其

涉中及案質(zhì)量標準件分部的內(nèi)容 按

案質(zhì)量件準進標扣分

3行卷、內(nèi)寫文書書用鉛筆有圓珠筆、紅或墨水筆寫書的

扣 3分

、卷4文書內(nèi)當應(yīng)執(zhí)法人員簽有而未簽名名的 發(fā)現(xiàn)一處

3分 扣

5、外對用的使般執(zhí)法文一書未蓋加政執(zhí)行法關(guān)印機章

扣的0分1

、6對使用外的一般律文書法有沒標日期或標錯明期的日

5扣分

其 他寫錯時和日期間的

發(fā)一處扣2現(xiàn)分 三

案卷 文書 歸 檔 準 標政 處罰行 案 檔案 部分 卷10 、1行政罰處案卷應(yīng)當案一一

卷一卷號

一必要可附時副卷

依法不將公開能案的材件料裝入卷副

2、案 卷皮卷、面封當應(yīng)統(tǒng)一詳（參見文考書樣） 式

3

卷、內(nèi)有文目書錄并寫規(guī)范填

4

、卷材料內(nèi)排列有序 原

上則將罰決定書處其送達回及證在放首卷 其

他按案辦程的順序過列排

、卷5面潔整

紙張無損

大小規(guī)格統(tǒng)一破；裝訂齊

整金屬物無

6 、事人提當?shù)墓��?jù)證材料用筆鉛圓或筆珠寫書 的

當復(fù)印后入應(yīng)卷

7與案、有件的關(guān)據(jù)證材 料應(yīng)當全

附部上

內(nèi)卷書文采用阿拉伯字數(shù)逐編寫頁碼

頁8、

案應(yīng)卷及時檔 歸并按

定規(guī)確準劃保管分期 限

1、未到做卷一一號

的扣3 分

、應(yīng)當分正副2卷的卷案有沒分副正或卷裝者卷誤的錯

扣2 分

3

、卷案卷、封皮面沒有統(tǒng)或一填寫不規(guī)范的 扣

2分

4、

卷沒有內(nèi)案卷書文目錄

的扣3分案卷文；目書錄寫不規(guī)范填或者有目錄材料無、材料無目錄有 的發(fā)

一現(xiàn)扣2分處

5 卷、材內(nèi)料排混列亂或者與錄不對應(yīng)的 目

現(xiàn)發(fā)處扣一分

6、沒有按規(guī)定要1求寫編頁碼的

扣分；2有缺少碼頁

扣1的分

、對破損文書7沒修有、補制復(fù)者對或文書小有襯紙沒粘貼大、書文沒折有疊整的

發(fā)現(xiàn)齊處扣1一分

、對當事8提供人的鉛用或筆圓筆書珠的寫證材據(jù)料 未

復(fù)經(jīng)入印卷扣的分1

9、卷

面欠潔整裝、不夠整訂齊者卷或中金屬有的

扣1物分

01、卷未案國按家有規(guī)定劃分關(guān)保管限的期

扣1分

關(guān)說明： 有　　1

本《評查標準、針》對適一用程序般的政行罰處案件案卷的求制訂 要總分為

10分0

實 行扣制 分

2、 評查《

標準》分行政共處案罰辦理件準標案卷、書文作標制和案準卷書歸文標準檔三個分 部

政處罰案行辦理標件準主要衡量政機關(guān)及行行政執(zhí)其法員人辦的水案和辦平案質(zhì)量案；卷文書作制標主準要衡執(zhí)量文書的法格規(guī)式和范制作量；質(zhì)卷案書歸文標準檔主要量案衡的卷歸檔規(guī)和范外質(zhì)量

觀

3、案中卷涉凡及行執(zhí)政主法錯體、誤法內(nèi)執(zhí)錯容誤、用法適律據(jù)錯依誤、實認事定錯、誤罰處對象定認錯誤、要主據(jù)證不足、要主事不清、執(zhí)法實序程違等實質(zhì)性錯誤法一之的

即為視無案效卷

卷評案查不分得其；扣分他項以扣完該評查事項目分的值限為

4、　本評查標《準所》指的被處"對象罰體主格適"括包列下內(nèi) 容行政執(zhí)法

機在關(guān)定被認罰處對象時注應(yīng)查驗意業(yè)執(zhí)照、身份證營等身份明： 證

（）根1民據(jù)法則通規(guī)的定

除自人然 外

個工體戶商、農(nóng)承村經(jīng)包戶、營個合伙也人屬于然自人范疇

實的行政處罰時施以公民""對

待

（ 2根據(jù)）民法通則和最《人民高院法關(guān)適于用〈華中民人共國和民事訟法訴〉若干題問的見意第41條》第4、2規(guī)條及定有關(guān)律的規(guī)法定 依

法登記、領(lǐng)法人取營執(zhí)業(yè)照組的為織法

但應(yīng)注人以下情況：①意人法非依法立設(shè)的分支構(gòu)機 或雖

依設(shè)法

立但有領(lǐng)沒營取執(zhí)業(yè)的 照

以立該設(shè)分支構(gòu)機法的人為被處人

②法罰或人者其他組織的工人作的職務(wù)員行或者為權(quán)行授違為行政管反理秩時

序該法人者或織組為處被罰 人

（3根據(jù)《最）高人法民關(guān)于院適用中〈華人共和民國民訴事法訟〉若干題的問意》見40條規(guī)定："其第他組織是指法成合立

一有組織機定和財產(chǎn)

構(gòu)但不具又備人法資格的織 組

包括：①法依記領(lǐng)登取業(yè)營執(zhí)照私營獨的資業(yè)企合、伙組

②織依法記領(lǐng)登營取執(zhí)照的合業(yè)型聯(lián)伙營企

③業(yè)依登法領(lǐng)記取國我營執(zhí)業(yè)照的外中合作經(jīng)企營、業(yè)資企外業(yè)

據(jù)《中根合作外經(jīng)企業(yè)營法的規(guī)》

中定合作外者可以共同辦舉具中有法國資人格合的作業(yè) 企

可也以舉不辦具有國中人資法的格作企合業(yè)

《外資企業(yè) 》法規(guī)

外資定業(yè)企以是有可限任責司公

也以可其為責任形式他

④ 經(jīng)政民部核準門登領(lǐng)記取會團社體登證

但不具記法備資人的社格會體 團⑤法

人法依立設(shè)領(lǐng)并營取執(zhí)照的業(yè)分機構(gòu)支

⑥中人民銀國各專業(yè)行銀設(shè)在行各地的支機構(gòu)分 ⑦中

人民保險公國司在設(shè)地各的分機構(gòu) 支⑧

經(jīng)準登記領(lǐng)核營業(yè)取執(zhí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、照道街村辦企業(yè) 、⑨符

本條合定規(guī)的他組織 其

（4）據(jù)根《中人華共民國和行處政罰》法2第條、5第6條規(guī)2：定①不滿41歲的人有違周法行的為

不予政處行罰

責令監(jiān)護 加以管教人

②精神病 人在 不

能辯認或者不控制自能行為己有違時法為行

的不予政行罰

處但當應(yīng)責令監(jiān)護人其嚴加看管和治

療

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