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擴(kuò)大上下班途中工傷認(rèn)定范圍
擴(kuò)大上下班途中工傷認(rèn)定范圍，機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)都算
草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
備受關(guān)注的上下班途中事故傷害算不算工傷的問(wèn)題，在此次草案修改后塵埃落定。從近幾年上下班途中發(fā)生的工傷事故中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車(chē)撞人的事故比較多；另外，目前職工選擇交通工具的范圍也不斷擴(kuò)大，如地鐵，火車(chē)等，很多在北京居住、天津上班的職工就會(huì)選擇乘坐動(dòng)車(chē)上下班。因此，從維護(hù)工傷職工及家屬的利益出發(fā)，此次《工傷保險(xiǎn)條例》草案的修改，不但保留了原條例中上下班途中的事故屬于工傷的規(guī)定，而且擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍，把軌道交通
簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序，照顧農(nóng)民工群
體
草案規(guī)定：對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定。同時(shí)明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時(shí)限，取消了行政復(fù)議前置程序。
按照原《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，發(fā)生工傷后，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限為30日，工傷事故的審核期限為10日。這樣算下來(lái)，要40日的時(shí)間發(fā)生工傷的職工才能獲得結(jié)論。但目前發(fā)生工傷事故主要集中在農(nóng)民工群體，因此他們的醫(yī)療、救助等各方面的待遇也迫切需要得到及時(shí)解決�；谶@樣的考慮，修改后，工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序被大大簡(jiǎn)化，取消了行政復(fù)議前置程序。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定。
提高一次性工亡、一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，
避免“同命異價(jià)”
草案規(guī)定：一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。一次性傷殘補(bǔ)助金按照傷殘級(jí)別增加1至3個(gè)月職工本人工資。
提高的工傷職工和工亡家屬的工傷待遇，避免了因地區(qū)差異帶來(lái)的“同命異價(jià)”�，F(xiàn)行條例規(guī)定一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。修改的規(guī)定打破了統(tǒng)籌地區(qū)的限制，改觀了以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計(jì)算基數(shù)而造成的地區(qū)差異的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)性的統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20倍的計(jì)算方式也直接導(dǎo)致保險(xiǎn)待遇的提高。而一次性傷殘補(bǔ)助金更直接規(guī)定按照傷殘級(jí)別增加1至3個(gè)月職工本人工資。
另一方面，新規(guī)定也避免了因法律適用不同帶來(lái)的“同命異價(jià)”問(wèn)題。這是之前原條例中質(zhì)疑較多的問(wèn)題之一。人命不應(yīng)該存在等級(jí)，但是以往的體制中，如城鄉(xiāng)二元分割，如公務(wù)員與農(nóng)民工的收入懸殊等，都造成了“同命異價(jià)”的問(wèn)題。此次工傷保險(xiǎn)待遇的提高真正實(shí)現(xiàn)了“同命同價(jià)”。
增
加工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目，為困難企業(yè)減負(fù)
草案規(guī)定：將工傷預(yù)防費(fèi)用增列為基金支出項(xiàng)目，將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通費(fèi)、食宿
費(fèi)改由基金支付。同時(shí)，還加大了對(duì)不參保單位的處罰力度，加強(qiáng)了對(duì)未參保用人單位工傷職工的權(quán)益保障。
目前的工傷保險(xiǎn)制度是采取分擔(dān)機(jī)制，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位共同擔(dān)負(fù)，這也是為了強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任，提高企業(yè)的安全意識(shí)。但目前發(fā)生工傷的企業(yè)中，多數(shù)還是中小企業(yè)為主，因此，此舉是為了進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
按照以往的規(guī)定，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工，根據(jù)不同的情況可享受15項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，其中：工傷保險(xiǎn)基金支付的有9項(xiàng)，用人單位支付的有6項(xiàng)。修改后，原用人單位支付的6項(xiàng)中的3項(xiàng)改為由基金支付，用人單位只需支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期的工資福利待遇、五級(jí)、六級(jí)傷殘職工的傷殘津貼3項(xiàng)即可。
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