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云南省及昆明市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
云南省及昆明市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
黨的十八大提出了“貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，近幾年來全國各地都在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，其中以鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)為教育部門和人社部門的工作重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨和政府在全社會(huì)努力營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，把小微企業(yè)發(fā)展作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)動(dòng)力。為此，云南省近幾年來也陸續(xù)出臺(tái)了一系列高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，現(xiàn)簡單介紹如下：
一、政策文件
（一）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2011?16號(hào)）；
（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2013?35號(hào)）
（三）《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)?2009?1號(hào)）
（四）《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》（云政發(fā)?2011?159號(hào)）；
（五）《云南省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好2012年云南省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》（云人社發(fā)?2012?1號(hào)）；
（六）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)[2013]74號(hào)）
（七）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)[2014]30號(hào)）
（八）《云南省人力資源和社會(huì)保障廳等九部門關(guān)于云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（云人社發(fā)?2014?150號(hào)）。
（九）《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個(gè)意見的通知》（昆通?2009?1號(hào)）
（十）《昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（昆政發(fā)?2009?33號(hào)）
（十一）《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》（昆政辦?2011?117號(hào)）
（十二）根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工作的通知》（云發(fā)辦發(fā){2014}64號(hào)）：
（十三）《關(guān)于印發(fā)昆明市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（昆工信通自【2014】162號(hào)）。
二、政策內(nèi)容簡介
國家鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入限制。2014年起，高校畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年和畢業(yè)后一年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，如果其經(jīng)營實(shí)體沒有享受各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以申請(qǐng)享受5000元的一次性場租補(bǔ)貼。高校畢業(yè)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的門檻進(jìn)一步降低，注冊(cè)將獲得不受出資數(shù)額限制，備案后可試營業(yè)1年，部分非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)注冊(cè)資本，場所經(jīng)營場所限制也進(jìn)一步放寬。高校 畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的還能夠享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅、3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限制額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減部分稅費(fèi)、降低計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和稅率等稅費(fèi)優(yōu)惠。在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租住房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照；創(chuàng)業(yè)人員可參加人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過考試取得國家認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。下面www.wenku1.com我重點(diǎn)和大家交流3個(gè)方面的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第一部分 創(chuàng)業(yè)貸款政策
云南省創(chuàng)業(yè)貸款政策有三項(xiàng)，即貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款。高校畢業(yè)生達(dá)到條件均可享受。
一、“貸免扶補(bǔ)”：是云南省各級(jí)政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供的貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)扶持、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。具體內(nèi)容是： 貸：對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，貸款使用期限兩年。 免：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收；申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息。
扶：一是創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)幫扶，即為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策及法律等方面的咨詢，有針對(duì)性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審，即對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進(jìn)行初審和評(píng)審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款。三是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶，即為創(chuàng)業(yè)人員
介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是跟蹤服務(wù)幫扶。即對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
補(bǔ)：對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定1年以上的，按照《意見》的有關(guān)規(guī)定，給予1000元至3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
1、辦理流程
（1）創(chuàng)業(yè)人員向承辦單位提出創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)；
（2）承辦單位向申請(qǐng)人提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人提出的項(xiàng)目進(jìn)行初審，并向農(nóng)村信用社推薦；
（3）云南省農(nóng)村信用社為承辦銀行，負(fù)責(zé)對(duì)承辦單位提出的推薦項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，決定是否發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款按期回收；
（4）承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師并提供后續(xù)跟蹤服務(wù)；
（5）人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門對(duì)創(chuàng)業(yè)人員和承辦單位提出的創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)助和呆壞賬進(jìn)行審核、補(bǔ)助和核銷。
2、辦理“貸免扶補(bǔ)”貸款所提供資料
工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》、《“貸免扶補(bǔ)”申請(qǐng)審批表》。 二、小額擔(dān)保貸款：這是一項(xiàng)全國性的創(chuàng)業(yè)貸款政策，具體內(nèi)容為：
1、貸款對(duì)象：為距法定退休年齡2年（含2年）以上的我市登記失業(yè)人員（其中包括未就業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失地人員、殘疾人、“兩后”人員）、軍隊(duì)退役人員、留學(xué)回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。
2、期限及額度
期限：小額擔(dān)保貸款期限不超過2年，兩年內(nèi)免利息。 額度：從事個(gè)體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)人員，可按每人不超過10萬元申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款.
3、擔(dān)保 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款原則上需由昆明地區(qū)各級(jí)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有大中型企業(yè)中層以上管理人員（含已退休年齡在70周歲以內(nèi)）作擔(dān)保，且擔(dān)保人好人貸款人均無不良信用記錄。
3、申請(qǐng)貸款程序
申請(qǐng)：符合條件的失業(yè)人員，到戶籍或工商注冊(cè)所在地的社區(qū)進(jìn)行小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)，需提交書面申請(qǐng)書，填寫《昆明市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款征信查詢表》。
經(jīng)征信查詢合格的申請(qǐng)人需提供以下資料：《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》或《租賃協(xié)議》、《稅務(wù)登記證明》、場地證明、《婚姻證明》、擔(dān)保人夫妻雙方《身份證》等材料復(fù)印件一式三份，其中《就業(yè)失業(yè)登記證》還需提供原件一份，填寫《昆明市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》一式三份。
初審：街道辦事處收到上報(bào)的材料后進(jìn)行初審。經(jīng)征信查詢合格的申請(qǐng)人，街道辦事處在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的項(xiàng)目、經(jīng)營情況、還貸能力以及提交的材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行入戶調(diào)查，簽注意見后報(bào)縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)審。復(fù)審后將材料交承辦銀行，承辦銀行與貸款人簽訂貸款合同，報(bào)上級(jí)行審批后發(fā)放貸款，貸款人在銀行發(fā)放貸款第七個(gè)月分批次還款，第二十四個(gè)月全部還完。
以上兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)貸款的限制行業(yè)：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)。
符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款條件的大學(xué)生企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過200萬元，期限為2年的貸款。
第二部分 泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)
簡介：為鼓勵(lì)和幫助西部地區(qū)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，中國西部人才開發(fā)基金會(huì)經(jīng)過考察和論證，決定將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入公益計(jì)劃。從2011年開始，聯(lián)合中國泛海控股集團(tuán)以及泛海公益基金會(huì)，協(xié)同地方政府，先后在重慶、昆明兩地實(shí)施“泛海揚(yáng)帆—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”公益項(xiàng)目，通過公益資助、政策扶持、技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享等方式，全方位幫扶大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)更多人就業(yè)。
一、報(bào)名對(duì)象
1、當(dāng)年應(yīng)屆或畢業(yè)五年內(nèi)在昆創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)；
2、當(dāng)年應(yīng)屆或畢業(yè)五年內(nèi)在滇創(chuàng)業(yè)的部分優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。
二、報(bào)名方式
采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名和現(xiàn)場報(bào)名相結(jié)合的方式進(jìn)行。項(xiàng)目申請(qǐng)人登錄“泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”活動(dòng)網(wǎng)站
(http://www.fhyf.kmjy.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)審核通過后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)到創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)名確認(rèn)。
三、報(bào)名時(shí)間：每年8月至10月；
四、辦理流程
1、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名:申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的要求，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，信息一經(jīng)審核不得隨意更改。
2、紙質(zhì)報(bào)名：經(jīng)網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)人下載紙質(zhì)項(xiàng)目申請(qǐng)表并簽字確認(rèn)，與有關(guān)證件一并提交到創(chuàng)業(yè)所在地縣（市）區(qū)或開發(fā)（度假）園區(qū)人社部門審核。提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料為：申請(qǐng)人《身份證》、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件、“泛海揚(yáng)帆行動(dòng)”項(xiàng)目申請(qǐng)表、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃PPT等。
3、初審。由縣（市）區(qū)人社局負(fù)責(zé)，主要審查申請(qǐng)人資格條件和各類資料信息的真實(shí)性，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、成長性等進(jìn)行綜合評(píng)審和現(xiàn)場查驗(yàn)，根據(jù)評(píng)審情況向市人力資源和社會(huì)保障局推薦參加復(fù)審的項(xiàng)目。
4、復(fù)審。由市人社局負(fù)責(zé)，包括兩個(gè)程序：一是對(duì)各縣區(qū)推薦項(xiàng)目進(jìn)行抽查，實(shí)地查驗(yàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以規(guī)范復(fù)審工作；二是由5人以上單數(shù)復(fù)審小組針對(duì)通過初審的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目材料進(jìn)行評(píng)審。
5、專家評(píng)審。通過復(fù)審的需要向?qū)＜医M做項(xiàng)目陳述答辯和展示。
第三部分 云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
這是2014年云南省出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，政策要求：2014年至2017年，我省將實(shí)施“云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)3年扶持2萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)6萬人就業(yè)。促進(jìn)落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的“十百千萬工程”，評(píng)審認(rèn)定10個(gè)省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)示范園；向100個(gè)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予3 -5萬元的無償資助；對(duì)1000個(gè)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予二次貸款貼息；加大大學(xué)生技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，將普通高等院校畢業(yè)前2年的學(xué)生納入培訓(xùn)對(duì)象范圍，每年培訓(xùn)不少于15000人。
一、青年創(chuàng)業(yè)示范園
省政府要求全省各地州均要建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范園，并為五年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以五華區(qū)為例，采取政府購買服務(wù)的方式與昆明北理工孵化器有限公司
共建了五華區(qū)—北理工孵化器大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并以此向云南省人社廳申請(qǐng)創(chuàng)建為省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)示范園，該園位于昆明市學(xué)府路690號(hào)金鼎科技園內(nèi)，致力于長期為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)場地和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
1、入園條件：近五年畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，大學(xué)生的企業(yè)股份最低達(dá)30%。
2、入園程序：按照提出申請(qǐng)、受理、評(píng)審、簽署意見、簽署入園協(xié)議、辦理入駐手續(xù)等程序進(jìn)行。
3、申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料：創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員的身份證原件及復(fù)印件，畢業(yè)證書，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，入園申請(qǐng)表，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。如已進(jìn)行工商、稅務(wù)登記的需提供營業(yè)執(zhí)照、國地稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件等。
4、管理部門：五華區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理協(xié)調(diào)辦公室（隸屬于五華區(qū)就業(yè)局），負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)。
5、入園方式：專家評(píng)審。
6、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策
（1）免費(fèi)入駐。為每個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)的辦公場所、辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，水電費(fèi)全免。
法律咨詢、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、認(rèn)證服務(wù)、資信評(píng)估等服務(wù)。
（3）項(xiàng)目及知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)服務(wù)。提供入駐孵化器、申報(bào)創(chuàng)業(yè)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃申報(bào)等一條龍的服務(wù)；為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目合作，組織企業(yè)參加成果展示和洽談會(huì)。
（4）投融資服務(wù)。通過“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”的股權(quán)投資，吸引社會(huì)資金投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
（5）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)。形成創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員-創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員-創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的三級(jí)輔導(dǎo)結(jié)構(gòu)體系，從創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、產(chǎn)品推廣等方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一”的指導(dǎo)。
二、無償資助：指對(duì)在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)經(jīng)營實(shí)體，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審后，給予3—5萬元一次性無償資金資助。無償資助資金作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營性資金，主要用于房租、經(jīng)營場所裝修、加盟、機(jī)器設(shè)備購臵、采購貨品等方面的支出。
1、申報(bào)流程。
會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。
（2）資格審查和初審。縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門開展實(shí)地調(diào)查，填寫《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目現(xiàn)場查驗(yàn)情況表》，對(duì)申請(qǐng)人資格條件和各類資料信息的真實(shí)性等進(jìn)行綜合審核。
（3）復(fù)審和公示。州（市）人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)扶持項(xiàng)目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進(jìn)行綜合評(píng)審，選定扶持項(xiàng)目并確定資助金額，并進(jìn)行公示。
（4）復(fù)核確認(rèn)。省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各州（市）上報(bào)的創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目審核確認(rèn)；
（5）資金撥付。省財(cái)政廳確認(rèn)后撥付。
2、申報(bào)材料。項(xiàng)目申請(qǐng)人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)審批表》、《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)劃書》。
5、申報(bào)時(shí)限：每年度申報(bào)截止日期為當(dāng)年6月底前，8月底完成資料上報(bào)。無償資助項(xiàng)目在撥付首期資金3個(gè)月后對(duì)選定的扶持項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)審。
三、二次貸款扶持
1、扶持對(duì)象。對(duì)經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、帶動(dòng)就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、已還清全部貸款、并按期納稅的優(yōu)秀的大學(xué)生經(jīng)營實(shí)體，通過項(xiàng)目評(píng)審后，每年評(píng)選1000個(gè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)再次給予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，并按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的60%給予貼息。
2、項(xiàng)目申報(bào)。二次貸款貼息項(xiàng)目全年均可申請(qǐng)。
3、受理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目申請(qǐng)人的工商登記所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。
4、申報(bào)材料。申請(qǐng)者應(yīng)按國家現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)要求提交所需材料，同時(shí)還需提供經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持的首次創(chuàng)業(yè)貸款按期還款憑證和貸款結(jié)清證明、按期納稅憑證、帶動(dòng)5人以上就業(yè)的勞動(dòng)合同。
5、貸款經(jīng)辦流程。按照現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款運(yùn)作模式執(zhí)行。
四、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼
1、對(duì)象范圍：對(duì)在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)1年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人，未享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化的經(jīng)營實(shí)體。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予5000元的一次性場租補(bǔ)貼。
3、申報(bào)流程：按照審請(qǐng)受理、資格審查、初審、復(fù)審、公示等程序進(jìn)行。
（1）項(xiàng)目申請(qǐng)人向工商登記所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。
（2）資格審查和初審：縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門開展實(shí)地調(diào)查。
（3）復(fù)審和公示：州（市）人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)扶持項(xiàng)目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進(jìn)行綜合評(píng)審，選定扶持項(xiàng)目并確定資助金額，由州（市）人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行公示。
（4）復(fù)核確認(rèn)：省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各州（市）上報(bào)的創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目審核確認(rèn)。
（5）資金撥付。省財(cái)政廳確認(rèn)后撥付資金。
4、申報(bào)材料：項(xiàng)目申請(qǐng)人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)審批表》。
5、申報(bào)時(shí)間：當(dāng)年6月底前。
五、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店補(bǔ)貼
1、扶持對(duì)象：對(duì)在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或2014年后畢業(yè)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。
2、扶持要求：在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開展電子商務(wù)的經(jīng)營形式（其所依托的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)在商務(wù)部門公示的電子商務(wù)示范企業(yè)名單之內(nèi)），持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，無違法違規(guī)交易行為。
3、扶持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)認(rèn)定后，給予2000元的一次性網(wǎng)店補(bǔ)貼。
4、項(xiàng)目申報(bào)流程：按照申請(qǐng)受理、資格審查、初審、復(fù)審、公示等程序進(jìn)行。
5、申報(bào)材料：
（1）項(xiàng)目申請(qǐng)人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)審批表》。
（2）學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店補(bǔ)貼還需提供：申報(bào)前6個(gè)月的支付平臺(tái)交易明細(xì)、收入證明、申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。若項(xiàng)目申請(qǐng)者未辦理工商注冊(cè)，需提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“網(wǎng)店”網(wǎng)址注冊(cè)材料、網(wǎng)店登記注冊(cè)網(wǎng)頁截圖等相關(guān)材料。
6、注意事項(xiàng)
（1）網(wǎng)店所依托的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)在商務(wù)部門公示的電子商務(wù)示范企業(yè)名單之內(nèi)。
（2）持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，無違法違規(guī)交易行為。
（3）符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)可申報(bào)1個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。
（4）扶持項(xiàng)目不得重復(fù)享受。
7、申報(bào)時(shí)間：當(dāng)年6月底前，2014年為10月底前。
六、貸免扶補(bǔ)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
1、申請(qǐng)條件：對(duì)享受“貸免扶補(bǔ)”政策首次創(chuàng)業(yè)成功并穩(wěn)定1年以上的創(chuàng)業(yè)者。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):大學(xué)畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)我省3至5人（含5人）就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動(dòng)我省6人以上就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、申請(qǐng)流程:創(chuàng)業(yè)人員于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料交工商登記所在地的人力資源社會(huì)保障部門，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門受理后進(jìn)行初審，符合條件的予以公示，公示7個(gè)工作日后，經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核后，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上級(jí)人力資源和財(cái)政部門進(jìn)行審核。
4、個(gè)人申報(bào)材料。需提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書、《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、工商營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同，云南省一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表。 第四部分 “兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)扶持培育工程
一、扶持對(duì)象：參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）確定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)人獨(dú)資、合伙、自然人出資有限責(zé)任公司任一組織形式，并于2014年4月至2016年底在我市行政區(qū)域（不含滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)）新創(chuàng)辦的微型企業(yè)。
二、 扶持政策： 1.微型企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬元后，政府給予3萬元的財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由省、市、縣（區(qū)）財(cái)政按5:3:2的比例承擔(dān)。
2.有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
3．工商、稅務(wù)等部門免收新辦微型企業(yè)的管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
三、經(jīng)辦部門及分工
各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同工信、工商、財(cái)政等部門做好微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。各縣區(qū)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工會(huì)、教育、婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)廣泛動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)，負(fù)責(zé)承辦兩個(gè)十萬培育工程。
四、扶持資金的申請(qǐng)及撥付
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)助政策企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）企業(yè)創(chuàng)辦股東（自然人）不屬于國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的本省戶籍人員；
（二）企業(yè)法定代表人在本市范圍內(nèi)無其他規(guī)模以上在辦企業(yè)；
（三）創(chuàng)辦的企業(yè)投資規(guī)模10萬元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬元；
（四）重點(diǎn)扶持加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、商貿(mào)流通、技術(shù)咨詢、服務(wù)貿(mào)易、民族手工藝品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等類型企業(yè)。
（五）吸納本省戶籍人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）5人以上就業(yè)。
（六）企業(yè)主營范圍不涉及建筑業(yè)、娛樂、洗浴業(yè)、桑拿、按摩（盲人按摩除外）、網(wǎng)吧，以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制類產(chǎn)業(yè)。
（七）符合按云工商企注字【2014】10號(hào)文件規(guī)定的其它條件。
五、申請(qǐng)材料 申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，須向工商注冊(cè)地承辦部門提交以下材料并按順序裝訂成冊(cè)。
（一）材料真實(shí)性承諾書；
（二）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)書；
（三）帶動(dòng)人員就業(yè)相關(guān)證明(提供身份證復(fù)印件）；
（四）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書；
（五）投資資金證明（主要指購臵租賃或裝修經(jīng)營場所、購臵設(shè)備和原材料、加盟費(fèi)、特許經(jīng)營費(fèi)等非人工費(fèi)用經(jīng)營性支出的有效票據(jù)憑證，其中購臵租賃或裝修經(jīng)營場所費(fèi)用計(jì)算時(shí)不得超過投資總額的30%）；
（六）企業(yè)對(duì)公賬戶的銀行流水情況；
（七）微型企業(yè)貸款申請(qǐng)書（有貸款需求的企業(yè)提供）；
（八）法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（九）稅務(wù)登記證復(fù)印件
六、審核流程 由申請(qǐng)人所在地縣（區(qū)）民營辦牽頭，組織相關(guān)承辦部門，對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位及有關(guān)專家組成的會(huì)審委員會(huì)進(jìn)行審查。會(huì)審委員會(huì)會(huì)議原則上每月召開一次，也可由會(huì)審委員會(huì)主任根據(jù)工作需要不定期召開。各縣（區(qū)）民營辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)審委員會(huì)審查通過的結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于3天。 財(cái)政部門按照在省市配套資金到位后的10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金劃入微型企業(yè)開設(shè)的銀行基本賬戶。
七、貸款和擔(dān)保支持 有貸款需求的微型企業(yè)，可參加云南省小額貸款保證試點(diǎn)，可提出不超過10萬元以內(nèi)的貸款申請(qǐng)，由縣（區(qū)）民營辦匯總后推薦給承貸銀行機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
2015.04.20
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