發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用打造服務(wù)型黨組織

發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 打造服務(wù)型黨組織 （紅古區(qū)平安鎮(zhèn)張家寺村黨總支） （2011年4月22日）

張家寺村是平安鎮(zhèn)政府駐地，全村總?cè)丝?800多人，耕地1258畝，駐地企事業(yè)單位20多家，現(xiàn)有黨員52名。張家寺村黨總支下設(shè)村黨支部和個體工商兩個支部，共有黨員52名，其中個體工商支部黨員7名。

自去年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠為目的，以創(chuàng)建和鞏固“五好”村黨支部為抓手，鼓實勁、想實招、干實事，“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作取得了一定成效。

一、苦練內(nèi)功，努力建設(shè)一個好班子

自開展“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動以來，我村始終以創(chuàng)建先進(jìn)性黨組織為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，講團(tuán)結(jié)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷提高。一是抓學(xué)習(xí)。我們始終把學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)的首位，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動班子成員每半個月集中學(xué)習(xí)一次以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨的政策、理論、法規(guī)及農(nóng)業(yè)科技知識，形成學(xué)習(xí)材料6萬字。通過學(xué)習(xí)提高了班子成員的政策理論水平，提高了班子成員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了班子成員帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)了黨組織、村委會為民辦事的自覺性。二是講團(tuán)結(jié)。去年以來，

我們始終堅持涉及群眾利益的事集體討論決定。做到“三分三合”，即職責(zé)上分、思想上合；崗位上分、力量上合；工作上分、目標(biāo)上合。“三分三合”消除了班子成員之間的隔閡，增進(jìn)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)，班子成員之間在工作上主動銜接,在感情上相互交流，不扯肘，不拆臺，班子的整體功能得到了充分發(fā)揮。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。做到了“四個堅持”，即堅持執(zhí)行村務(wù)、財務(wù)定期公開制度，每個月通過廣播、傳單、專欄、會議等形式向村民公布一次村務(wù)、財務(wù)，重大事情隨時公開，接受群眾監(jiān)督。堅持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題出發(fā)，邀請村務(wù)監(jiān)督小組每三個月進(jìn)行一次村務(wù)、財務(wù)和村干部收入監(jiān)督檢查，做到了勤政廉潔、勤政為民。堅持黨員群眾聯(lián)系困難戶制度，積極幫助困難戶解決生產(chǎn)生活中的實際問題，努力實現(xiàn)共同富裕。堅持村干部包片、村民代表聯(lián)戶制度，通過2—4次走訪農(nóng)戶征求對村兩委會工作的意見，拉近了村干部和村民之間的關(guān)系�！八膫�堅持”活動的開展，有力的轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，使干部由被動接受工作轉(zhuǎn)入主動尋找工作，由漠視群眾利益轉(zhuǎn)變到關(guān)心群眾利益。四是理思路。通過學(xué)習(xí)，自我剖析，走訪村民，進(jìn)一步理清了張家寺村今后發(fā)展思路，把今后發(fā)展方向確定為商業(yè)、農(nóng)業(yè)并重，把苗木基地作為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把張家寺建設(shè)成為蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)公共生活服務(wù)區(qū)。

二、加強(qiáng)教育，著力培養(yǎng)一支好隊伍

一是在黨員隊伍中開展了以“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為目標(biāo)的學(xué)理論提高決策能力、學(xué)政策提高執(zhí)政能力、學(xué)法規(guī)提高依法辦事能力、學(xué)技術(shù)提高致富能力、學(xué)文化提高個人素質(zhì)的“五學(xué)五提高”活動。二是組織村干部、黨員和群眾代表到農(nóng)業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的榆中、皋蘭等地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開闊視野、借鑒經(jīng)驗。三是利用農(nóng)閑、黨員冬訓(xùn)的有利時機(jī)，集中組織五次黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村實用技術(shù)等知識，形成學(xué)習(xí)材料30萬字，提高他們的致富本領(lǐng)。黨的十七屆五中全會閉幕后，我們立即組織黨員召開了座談會，結(jié)合我村實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆五全會精神。通過教育學(xué)習(xí)，使廣大黨員理論素質(zhì)和支部班子的決策能力得以明顯提高，科技致富的多了，粗放經(jīng)營的少了，依法辦事的多了，聚眾上訪的少了，支持集體公益事業(yè)的多了，抱怨集體的少了，這些成績的取得對加快我村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動的開展，我村涌現(xiàn)出一批各行各業(yè)的先進(jìn)典范，為我村的創(chuàng)爭活動樹立了良好的榜樣。醫(yī)生吳登峰，始終以一名醫(yī)生的最高職業(yè)道德行醫(yī)，不管刮風(fēng)下雨都能夠出診為群眾治療疑難雜癥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)員陳善云為群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，個體戶瞿學(xué)占、張學(xué)江自覺抵制假貨，積極號召我村商業(yè)一條街各個

工商業(yè)者開展創(chuàng)建“安全放心一條街”活動，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶達(dá)朝霞、焦葆紅，在自己成為致富帶頭人后，不忘推廣先進(jìn)經(jīng)驗，動員和幫助生活困難群眾搞養(yǎng)殖，拓寬收入渠道。為表彰先進(jìn)，我村對4名優(yōu)秀黨員和4名困難黨員進(jìn)行了表彰慰問。

三、完善制度，努力形成一套好機(jī)制

村級組織人員變動頻繁，工作隨意性大，加之多年來沒有一套完整的工作制度，好事難辦、辦好事難，群眾意見大�；�于這樣的認(rèn)識，去年村級換屆以來，我們把形成一個好的工作機(jī)制作為提高村兩委班子在群眾中威信的重點(diǎn)，常抓不懈。特別以今年村級兩委班子換屆為契機(jī)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合我村基層組織建設(shè)的實際，對以往的各類制度進(jìn)行歸類、補(bǔ)充、完善，并根據(jù)形勢的發(fā)展和工作需要，制定了《民主評議村干部制度》、《工作定期通報交流制度》等，推行了“四議兩公開”工作法，尤其是對群眾普遍關(guān)注的村級財務(wù)管理，我們制定了嚴(yán)格的審批程序和支出額度，實行了“四簽兩審”制，總共完善、制定各類制度28項，這些制度形成后，我們先后三次組織黨員、村民代表和部分村民進(jìn)行了認(rèn)真討論，并報鎮(zhèn)黨委和區(qū)委組織部審定后全部上墻并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。通過這些制度的建設(shè)，我村形成了班子成員分工負(fù)責(zé)機(jī)制、村兩委會班子工作定期交流機(jī)制、村務(wù)財務(wù)定期公開機(jī)制、重大決策集體討論和征求意見機(jī)制、

村干部考核獎懲機(jī)制等??，這些機(jī)制的保證了我村工作的規(guī)范化、制度化。

四、認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，努力打造群眾滿意工程 群眾反映好，是上級的要求，也是我們村級黨組織的愿望，為此，我們想過不少辦法，也做了不少工作，特別是去年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，我們把這一活動作為魚水工程、民心工程，抓在手上，實施到千家百戶。首先，制定了干部聯(lián)系培養(yǎng)制度，確定每個班子成員聯(lián)系1名貧困黨員、3名貧困群眾，并以表、卡、冊形式明確幫扶責(zé)任，進(jìn)行動態(tài)管理。工作中堅持既為群眾送思想、送信息，又為群眾找項目、找門路；既為群眾幫資金、幫實物，又為群眾送技術(shù)、送知識。通過幫扶活動，共有2名致富能手加入黨組織，有5名黨員被培養(yǎng)成致富能手，4名致富能手成為入黨積極分子，擴(kuò)大了黨的階級基礎(chǔ)。其次實行大戶帶小戶、富戶帶貧困戶。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，大戶與小戶之間、富戶與貧戶之間，在資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素上互通有無、互幫互助，我村共結(jié)幫扶對子18對，覆蓋貧困戶80％，先后有12戶貧困戶脫貧。再次是實施“三幫三扶”。即幫培訓(xùn)、幫就業(yè)、幫解難，思想上扶志、生產(chǎn)上扶技、生活上扶困。對無致富能力的黨員，采取幫就業(yè)、思想上扶志的方法，引導(dǎo)他產(chǎn)生致富的想法；對經(jīng)濟(jì)困難，無法致富的黨員，采取幫解難、生活上扶困的方法，扶植他走上致富的路子；對缺乏

技術(shù)，致富無門的黨員，采取幫培訓(xùn)，生產(chǎn)上扶技的方法，幫助他找著致富的門子；通過幫扶，全村70%的黨員都掌握了1-2門實用技術(shù)，18戶貧困戶走上了致富的道路。在全村建立了非公有制經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、果品等3個示范項目、6個示范點(diǎn)，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動得到了群眾的擁護(hù)和支持。

五、著力于辦實事，創(chuàng)一流工作業(yè)績

1、搞活動、育新風(fēng)，增強(qiáng)班子的吸引力。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把開展健康向上的文化娛樂活動作為全村的大事來抓。2011年3月舉辦了慶“三八“活動文藝節(jié)目匯演并對3名孝敬父母的好媳婦進(jìn)行600元洗衣機(jī)的獎勵，2011年2月成功舉辦了張家寺村第四屆籃球邀請賽，組建了婦女秧歌隊，開展了“十星”級文明戶，“五好文明家庭”、“科技示范戶”、“計劃生育中心戶”的評比活動，95%的群眾參與到這些活動之中，樹立了張家寺村在周邊地區(qū)文明新村的好形象，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2、抓穩(wěn)定、保平安，增強(qiáng)班子的感召力。由于蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)張家寺公共生活服務(wù)區(qū)建設(shè)占地，引發(fā)了我村多年來的遺留問題，為確保農(nóng)村穩(wěn)定，我們成立了矛盾糾紛排查小組，積極排查調(diào)處矛盾糾紛。僅今年，共解決土地遺留問題25件，調(diào)處家庭糾紛10起，鄰里糾紛8起，沒有發(fā)生村民越級上訪現(xiàn)象�，F(xiàn)在村民一有矛盾不再是直奔

鎮(zhèn)政府，而是先找村委會協(xié)調(diào)處理，基本做到了大小事不出村。

3、辦實事，促發(fā)展，增強(qiáng)班子的凝聚力。

針對村民反映的村內(nèi)衛(wèi)生過臟過亂的問題，我們?yōu)楦纳拼寰用婷�，成立了農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊，對全村的村道進(jìn)行定期清掃保潔，并在張家寺街道栽植綠化樹木150余株。針對村民反引的人蓄飲水困難問題，在村兩委班子成員的努力下，到2010年底使全村自來水入戶率達(dá)92%。針對個別群眾生活困難問，2011年春節(jié)對老黨員及年老體病6名黨員經(jīng)行慰問和13戶困難群眾進(jìn)行了慰問，并給52名黨員和25名村名代表發(fā)放了慰問品。針對群眾反映的水淹地問題，加固渠道100多米，解決了氣調(diào)庫以東40多畝耕地長期浸淹，無法耕種的頑癥。針對群眾反映的小孩入園難問題，擴(kuò)辦了張家寺幼兒園。針對群眾反映的行路難問題，籌資8萬元硬化村道1公里。針對群眾反映的灌溉難問題，籌資1萬元維修了提灌工程。針對群眾反映的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動不強(qiáng)沒有新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，籌建了苗木合作社，發(fā)展了苗木基地。認(rèn)真落實黨的惠民政策，經(jīng)村兩委會的努力，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)97.2%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險完成率達(dá)88%，“一折統(tǒng)”發(fā)放率達(dá)到了100%。協(xié)調(diào)隴華紅古平安果菜保鮮庫長期雇用農(nóng)民工50人，日工資80元，解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，受到了群眾的好評。

總之，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，促進(jìn)了村兩委班子的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，增強(qiáng)了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為群眾新辦了一些實事，進(jìn)一步凝聚了黨心、民心。讓干部真正受到了教育，群眾真正得到了實惠，達(dá)到了學(xué)教活動的目的。

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