對農(nóng)民被征用土地應(yīng)獲得的補償是怎樣規(guī)定的
《土地管理法》對農(nóng)民被征用土地應(yīng)獲得的補償是怎樣規(guī)定的?
土地征用是國家、集體、個人之間發(fā)生的因公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和補償原則、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法,將集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有的一種行政行為。這就是說,土地征用帶有一定的強制性、必要性和補償性。從各地土地征用的工作實踐看,既要防止克扣、壓低征地補償費用,損害農(nóng)民利益;也要防止被征地單位和群眾漫天要價、謊報地類、擴(kuò)大面積和有關(guān)部門借征地之名“搭車收費”,加重用地單位負(fù)擔(dān)。依據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定,征用土地的補償費主要包括:
1、土地補償費。土地補償費是國家建設(shè)征用地時,為補償被征地單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項。
(1)征用耕地(包括菜地)的補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)植的6—10倍。年產(chǎn)值按被征地前3年平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。大中型水利水電工程建設(shè)征用耕地的補償費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地征用前3年平均產(chǎn)值的6—8倍。大型防洪、灌溉及排水工程建設(shè)征用耕地的,其土地補償費還可以低于上述標(biāo)準(zhǔn)。
(2)征用其他土地的土地補償費的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(3)征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市在國家規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)定。建設(shè)單位有權(quán)拒付超過國家規(guī)定的部分。
2、安置補助費。安置補助費是國家征用土地時,為安置被征地單位的生產(chǎn)、生活而向其支付的款項。
(1)安置補征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被占前3年平均產(chǎn)
值的4—6倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍。
(2)征用其他土地的安置補助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
依照規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn),可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
3.地上附著物和青苗的補償費。
(1)地上附著物補償費是對因自然或人工而與土地結(jié)合在一起的私人或集體所有的房屋及水井、墳?zāi)沟仍O(shè)施造成損失的補償。但是,凡是在協(xié)商征地方案后搶種樹木和搶建的設(shè)施,一律不予補償。
(2)青苗補償費是對因征地造成的農(nóng)民種植在被征地上尚未成熟的農(nóng)作物損失的補償。但是,凡是在協(xié)商征地方案后搶栽搶種的農(nóng)作物、樹木等,一律不予補償。被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征用土地的補償費等歸誰所有和使用?
土地補償費、安置補助費必須依照法定的用途、程序分配和使用。
1.土地補償費!锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二十六條第一款http://www.oriental01.com/news/5598EB5F839E770E.html規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”,用于發(fā)展生產(chǎn)。
2.安置補助費。《土地管理法實施條例》第二十六條第二款規(guī)定:“征用土地的安置補助費必須?顚S,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員,由其自謀職業(yè),或者征得被安置人
員同意后用于支付被安置人員的保險費用。對土地被全部征用,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被撤銷建制,實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,其征地費用全部用于轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員的生產(chǎn)和生活安置。
所支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的`土地補償費和安置補助費,可采取鄉(xiāng)管村(組)用的形式設(shè)立財務(wù)專戶進(jìn)行管理。市、縣土地行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督,協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立征地費使用公開制度。土地補償費、安置補助費統(tǒng)一安排使用的,應(yīng)征得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意。
3.地上附著物及青苗補償費。依照《土地管理法實施條例》第二十六條第二款的規(guī)定,“地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有”。也就是說,這筆補償費屬于被征土地上附著物及青苗的所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)及時、足額支付給其本人,由其自由支配。
湖北省土地管理實施辦法(修訂草案)
頒布時間:19990802 實施時間:19990802
第三十三條 征用土地按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費,安置補助費和地上附著物、青苗等補償費:
(一)征用耕地的,土地補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍;征用非耕 地的,土地補償費為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5-6倍;征用宅基地的,土地補償費按鄰近土地的補償標(biāo)準(zhǔn)計算;被征用土地上的青苗,能計算產(chǎn)值的,按產(chǎn)值補償,不能計算產(chǎn)值的給予合理補償;被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)參照市場價格予 以合理補償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補償。
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