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鋼鐵業(yè)現(xiàn)狀(2)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組狀況
（一） 鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組狀況
1. 并購(gòu)重組格局
“兼并重組”一直是最近幾年國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)點(diǎn)擊率頗高的一個(gè)名詞，而經(jīng)過(guò)最近兩年各企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作以及廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、鞍本集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的誕生，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)行業(yè)的重組格局已經(jīng)由前期的“春秋混戰(zhàn)”局面隱然過(guò)渡到“戰(zhàn)國(guó)七雄”階段，主導(dǎo)后期國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的幾大區(qū)域性鋼鐵集團(tuán)的框架已經(jīng)浮出水面。
寶鋼集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、馬鋼集團(tuán)和沙鋼集團(tuán)，此外還有地處江西的新鋼、萍鋼和江蘇南（京）鋼、福建三鋼等較有實(shí)力的鋼鐵集團(tuán)以及為數(shù)眾多的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)分布。
寶鋼集團(tuán)主要為跨區(qū)域的并購(gòu)重組；而沙鋼則主要以江蘇省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)為收購(gòu)對(duì)象。山鋼集團(tuán)和馬鋼集團(tuán)的發(fā)展則帶有明顯的政府主導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)重組的特色：前者在山東省支持下聯(lián)合區(qū)域內(nèi)濟(jì)鋼和萊鋼兩大國(guó)有鋼鐵企業(yè)并將民營(yíng)企業(yè)日照鋼鐵攬入其中；后者則是在安徽省支持下重組了本省另外一個(gè)國(guó)有鋼鐵企業(yè)----合鋼。
表1：華東區(qū)域主要鋼鐵集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
廣西鋼鐵集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)和華菱鋼鐵集團(tuán)。一方面地處華中的武鋼集團(tuán)四處擴(kuò)張，除將昆鋼和鄂鋼納入武鋼集團(tuán)外，還獲得廣西省政府支持，得以聯(lián)合柳鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)共同建設(shè)防城港千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地。另一方面寶鋼獲得廣東省政府支持，聯(lián)合韶鋼、廣鋼成立廣東鋼鐵集團(tuán)劍指湛江千萬(wàn)噸級(jí)臨海鋼鐵基地。由國(guó)際鋼鐵巨頭安塞樂(lè)----米塔爾參股的湖南華菱集團(tuán)在中南市場(chǎng)上也占有舉足輕重的位置。
表2 :中南區(qū)域主要鋼鐵集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
河北鋼鐵集團(tuán)和首鋼集團(tuán)，該區(qū)域的鋼鐵企業(yè)重組則表現(xiàn)出較強(qiáng)的政府主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重組的特色。
2010年7月天津市國(guó)資委注冊(cè)成立渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司，由天鋼、天管、天鐵和天津冶金集團(tuán)等4家國(guó)有企業(yè)組建的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)正式成立；山西省也已經(jīng)確定了以太鋼集團(tuán)為主體的全省鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組的策略，目標(biāo)是形成太原、長(zhǎng)治、運(yùn)城、臨汾、呂梁五大鋼鐵生產(chǎn)基地，重點(diǎn)建設(shè)太鋼呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地。與河北鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)局面的首鋼集團(tuán)在搬離北京建設(shè)曹妃甸臨海鋼鐵基地的同時(shí)，在2009年底首鋼跨省重組了貴鋼、伊犁鋼鐵和山西長(zhǎng)治鋼鐵，2010年7月則成功北上重組吉林通化鋼鐵，至此西南、西北、東北和華北區(qū)域都落下首鋼并購(gòu)的足跡。
表3 :華北區(qū)域主要鋼鐵集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
2005年鞍本鋼鐵集團(tuán)（與寶鋼和武鋼同屬于央企，位列鋼鐵企業(yè)“第一集團(tuán)軍”）就已掛牌成立，然而由于鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)分屬于央企和地方企業(yè)，所以近幾年以來(lái)一直處于聯(lián)而不合的狀態(tài)，重組進(jìn)程受阻。2010年7月底同屬于央企的鞍鋼和攀鋼重組最終確定，重組后成立鞍鋼集團(tuán)作為母公司，鞍鋼與攀鋼均作為鞍鋼集團(tuán)的全資子公司，至此鞍鋼與本鋼已經(jīng)走出了各自的兼并重組之路。
此外東北區(qū)域另外一家國(guó)有鋼鐵企業(yè)----通鋼集團(tuán)在前期與建龍鋼鐵重組失敗之后也于2010年7月份被納入首鋼集團(tuán)。
表4 : 東北區(qū)域主要鋼鐵集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
兼并重組潮中的配角，被其他區(qū)域鋼鐵企業(yè)重組。如前文所述西南市場(chǎng)上水鋼、貴鋼已第一文庫(kù)網(wǎng)經(jīng)歸屬首鋼、攀鋼納入鞍鋼集團(tuán)、昆鋼被武鋼兼并；西北市場(chǎng)上八一鋼鐵早已經(jīng)歸屬寶鋼集團(tuán)，伊犁鋼鐵被首鋼重組，只有酒鋼集團(tuán)還處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)。此外還有值得一提的是本輪鋼鐵企業(yè)兼并重組的過(guò)程并不不僅僅是上述大型鋼鐵集團(tuán)的游戲，其他民營(yíng)或者特鋼鋼鐵集團(tuán)也已經(jīng)深入其中，如：中信特鋼集團(tuán)、東北特鋼集團(tuán)、東方鋼鐵集團(tuán)、復(fù)興鋼鐵集團(tuán)等。 2. 存在問(wèn)題——兼并重組非市場(chǎng)化
在分稅制稅收政策施行的情況下，鋼鐵企業(yè)的歸屬與地方財(cái)政收入密切相關(guān)，這使得國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在兼并重組的過(guò)程中帶有頗多的行政主導(dǎo)色彩，主要表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
（1）鋼鐵企業(yè)兼并重組地域性特征明顯，政府主導(dǎo)的情況下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，使得區(qū)域內(nèi)小型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)叢生。許多鋼鐵企業(yè)在重組的過(guò)程中，并不是完全從市場(chǎng)化的角度出發(fā)，企業(yè)能否最終重組成功除與兼并方和被兼并方的實(shí)力及意愿相關(guān)之外，能否獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的支持往往成為兼并成功與否的關(guān)鍵。而地方政府為保證財(cái)政收入不至于旁落，普遍傾向于本區(qū)域行政范圍之內(nèi)的重組，這就導(dǎo)致了許多管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)等各方面并不具備優(yōu)勢(shì)小型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)紛紛橫空出世。
（2）鋼鐵企業(yè)兼并多，重組少，進(jìn)程緩慢，組織松散、聯(lián)而不合的情況比較明顯。這一重組特點(diǎn)即使是一些大型鋼鐵集團(tuán)也難以避免。從目前已經(jīng)掛牌的幾大鋼鐵集團(tuán)的情況來(lái)看，除河北鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)統(tǒng)一了購(gòu)銷外，其他幾個(gè)鋼鐵集團(tuán)內(nèi)各個(gè)鋼鐵企業(yè)基本上仍維持“各自為政“的狀態(tài)。如鞍本集團(tuán)中鞍鋼和本鋼，廣東鋼鐵集團(tuán)中寶鋼和韶鋼、廣鋼，山東鋼鐵集團(tuán)中的濟(jì)鋼、萊鋼等。畢竟大型鋼鐵企業(yè)重組過(guò)程中人、財(cái)、物的統(tǒng)一和整合過(guò)程要考慮到方方面面的因素，照顧到各方的利益，所以使得鋼鐵企業(yè)集團(tuán)掛牌容易，真正融合頗難。 3. 并購(gòu)重組方向
在兼并重組的過(guò)程中大型鋼鐵集團(tuán)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組，加強(qiáng)管理提高效益等方式擴(kuò)大自身實(shí)力，最終區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)會(huì)有再度整合的機(jī)會(huì)，并最終完成中國(guó)鋼鐵行業(yè)的并購(gòu)過(guò)程，形成幾家特大型鋼鐵企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式。
工信部通知中已經(jīng)明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標(biāo)。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)平等協(xié)商、政府引導(dǎo)的原則，支持各類鋼鐵企業(yè)開展兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府繼續(xù)推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組，進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，培育形成3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個(gè)新的臺(tái)階。這等于已經(jīng)為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)確定了未來(lái)兼并重組的目標(biāo)和方向。
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