遼寧省消防條例(修正)

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遼寧省消防條例(修正)

遼寧省人大常委會(頒布單位)

遼寧省消防條例(修正)

19960728(頒布時間)

19960728(實施時間)

遼寧省消防條例（修正）

（1993年11月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過　根據(jù)1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省消防條例〉的決定》修正）

第一章　總則

第二章　消防管理

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第四章　火災(zāi)撲救

第五章　消防監(jiān)督

第六章　獎勵與處罰

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強消防工作，保護社會財產(chǎn)和人身安全，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本條例。

第三條　消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則。

第四條　消防工作在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各單位實施管理，公安消防機關(guān)依法實施監(jiān)督。

第五條　做好消防工作是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)。對違反消防管理、妨礙消防安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)勸阻、制止或者向公安消防機關(guān)投訴。

第六條　每年１１月９日為我省消防日。

第二章　消防管理

第七條　各級人民政府實行消防安全工作責任制，領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級人民政府的防火安全委員會在本級人民政府領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位做好消防工作。

第八條　各級人民政府應(yīng)當逐步增加消防經(jīng)費，保證消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。

第九條　城市建設(shè)行政主管部門，在城市建設(shè)中應(yīng)當落實消防安全要求，并將公共消防設(shè)施規(guī)劃納入城市規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

第十條　電信部門應(yīng)當與公安消防機關(guān)密切配合，共同保障火警電話暢通，遇有機械、線路故障，及時排除。

第十一條　集貿(mào)市場的開辦部門，負責市場的消防管理工作，落實消防安全措施。

第十二條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當對居民、村民進行消防宣傳教育，組織居民、村民制訂防火公約，開展防火檢查，制止消防違章，整改火險隱患，參加火災(zāi)撲救。 ##13第十三條　單位實施消防管理，應(yīng)當做到：

（一）實行領(lǐng)導負責的逐級防火責任制，法定代表人全面負責本單位的消防工作，其他領(lǐng)導負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作；

（二）職工實行崗位防火責任制，做好本崗位的消防工作；

（三）明確消防管理機構(gòu)和人員，負責日常消防管理工作；

（四）建立、健全義務(wù)消防組織，定期

進行訓練；

（五）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，健全消防管理規(guī)章制度； www.oriental01.com （六）對職工進行經(jīng)常性的消防安全教育，對重點工種及重點崗位人員進行消防知識的專門培訓，對新工人、外來勞務(wù)人員進行消防安全教育；

（七）定期進行消防安全檢查，及時整改火險隱患；

（八）消防重點部位明確，責任到人，措施落實；

（九）值班、警衛(wèi)、更夫崗位消防責任明確；

（十）對自動消防系統(tǒng)、固定消防設(shè)施定期進行檢測維修，保證正常運行，其操作和維護人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，自動消防系統(tǒng)應(yīng)當建立技術(shù)檔案。

第十四條　單位法定代表人、消防安全負責人及消防安全管理人員應(yīng)當接受公安消防機關(guān)的消防安全管理培訓。

下列人員應(yīng)當接受公安消防機關(guān)的消防安全技術(shù)培訓，并持證上崗：

（一）自動消防系統(tǒng)工程的施工技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)督人員及固定消防設(shè)施的操作、維修、管理人員；

（二）易燃易爆化學物品倉庫的管理人員；

（三）消防產(chǎn)品、防火建筑材料檢驗人員；

（四）按消防有關(guān)規(guī)定需持證上崗的其他人員。

第十五條　實行經(jīng)濟承包、承租的單位，應(yīng)當將消防工作納入承包人、承租人的任期目標責任制，列入承包或者承租合同。

第十六條　兩個以上單位使用同一建筑辦公或者從事經(jīng)營，必須成立由產(chǎn)權(quán)單位和使用單位防火負責人參加的防火領(lǐng)導小組，落實消防安全責任，統(tǒng)一管理消防工作。

第十七條　單位在研制、采用具有火災(zāi)危險性的新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須采取消防安全措施，同時報公安消防機關(guān)備案。

第十八條　消火栓、消防水池、自動消防系統(tǒng)及其他消防設(shè)施的拆除、移動、挪用、關(guān)閉或者停用，必須經(jīng)公安消防機關(guān)同意。

第十九條　國家、省、市重點工程和外商及香港、澳門、臺灣的投資企業(yè)防火設(shè)計的可行性論證必須有公安消防機關(guān)參加。

新建、擴建、改建建筑工程及單位、個體工商戶裝飾、裝修工程的防火設(shè)計必須經(jīng)公安消防機關(guān)審核。施工單位必須按照批準的防火設(shè)計施工，不得擅自更改。未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的建筑工程及裝飾、裝修工程不準投入使用。

第二十條　凡在我省從事自動消防系統(tǒng)工程設(shè)計、施工的單位，在向城市建設(shè)行政主管部門辦理審批發(fā)證前必須經(jīng)省公安消防機關(guān)審查同意。

第二十一條　申請開辦娛樂、飲食服務(wù)場所或者從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、處理易燃易爆化學物品的，必須經(jīng)公安消防機關(guān)審查同意。

第二十二條　生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和生產(chǎn)防火建筑材料，必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)省、市公安消防機關(guān)審批。消防產(chǎn)品、防火建筑材料未經(jīng)檢

測合格不準出廠或者銷售。

安裝、使用進口消防產(chǎn)品、防火建筑材料必須經(jīng)法定檢測部門復(fù)檢，并持進口手續(xù)到省公安消防機關(guān)登記。

第二十三條　生產(chǎn)防火建設(shè)材料，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)品燃燒性能進行測定，產(chǎn)品說明書必須標明測定的數(shù)據(jù)。

銷售、使用防火建筑材料，必須有產(chǎn)品燃燒性能等數(shù)據(jù)的產(chǎn)品說明書。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第二十四條　文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當將消防宣傳工作列入計劃，面向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。

第二十五條　教育、勞動部門應(yīng)當將普及消防常識、消防法規(guī)作為學校教育和勞動就業(yè)前培訓教育的內(nèi)容。

第二十六條　用火必須遵守有關(guān)規(guī)定，落實消防安全措施。用火作業(yè)結(jié)束后必須及時清理現(xiàn)場。嚴禁在消防重點部位安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹。

第二十七條　使用液化石油氣必須遵守有關(guān)規(guī)定。不準擅自處理液化石油氣殘液。

第二十八條　用電必須符合有關(guān)規(guī)定。電氣線路、電氣設(shè)備必須由電工或者專業(yè)技術(shù)人員安裝、維修。電氣設(shè)備附近禁止堆放可燃物品。公共場所臨時增加用電設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門批準。

第二十九條　建筑物、構(gòu)筑物、存放可燃物品的堆場應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，采取防雷措施。防雷設(shè)施應(yīng)當定期進行檢測，保證性能完好。

第三十條　易燃易爆場所必須設(shè)置明顯的消防安全標志，可燃氣體、蒸氣、粉塵不得超過容許濃度，電氣設(shè)備和工具必須符合防火防爆有關(guān)規(guī)定，并采取可靠的防靜電措施。

第三十一條　生產(chǎn)、儲存、堆放、經(jīng)營、運輸易燃可燃物品，或者在燃氣、油氣管線附近生產(chǎn)、施工必須符合消防有關(guān)規(guī)定。

第三十二條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處理化學危險物品必須遵守《化學危險物品安全管理條例》和有關(guān)規(guī)定，采取消防安全措施。

第三十三條　疏散通道、安全出口必須保持暢通，并設(shè)有疏散標志、指示燈和事故照明，指示燈和事故照明必須保證好用。

第三十四條　裝飾、裝修工程所用材料必須符合防火有關(guān)規(guī)定。

建筑工程及裝飾、裝修工程施工現(xiàn)場必須符合消防有關(guān)規(guī)定，其消防安全工作由施工單位負責，建設(shè)單位予以協(xié)助。

第四章　火災(zāi)撲救

第三十五條　公安消防隊、專職消防隊對責任區(qū)進行熟悉、制訂滅火作戰(zhàn)計劃、實施滅火作戰(zhàn)演練時，單位應(yīng)當予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。

第三十六條　鼓勵建立多種形式的專職消防隊。

企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊與鄰近單位按照自愿互利的原則建立聯(lián)防，受益單位應(yīng)當給予經(jīng)濟補助。

企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊。聯(lián)合專

職消防隊經(jīng)費由受益單位共同承擔。

第三十七條　高層建筑、地下工程、大型商場及其他人員集中的公共場所應(yīng)當建立義務(wù)消防組織，并制訂滅火、應(yīng)急疏散方案，定期組織演練。

第三十八條　需要特殊滅火劑進行滅火的單位，必須根據(jù)物品的.性質(zhì)、數(shù)量，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的滅火劑。

第三十九條　嚴禁占用消防車通道、防火間距。

第四十條　公安消防隊、專職消防隊接到火災(zāi)報警或者上級命令后，必須迅速趕赴火場進行撲救。消防車駛離車庫時間不得超過１分鐘。

第四十一條　公安消防機關(guān)統(tǒng)一組織和指揮火場的撲救工作，火場指揮員依法采取緊急處置措施，任何單位和個人不得拒絕、阻攔、拖延。

第四十二條　火災(zāi)撲滅后，起火單位必須保護火災(zāi)現(xiàn)場，并如實提供情況，協(xié)助公安消防機關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失。

第五章　消防監(jiān)督

第四十三條　各級公安消防機關(guān)必須履行《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》規(guī)定的職權(quán)，執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，糾正和處罰消防違法違章行為，按規(guī)定時限辦結(jié)審查審批手續(xù)。

第四十四條　公安消防機關(guān)應(yīng)當督促、協(xié)助有關(guān)部門進行消防宣傳教育，培訓專職消防隊人員和專（兼）職防火人員，對自動消防系統(tǒng)的操作、維護人員進行考核。

第四十五條　公安消防機關(guān)在接到單位和個人對違反消防安全行為的投訴后，必須及時處理，并在３０日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十六條　公安派出所負責管區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作，具體職責、權(quán)限由市公安機關(guān)確定。

第四十七條　公安消防監(jiān)督人員應(yīng)當具備消防專業(yè)知識，監(jiān)督檢查時須出示證件，依法履行職責。

第六章　獎勵與處罰

第四十八條　對在消防工作中有貢獻或者成績顯著的單位和個人，按照《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》的規(guī)定給予表彰、獎勵。

第四十九條　違反本條例的行為，由縣（含縣級市、區(qū)）、市、省公安消防機關(guān)予以處罰，其中，限制人身自由的行政處罰，由公安機關(guān)行使；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十條　對消防安全的重大疏漏及由此造成的嚴重后果負有領(lǐng)導責任的，依法由主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。

第五十一條　違反本條例有下列行為之一，予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，對有關(guān)責任人處１００元以上５００元以下罰款；對單位處５００元以上２０００元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負責人不履行消防工作職

責的；

（二）值班、警衛(wèi)、更夫不履行崗位消防職責的；

（三）堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、防火間距，或者疏散通道、安全出口未按規(guī)定設(shè)置疏散標志、指示燈和事故照明，或者指示燈和事故照明不好用，或者易燃易爆場所未設(shè)置明顯消防安全標志的；

（四）利用地下工程開設(shè)旅館、招待所、商店和其他公共活動場所，不符合消防安全規(guī)定的；

（五）未按規(guī)定采取防雷措施，或者對防雷設(shè)施未定期進行檢測，或者防雷設(shè)施性能不完好的；

（六）高層建筑、地下工程、大型商場及其他人員集中的公共場所未制訂滅火、應(yīng)急疏散方案，或者未按期組織演練的；

（七）未按規(guī)定配置安裝消防器材、設(shè)備、設(shè)施，或者管理不善的。

對堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、防火間距拒不改正的，公安消防機關(guān)除按前款處罰外，予以強制拆除。所需拆除費用，由被處罰當事人承擔。

第五十二條　違反本條例有下列行為之一，對有關(guān)責任人處１００元以上５００元以下罰款；對單位處２０００元以上５０００元以下罰款：

（一）發(fā)生火災(zāi)不報警、不保護現(xiàn)場、隱瞞事實真相、提供假證和謊報火警的；

（二）用電、用火、使用可燃氣體，生產(chǎn)、儲存、堆放、經(jīng)營、運輸易燃可燃物品，在燃氣、油氣管線附近生產(chǎn)、施工，違反消防安全規(guī)定，或者在電氣設(shè)備附近堆放可燃物品的；

（三）在禁火區(qū)內(nèi)，吸煙、用火、攜帶引火器具，或者火車、機動車和其他動力機械作業(yè)未采取防火安全措施的；

（四）易燃易爆化學物品出廠，未標明火災(zāi)危險性參數(shù)和安全標志的；

（五）生產(chǎn)防火建筑材料，未測定產(chǎn)品燃燒性能，產(chǎn)品說明書未標明測定的數(shù)據(jù)，或者銷售、使用沒有產(chǎn)品說明書的防火建筑材料的；

（六）未經(jīng)審查同意，擅自從事自動消防系統(tǒng)工程設(shè)計、施工，或者自動消防系統(tǒng)和固定消防設(shè)施未定期進行檢測維修，導致失靈損壞，或者擅自改動、拆除、挪用、關(guān)閉、停用的；

（七）研制、采用具有火災(zāi)危險性的新工藝、新材料、新設(shè)備未采取消防安全措施，或者未報公安消防機關(guān)備案的；

（八）未經(jīng)省、市公安消防機關(guān)審批，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和生產(chǎn)防火建筑材料，或者生產(chǎn)、維修、銷售的消防產(chǎn)品和生產(chǎn)的防火建筑材料不符合消防技術(shù)標準，或者安裝、使用進口消防產(chǎn)品、防火建筑材料未到省公安消防機關(guān)登記的。

運輸易燃易爆化學物品，違反消防安全管理規(guī)定的，除按前款處罰外，公安消防機關(guān)責令其采取安全防范措施。

生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和生產(chǎn)防火建筑材料未經(jīng)

省、市公安消防機關(guān)審批或者不符合消防技術(shù)標準的，除按第一款處罰外，公安消防機關(guān)責令其停產(chǎn)、停業(yè)，并通知工商行政部門。

第五十三條　違反本條例有下列行為之一，對有關(guān)責任人處２００元以上５００元以下罰款；對單位處５０００元以上１０萬元以下罰款：

（一）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計未經(jīng)公安消防機關(guān)審核擅自施工，或者未按照審核的防火設(shè)計施工的；

（二）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計違反有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的；

（三）建筑工程和裝飾、裝修工程未經(jīng)消防驗收或驗收不合格而擅自投入使用的；

（四）生產(chǎn)、維修、銷售、進口的消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標準，造成后果的。

違反前款第（一）項規(guī)定的，必須采取補救措施，經(jīng)公安消防機關(guān)同意后，方可繼續(xù)施工。

第五十四條　對有下列情形之一的單位、個體工商戶，公安消防機關(guān)有權(quán)責令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）存在重大火險隱患在規(guī)定的時限內(nèi)未整改的；

（二）隨時可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，或者發(fā)生火災(zāi)可能造成大的人員傷亡的；

（三）擅自改變建筑物用途造成火險隱患，經(jīng)公安消防機關(guān)指出仍不改正的；

（四）供群眾聚集的場所未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)和其他消防設(shè)施的；

（五）生產(chǎn)車間（作坊）與倉庫或住所等毗連，或以店（場）代庫，一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大損失的。

第五十五條　違反本條例有下列行為之一，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，處１５日以下行政拘留：

（一）經(jīng)營供群眾聚集的場所，違反消防安全規(guī)定，接到公安消防機關(guān)停業(yè)整改通知不加改正并擅自營業(yè)的；

（二）拒絕、阻礙、干擾公安消防人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的；

（三）謊報火警，制造混亂的；

（四）故意損壞自動消防系統(tǒng)或者其他消防設(shè)施的；

（五）盜竊消防器材或者消防設(shè)施的；

（六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴重損失的。

第五十六條　發(fā)生一般火災(zāi)事故的單位、個體工商戶，處２０００元以上５０００元以下罰款；發(fā)生重大火災(zāi)事故的單位、個體工商戶，按火災(zāi)直接經(jīng)濟損失的５％處以罰款，但不得低于５０００元；發(fā)生特大火災(zāi)事故的單位、個體工商戶，按火災(zāi)直接經(jīng)濟損失的５％至１０％處以罰款；對因人員傷亡構(gòu)成重大特大火災(zāi)事故的單位、個體工商戶，處１萬元以上１０萬元以下罰款。對造成火災(zāi)事故的責任人及事故單位的法定代表人分別處５００元以上２０００元以下罰款。

外省交通工具在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，比照前款規(guī)定處罰。

重大火災(zāi)事故處

罰，報省公安消防機關(guān)備案；特大火災(zāi)事故處罰，報省公安消防機關(guān)批準后執(zhí)行。

第五十七條　兩個以上單位或者個人共同違反消防管理的，分別處罰。單位或者個人同時有兩種以上違反消防管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

第五十八條　受罰款處罰的單位或者個人，在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)，將罰款送交指定的銀行。

第五十九條　對非法生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品及所得，非法生產(chǎn)的防火建筑材料及所得，生產(chǎn)、銷售不符合消防技術(shù)標準的消防產(chǎn)品和防火建筑材料，違章使用的電熱器具和用火器具，公安消防機關(guān)予以沒收。

第六十條　當事人對公安消防機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起１５日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議，受理復(fù)議的行政機關(guān)應(yīng)當在受理之日起３０日內(nèi)作出復(fù)議決定；當事人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當事人可以在復(fù)議期滿之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的公安消防機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的３％加處罰款；

（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十一條　罰沒財物必須使用財政部門印制的罰沒票據(jù)，罰沒收入一律上繳同級財政部門。

第六十二條　公安消防監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

公安消防隊和專職消防隊在撲救火災(zāi)時，工作失職的，對責任人給予行政處分。

第七章　附則

第六十三條　本條例應(yīng)用中的具體問題由省公安廳負責解釋。

第六十四條　本條例自公布之日起施行。1987年5月8日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省消防管理處罰暫行規(guī)定》同時廢止。

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