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中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議
中國自改革開放以來，尤其是加入WTO以來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易也得到了快速的發(fā)展，旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮了非常重要的作用。下面是小編為你整理了中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議，希望能幫助到您。
中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議（1）
近年來，旅游進出口貿(mào)易總額已占到服務(wù)貿(mào)易總額的最大比重。但近年來，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力下降，特別是自2009以來一直處于逆差狀態(tài)，因此本文研究中國旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，對中國的旅游服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展提出了一些對策。
【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)；服務(wù)貿(mào)易；對策
一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀
改革開放以來，中國旅游業(yè)完成了歷史性的跨越，從旅游資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜未髧�，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略體系。與此同時，旅游業(yè)發(fā)展迅猛，進出口總額不斷增加，出入境旅游人數(shù)也不斷增長。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計公報顯示，2005年，我國旅游業(yè)全年共接待入境游客12029.23萬人次，國際旅游外匯收入達到292.96億美元；中國公民出境游客人數(shù)達3102.63萬人次；我國旅游業(yè)實現(xiàn)7686億元人民幣總收入。20xx年，我國旅游業(yè)入境游客人數(shù)達1.34億人次，國際旅游外匯收入達到1136.5億美元；中國公民出境旅游人數(shù)1.17億人次，旅游共計花費1045億美元；全年實現(xiàn)旅游業(yè)4.13萬億人民幣總收入。2005年至20xx年這11年間，旅游業(yè)總收入增加了4倍多。
2016年12月26日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這份發(fā)展規(guī)劃明確了“十三五”時期中國旅游業(yè)的發(fā)展路線、目標及主要任務(wù)，成為在未來五年內(nèi)我國旅游業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)和依據(jù)。這有助于中國把握旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，促進中國的旅游業(yè)穩(wěn)定正常發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進、質(zhì)量和效率的提高，實現(xiàn)從旅游大國向旅游強國的一個非常重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
然而2009年，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差，且自此一直處于逆差狀態(tài)。當旅游服務(wù)貿(mào)易首次在2009年出現(xiàn)貿(mào)易逆差時，差額僅為40億美元，而20xx年旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差額達到了1781億美元，為2009年的44.5倍。旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差成為了我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源，并且逆差有不斷擴大的趨勢。
二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題
�。ㄒ唬﹨R率變動對旅游服務(wù)貿(mào)易進出口有影響
近年來人民幣總體上保持升值，2005年人民幣對美元的匯率為8.192，20xx年匯率為6.642。這就意味著我們可以用更少的人民幣去兌換到等額的美元，人民幣的購買力上升，因此國人更愿意出國旅游。相反，外幣的購買力下降，外國游客的消費力也相對下降，這在一定程度上導(dǎo)致了外國游客的減少。
�。ǘ┞糜钨Y源開發(fā)和管理水平低
目前，我國的旅游資源開發(fā)沒有合理規(guī)劃、利用旅游資源沒有理論基礎(chǔ)，旅游業(yè)盲目發(fā)展，資金在旅游資源上得不到有效利用，旅游資源也得不到合理開發(fā)。同時，政府對旅游市場的監(jiān)管力度不夠，法律法規(guī)體系不健全，經(jīng)常出現(xiàn)旅游景區(qū)亂收費現(xiàn)象。
�。ㄈ┞糜萎a(chǎn)品缺乏品牌和創(chuàng)新，企業(yè)競爭力弱
目前來看，很多地區(qū)的旅游產(chǎn)品都極為相似，沒有明顯的地區(qū)特色。中國地域廣博，各地的文化習(xí)俗都不盡相同，不同地區(qū)都有地方的特色，但是旅游產(chǎn)品卻做工粗糙、大同小異沒有創(chuàng)新，對于游客來說缺乏吸引力，無法滿足市場需求。同時，沒有知名品牌作為支撐，旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的市場競爭力不夠，旅游企業(yè)在國際市場上的競爭力低。中國旅游企業(yè)的總體特征為規(guī)模小、水平低、管理方式不合理、競爭力不強。
三、基于中國旅游貿(mào)易問題的對策
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1.進一步完善旅游服務(wù)市場的法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管
在部分旅游景點，一些商家惡意哄抬物價，欺客宰客，有些景點還出現(xiàn)了亂收費現(xiàn)象，這些惡性事的件具有很差的社會影響，大大影響了國外游客對中國旅游業(yè)的印象，破壞了中國的旅游服務(wù)貿(mào)易的形象�！丁笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》中特別提到，要對市場秩序進一步規(guī)范，加強旅游綜合執(zhí)法，在文明旅游方面能有新進展；完善旅游業(yè)發(fā)展評價體系，建立健全旅游業(yè)統(tǒng)計體系，這樣才能讓旅游市場正常健康的發(fā)展。
2.加強對自然環(huán)境的保護
旅游景點的自然環(huán)境是吸引游客的重要的因素，美麗的自然環(huán)境能吸引大量的國內(nèi)外游客，反之則會對當?shù)芈糜螛I(yè)造成負面影響。面對越來越嚴重的環(huán)境污染，我們必須從源頭上保護環(huán)境，加強污染控制建設(shè)，依法建立健全的環(huán)境保護體系。政府還應(yīng)大力推進環(huán)境保護宣傳工作，提高整體國民的環(huán)境保護的意識。
3.完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
許多旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善齊全，20xx年由國家旅游局發(fā)起的“廁所革命”，是一項特別針對旅游景區(qū)內(nèi)廁所出現(xiàn)的`臟亂差現(xiàn)象來進行整治清理的活動。國家旅游局局長李金早在發(fā)起這次行動時提出，旅游景區(qū)的廁所是所有游客出行所必需的生活設(shè)施，直接體現(xiàn)出一個國家或地區(qū)旅游公共服務(wù)水平的高低，更能直接的反映該國或地區(qū)旅游業(yè)文明進步程度，這表明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于旅游服務(wù)貿(mào)易的重要性。
（二）從企業(yè)角度看
1.發(fā)展跨國經(jīng)營，提高企業(yè)國際競爭力
為了提高企業(yè)的國際競爭力，有必要制定符合自身發(fā)展戰(zhàn)略，我國的旅游企業(yè)完全可以借鑒日本美國旅游企業(yè)的一些經(jīng)驗，發(fā)展跨國經(jīng)營，形成一套成熟的旅游服務(wù)體系，樹立優(yōu)良的品牌形象，打響品牌知名度，這樣才能提高自身的競爭力。同時還要制定出符合客戶需求的旅游計劃，可以利用國外游客對中國傳統(tǒng)文化的興趣來制定出能吸引他們的旅游計劃，對旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新也需要不斷加強，以此來鞏固加強中國旅游產(chǎn)品在世界上的地位。
2.進行從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)
從事旅游業(yè)的人員很多都未經(jīng)過專門的培訓(xùn)，一些黑導(dǎo)游沒有合法從業(yè)證書，還對游客強買強賣，收受小費，所以對于從業(yè)人員一定要加強文化素質(zhì)的培養(yǎng)，提升從業(yè)人員的素質(zhì)對提升中國旅游業(yè)的形象具有重要作用。
參考文獻：
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中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議（2）
摘 要：中國擁有豐富的旅游資源，合理利用和保護這些資源，對于發(fā)展中國旅游服務(wù)貿(mào)易，促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展甚至推動整個經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要意義。本論文分析了中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問題，并提出了相關(guān)的政策建議，以實現(xiàn)中國旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；政策建議
一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題
�。ㄒ唬┲袊糜畏⻊�(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀
改革開放以來，我國旅游服務(wù)貿(mào)易作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展，到20xx年，旅游服務(wù)貿(mào)易總收入從19xx年的2.63億美元，增加到395.6萬億美元，30年間增長了150倍；國際旅游外匯收入居世界位次由19xx年的第34位上升到第5位，入境游客人數(shù)的增加，帶動了周邊交通，民航，住宿等行業(yè)的發(fā)展，也緩和了就業(yè)形勢。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，我國將成為世界最大的旅游目的地國家以及第四大旅游客源國，屆時不僅會對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮更大的作用，而且將推動中國經(jīng)濟發(fā)展。
（二）中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題
雖然中國旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了很好的成績，國際競爭力在不斷提高，成為了旅游服務(wù)貿(mào)易大國，但并不是旅游服務(wù)貿(mào)易強國。
1、外國客源市場不夠豐富
據(jù)國家旅游局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在外國客源市場中，日本和韓國分別是我國第一和第二大客源國，此外是美國，加拿大和俄羅斯，澳大利亞。雖然這幾個市場很重要，但是經(jīng)過這么多年的高速發(fā)展，市場需求增長已經(jīng)進入平穩(wěn)期，當需求逐漸趨向飽和，其開拓能力必然也會受到制約，而有開拓潛力的歐洲等國的入境游客人數(shù)卻沒有顯著增加，這反映出我國的旅游服務(wù)貿(mào)易還需要進一步挖掘出更廣闊的市場。
2、立法滯后
我國先后出臺了十幾部針對旅游業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，這些法規(guī)對規(guī)范旅游行業(yè)，加強旅游監(jiān)管，促進旅游業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用。但是沒有從法律層面對旅游業(yè)的發(fā)展加以保護和約束，旅游業(yè)法律的空缺不僅與我國旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模極不相稱，也導(dǎo)致了旅游服務(wù)業(yè)監(jiān)管的不力。
3、旅游資源開發(fā)和保護問題
一直以來旅游業(yè)都被當做“無煙產(chǎn)業(yè)”或者“綠色產(chǎn)業(yè)”，旅游服務(wù)貿(mào)易由于前景廣闊，因此一些地方政府更是把旅游當做支柱產(chǎn)業(yè)，但是在發(fā)展過程中，我國旅游資源遭到破壞，主要表現(xiàn)在三方面，一是環(huán)境污染嚴重，二是生態(tài)環(huán)境破壞，三是旅游景觀資源破壞，嚴重影響了我國旅游業(yè)的發(fā)展
近幾年來我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)性不平衡，東部11個省級行政區(qū)旅游外匯收入大于中西部20個省級行政區(qū)，且東部地區(qū)旅游外匯收入在81%以上，占據(jù)絕對優(yōu)勢。主要原因在于西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)均不足，而東部地區(qū)剛好相反，不僅開發(fā)早且交通便利，基礎(chǔ)配套設(shè)施配置到位。如果這種差異性發(fā)展持續(xù)下去，不僅將導(dǎo)致東部地區(qū)的旅游資源長期負荷，而中西部地區(qū)旅游設(shè)施閑置，還會嚴重阻礙我國旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
4、旅游市場營銷力度不夠
我國旅游市場既缺乏效果顯著的營銷方式，也缺少資金投入。首先在方式選擇上，大部分旅游項目缺乏創(chuàng)意，自然資源沒有和人文背景結(jié)合，宣傳方式簡單落后,缺乏市場競爭力。其次就是旅游投入不到位，據(jù)旅游協(xié)會資料顯示，每增加1美元的營銷投入，就可以增加123美元的`收入，但是我國國家旅游局的年營銷投入只有350萬美元，僅占世界總數(shù)的0.175%，可見，缺乏有力的營銷，會直接影響到旅游收入.
二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策建議
（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展客源市場
我國有著極為豐富的旅游資源且地區(qū)特色突出，適合開展形式多樣的旅游活動。因此我國必須優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向，著力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，并結(jié)合相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增加旅游產(chǎn)品的供給，吸引國外游客。例如西班牙發(fā)展成為世界旅游強國，不光是依靠得天獨厚的氣候條件和吸引旅游者的旅游資源，還依靠一系列的措施，在產(chǎn)品的開發(fā)上注重多元開發(fā)，強調(diào)品質(zhì)取勝。我國不能只局限于旅游觀光這種傳統(tǒng)方式，也應(yīng)增加休閑度假，商務(wù)旅行，自助游等旅游方式的選擇，并開發(fā)具有中國特色的旅游產(chǎn)品，設(shè)計出精品路線，來吸引國外游客。
�。ǘ┘訌娬鲗�(dǎo)，完善立法
旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開各方面的協(xié)調(diào)和參與，我國應(yīng)加強政府的主導(dǎo)地位，擴大政府間的合作與交流，消除國際旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘，借鑒國際先進管理經(jīng)驗；同時要加快旅游立法的工作進程，參照WTO的相關(guān)規(guī)則，建立完善的旅游法律體系。其次要加強監(jiān)管力度，堅持執(zhí)法必嚴，違法必究，全面提升我國旅游服務(wù)的質(zhì)量，
�。ㄈ┖侠黹_發(fā)利用旅游資源
中國早在1985年加入了《世界遺產(chǎn)公約》，這意味著追求經(jīng)濟，社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。因此必須做到合理開發(fā)旅游資源，使之符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在開發(fā)的過程中妥善處理好經(jīng)濟利益和環(huán)境利益，眼前利益和將來利益之間的關(guān)系，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，在自然環(huán)境的承載范圍內(nèi)，建設(shè)旅游服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施。同時要從政策、科技手段、經(jīng)濟投入多個方面對旅游資源實行有效地保護。
�。ㄋ模┙Y(jié)合地方特色，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展
促進中國旅游服務(wù)貿(mào)易整體快速發(fā)展，必須打破地理區(qū)域和行政區(qū)域的限制，從全局出發(fā)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，同時要結(jié)合地方特色，例如西部地區(qū)自然人文景觀獨特而神秘，對外國游客很有吸引力，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；而東部地區(qū)自然條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施全面，交通便利，長期來是我國入境游客最大的集散地。因此對于發(fā)展西部旅游，要注重充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，走出一條西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，同時要注重大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走出了一條旅游富民的路子。對于東部地區(qū)要加強文化資源的開發(fā)與創(chuàng)新，促進文化資源與旅游資源的融合。加強各地區(qū)之間交流合作，發(fā)達的東部地區(qū)扶持中西部，在中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議發(fā)展的基礎(chǔ)上利用區(qū)域內(nèi)部旅游資源的優(yōu)勢互補，開展多樣化、特色突出的旅游活動和交流活動。
參考文獻：
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