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班組安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策
班組安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策
眾所周知，煤礦企業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，為了規(guī)范人的不安全行為，控制物的不安全因素，柏林煤礦經(jīng)過(guò)許多年的工作實(shí)踐，先后出臺(tái)了很多安全管理制度，安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范著我們的安全工作行為，使我們的企業(yè)穩(wěn)步走向安全發(fā)展軌道。但在發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在著居高不下的違章行為和安全隱患，為企業(yè)持續(xù)的安全發(fā)展帶來(lái)了隱患。特別是現(xiàn)在川煤集團(tuán)、達(dá)竹公司、柏林煤礦都在積極推行安全文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)的重心落實(shí)到班組，企業(yè)的安全文化也正在決定著員工的安全行為，而班組安全文化是企業(yè)安全文化的主要體現(xiàn)和重要組成部分，因此，對(duì)我們煤礦班組而言，需要進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)。
班組安全文化建設(shè)
存在的問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，柏林煤礦積極推行安全文化建設(shè)，提出了柏林煤礦“63333”安全文化建設(shè)思路，即“編寫六種安全文化教材，打造三大安全文化板塊，辦好三大安全宣傳教育陣地，開(kāi)展好基層區(qū)隊(duì)三項(xiàng)日常安全教育活動(dòng)，抓好三級(jí)安全思想作風(fēng)整頓”，取得了一定的效果。但總的來(lái)說(shuō)，安全文化建設(shè)也存在重檢查考核，輕具體指導(dǎo)；重形式，輕內(nèi)容的情況，特別是在安全文化向區(qū)隊(duì)、班組延伸方面，還存在一定的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：
職工安全文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)打造高素質(zhì)安全型員工的需要。職工總體文化程度偏低，安全素質(zhì)低，職工中中高級(jí)技工比例偏低，特別是在今年推行安全文化建設(shè)、規(guī)范職工安全行為的進(jìn)程中，抽查職工背誦條身邊常見(jiàn)的“三違”行為及隱患、安全事故案例、本工種手指口述操作要領(lǐng)的過(guò)程中，差距較大。
個(gè)別職工安全思想觀念不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要�！安贿`章出不了煤，不死人辦不了礦”的消極觀念在極個(gè)別職工中仍然存在，少數(shù)職工認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，發(fā)生設(shè)備故障和事故是運(yùn)氣不好，規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)及協(xié)作配合意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)操作隨意性大，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
個(gè)別職工按章操作觀念不強(qiáng)，不適應(yīng)規(guī)范安全行為的需要。安全文化建設(shè)對(duì)職工安全操作技能提出了更高的要求，而目前職工安全操作技能還不適應(yīng)安全文化的發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：大部分職工沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和規(guī)范操作的習(xí)慣，造成現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象屢禁不止，隱患重復(fù)出現(xiàn)，而且隱患在現(xiàn)場(chǎng)未能得到及時(shí)處理。目前，隨著安全文化在內(nèi)的企業(yè)文化推進(jìn)，對(duì)職工安全操作技能的要求越來(lái)
越高，作業(yè)行為要求越來(lái)越規(guī)范，而職工操作技能低下和行為不規(guī)范的現(xiàn)狀與之形成了較大反差。
班組安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、教育方法單調(diào)。各區(qū)隊(duì)工作內(nèi)容不同，教育的對(duì)象存在著多種層次的差別。個(gè)別區(qū)隊(duì)在職工學(xué)習(xí)、班前會(huì)上說(shuō)教式教育的多，形式多樣、內(nèi)容豐富的互動(dòng)式教育少，有的甚至隊(duì)長(zhǎng)、書記一言堂，在組織學(xué)習(xí)事故案例、身邊常見(jiàn)的違章行為及隱患、各工種手指口述操作要領(lǐng)方面堅(jiān)持得較差，特別是極個(gè)別區(qū)隊(duì)的班前會(huì)質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)紀(jì)律松散，根本未開(kāi)展抽查職工事故案例、身邊常見(jiàn)的違章行為及隱患、各工種手指口述操作要領(lǐng)等知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果較差，職工學(xué)習(xí)積極性不高，甚至有個(gè)別職工學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠，存在厭學(xué)情緒。
班組安全文化建設(shè)的
主要對(duì)策及措施
建立班組思想文化。安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的責(zé)任。我們各級(jí)管理者及每一個(gè)職工就必須責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任，盡心盡力地做好安全管理的方方面面工作。當(dāng)前，達(dá)竹公司及柏林煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在安全管理中仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán)、安全責(zé)任不到位，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不細(xì)等問(wèn)題，要有效遏制事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，必須解決安全認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程。要用思想政治工作推進(jìn)班組安全文化建設(shè)，解決思想問(wèn)題同實(shí)際問(wèn)題、解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相結(jié)合，認(rèn)真地分析和掌握職工思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，黨政工團(tuán)齊抓共管，力求實(shí)效，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系。要培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)。要通過(guò)建立安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)等方式，營(yíng)造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。
建立班組管理文化。建立班組安全管理文化，一要著力提高班組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，因此班組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)是班組安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。二要給予班組安全管理更大的自主權(quán)。尊重員工的民主權(quán)利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，是班組安全文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。要持之以恒地加大對(duì)班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，切實(shí)把改善工作環(huán)境、維護(hù)職工健康放在首位，并因地制宜地開(kāi)展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，為提高員工實(shí)踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想基礎(chǔ)服務(wù)。各隊(duì)要將安全績(jī)效考核、事故處罰權(quán)限以及相關(guān)責(zé)任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇。通過(guò)將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭。
建立班組制度文化。一要切合實(shí)際地建立安全機(jī)制。安全機(jī)制是探索和實(shí)施班組安全文化建設(shè)措施的基礎(chǔ)，為深化班組安全管理提供了必要的組織保障。二要建立健全的班組安全活動(dòng)制度。班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前基層班組安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，我們今后要在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章，不斷增強(qiáng)基層班組成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
建立班組人本文化。人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的因素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。煤礦要搞好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，提高班組員工素質(zhì)。多數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，要加大對(duì)班組員工的教育和培訓(xùn)。通過(guò)教育和培訓(xùn)把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地融入到每一名員工中，從而促使班組隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，人人參與安全管理，人人重視安全工作，做到橫到邊、縱到底，不留安全死角。
總之，班組安全文化建設(shè)不是立竿見(jiàn)影的，而是需要長(zhǎng)期熏陶，同時(shí)要講究科學(xué)性、普及性和可操作性，在實(shí)施途徑上要做到日有行動(dòng)、月有安排、季有打算、年有籌劃，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中要立足于班組安全文化建設(shè)的規(guī)范化、完整性和實(shí)用性，通過(guò)持續(xù)不斷地進(jìn)行改進(jìn)，班組安全文化建設(shè)一定會(huì)在安全生產(chǎn)中發(fā)展巨大作用。
眾所周知，煤礦企業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，為了規(guī)范人的不安全行為，控制物的不安全因素，柏林煤礦經(jīng)過(guò)許多年的工作實(shí)踐，先后出臺(tái)了很多安全管理制度，安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范著我們的安全工作行為，使我們的企業(yè)穩(wěn)步走向安全發(fā)展軌道。但在發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在著居高不下的違章行為和安全隱患，為企業(yè)持續(xù)的安全發(fā)展帶來(lái)了隱患。特別是現(xiàn)在川煤集團(tuán)、達(dá)竹公司、柏林煤礦都在積極推行安全文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)的重心落實(shí)到班組，企業(yè)的安全文化也正在決定著員工的安全行為，而班組安全文化是企業(yè)安全文化的主要體現(xiàn)和重要組成部分，因此，對(duì)我們煤礦班組而言，需要進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)。
一、班組安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，柏林煤礦積極推行安全文化建設(shè)，提出了柏林煤礦“63333”安全文化建設(shè)思路，即“編寫六種安全文化教材，打造三大安全文化板塊，辦好三大安全宣傳教育陣地，開(kāi)展好基層區(qū)隊(duì)三項(xiàng)日常安全教育活動(dòng)，抓好三級(jí)安全思想作風(fēng)整頓”，取得了一定的效果。但總的來(lái)說(shuō)，安全文化建設(shè)也存在重檢查考核，輕具體指導(dǎo)；重形式，輕內(nèi)容的情況，特別是在安全文化向區(qū)隊(duì)、班組延伸方面，還存在一定的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：
（一）班組職工安全文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)打造高素質(zhì)安全型員工的需要
我礦現(xiàn)有班組85個(gè)，職工 1172人，其中小學(xué)文化 271人，初中文化525人，高中文化50人，中技72人。職工總體文化程度偏低，安全素質(zhì)低，職工中中高級(jí)技工比例偏低，特別是在今年推行安全文化建設(shè)、規(guī)范職工安全行為的進(jìn)程中，抽查職工背誦條身邊常見(jiàn)的“三違”行為及隱患、安全事故案例、本工種手指口述操作要領(lǐng)的過(guò)程中，差距較大，有80%以上的職工經(jīng)過(guò)區(qū)隊(duì)集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、職工自學(xué)等方式，都能順利過(guò)關(guān)，但具有小學(xué)及以下文化程度的職工在背誦本工種的手指口述操作要領(lǐng)方面存在較大的差距，有極個(gè)別職工還存在不配合的態(tài)度，有的即使配合，也存在記憶力差、文化基礎(chǔ)差，有的字都認(rèn)不到幾個(gè)，要想過(guò)背誦手指口述操作要領(lǐng)關(guān)，真是難上加難，通過(guò)職工教育工作組、各區(qū)隊(duì)隊(duì)干的耐心教育，有的職工勉勉強(qiáng)強(qiáng)地能過(guò)關(guān)，但各隊(duì)都存在極個(gè)別文化基礎(chǔ)較的職工，始終過(guò)不到關(guān)，成為此項(xiàng)工作的攔路虎，使打造安全型員工的工作進(jìn)展不大。
（二）個(gè)別職工安全思想觀念不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要
以董事長(zhǎng)蔣靜、總經(jīng)理徐廷甫、黨委書記周明榮為核心的新的達(dá)竹公司領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，多次討論安全理念問(wèn)題，提出了“以人為本、珍愛(ài)生命”、“煤礦事故可防可控、必防必控”新的安全理念，但 “不違章出不了煤，不死人辦不了礦”的消極觀念在極個(gè)別職工中仍然存在，少數(shù)職工認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，發(fā)生設(shè)備故障和事故是運(yùn)氣不好，規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)及協(xié)作配合意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)操作隨意性大，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
（三）個(gè)別職工按章操作觀念不強(qiáng)，不適應(yīng)規(guī)范安全行為的需要
安全文化建設(shè)對(duì)職工安全操作技能提出了更高的要求，而目前職工安全操作技能還不適應(yīng)安全文化的發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：大部分職工沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和規(guī)范操作的習(xí)慣，造成現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象屢禁不止，隱患重復(fù)出現(xiàn)，而且隱患在現(xiàn)場(chǎng)未能得到及時(shí)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我礦1至6月共反“三違”308人次，揭隱患463條。個(gè)別管理人員、職工在掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)方面存在較大差距，有極個(gè)別隊(duì)干、班組長(zhǎng)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)都不熟悉，更別談在現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)操作，還極個(gè)別職工存在習(xí)慣性違章行為，規(guī)范操作意識(shí)淡薄，導(dǎo)致礦在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面要求不嚴(yán)、起色不大，與兄弟礦相比存在較大差距。目前，隨著安全文化在內(nèi)的企業(yè)文化推進(jìn)，對(duì)職工安全操作技能的要求越來(lái)越高，作業(yè)行為要求越來(lái)越規(guī)范，而職工操作技能低下和行為不規(guī)范的現(xiàn)狀與之形成了較大反差。
（四）班組安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、教育方法單調(diào)
各區(qū)隊(duì)工作內(nèi)容不同，教育的對(duì)象存在著多種層次的差別。個(gè)別區(qū)隊(duì)在周四職工學(xué)習(xí)、班前會(huì)上說(shuō)教式教育的多，形式多樣、內(nèi)容豐富的互動(dòng)式教育少，有的甚至隊(duì)長(zhǎng)、書記一言堂，在組織學(xué)習(xí)事故案例、身邊常見(jiàn)的違章行為及隱患、各工種手指口述操作要領(lǐng)方面堅(jiān)持得較差，特別是極個(gè)別區(qū)隊(duì)的班前會(huì)質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)紀(jì)律松散，根本未開(kāi)展抽查職工事故案例、身邊常見(jiàn)的違章行為及隱患、各工種手指口述操作要領(lǐng)等知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果較差，職工學(xué)
習(xí)積極性不高，甚至有個(gè)別職工學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠，存在厭學(xué)情緒。
二、主要對(duì)策及措施
（一）建立班組思想文化
達(dá)竹公司董事長(zhǎng)蔣靜曾說(shuō)過(guò)，安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的責(zé)任。我們各級(jí)管理者及每一個(gè)職工就必須責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任，盡心盡力地做好安全管理的方方面面工作。當(dāng)前，達(dá)竹公司及柏林煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在安全管理中仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán)、安全責(zé)任不到位，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不細(xì)等問(wèn)題，要有效遏制事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，必須解決安全認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程。要用思想政治工作推進(jìn)班組安全文化建設(shè)，解決思想問(wèn)題同實(shí)際問(wèn)題、解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相結(jié)合，認(rèn)真地分析和掌握職工思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，黨政工團(tuán)齊抓共管，力求實(shí)效，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系。要培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)。要通過(guò)建立安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)等方式，營(yíng)造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。倡導(dǎo)大家始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、珍愛(ài)生命”、“煤礦事故可防可控、必防必控”的安全理念，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，從員工培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等多方面多層次努力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
（二）建立班組管理文化
建立班組安全管理文化。一要著力提高班組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，因此班組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)是班組安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先是“選”，可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選聘等方式進(jìn)行班組長(zhǎng)的選拔;其次是“育”，采用定期和不定期的方式建立班組長(zhǎng)長(zhǎng)效教育機(jī)制，從多角度、多層面入手，重點(diǎn)培養(yǎng)班組長(zhǎng)自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力，在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力以及在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下，做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。二要給予班組安全管理更大的自主權(quán)。尊重員工的民主權(quán)利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，是班組安全文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。要持之以恒地加大對(duì)班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，切實(shí)把改善工作環(huán)境、維護(hù)職工健康放在首位，并因地制宜地開(kāi)展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，為提高員工實(shí)踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想基礎(chǔ)服好務(wù)。各隊(duì)要將安全績(jī)效考核、事故處罰權(quán)限以及相關(guān)責(zé)任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇。通過(guò)將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭。
(三)建立班組制度文化
一要切合實(shí)際地建立安全機(jī)制。安全機(jī)制是探索和實(shí)施班組安全文化建設(shè)措施的基礎(chǔ)，為深化班組安全管理提供了必要的組織保障。在建立安全機(jī)制的過(guò)程中，要不斷改進(jìn)和完善班組安全管理的科學(xué)指標(biāo)，制訂和實(shí)施一系列旨在提高職工積極性的制度措施。強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，建立以黨政工團(tuán)齊抓共管、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的安全網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)行標(biāo)本兼治，建立了安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，從而形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系；建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，形成了“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體系；超前控制，健全安全檢查評(píng)比機(jī)制，將安全一票否決制和量化考核指標(biāo)同勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等福利待遇掛鉤。二要建立健全的班組安全活動(dòng)制度。班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前基層班組安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，我們今后要在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章，不斷增強(qiáng)基層班組成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
（四）建立班組人本文化
人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的因素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。煤礦要搞好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，提高班組員工素質(zhì)。多數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，要加大對(duì)班組員工的教育和培訓(xùn)。通過(guò)教育和培訓(xùn)把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地融入到每一名員工中，從而促使班組隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，人人參與安全管理，人人重視安全工作，做到橫到邊、縱到底，不留安全死角。
總之，班組安全文化建設(shè)不是立竿見(jiàn)影的，而是需要長(zhǎng)期熏陶，同時(shí)要講究科學(xué)性、普及性和可操作性，在實(shí)施途徑上要做到日有行動(dòng)、月有安排、季有打算、年有籌劃，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中要立足于班組安全文化建設(shè)的規(guī)范化、完整性和實(shí)用性，通過(guò)持續(xù)不斷地進(jìn)行改進(jìn)，班組安全文化建設(shè)一定會(huì)在安全生產(chǎn)中發(fā)展巨大作用。
班組是企業(yè)生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和精神文明的最基層組織，對(duì)實(shí)施企業(yè)決策和管理層的意圖，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行起著舉足輕重的作用。近年來(lái)，盡管煤礦企業(yè)狠抓“雙基”工作，強(qiáng)化班組安全建設(shè)，但是班組安全管理的基礎(chǔ)仍很薄弱，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一、班組安全建設(shè)的狀況與存在問(wèn)題
隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和煤礦企業(yè)改革的不斷深化，進(jìn)一步激發(fā)了班組職工的生產(chǎn)熱情，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是班組安全管理始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，班組安全建設(shè)工作，滯后于煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，這給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。
1、班組職工整體素質(zhì)偏低。企業(yè)用工制度的改革，煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊環(huán)境，使班組職工尤其是煤礦一線班組職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。一方面工人工作壽命相對(duì)較短，需要在短期內(nèi)不斷補(bǔ)充新的勞動(dòng)力，而分配到企業(yè)的技校學(xué)生，大多數(shù)都不能堅(jiān)持本職崗位，加之，多年來(lái)未招收合同制工人，導(dǎo)致班組成員主要由農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，即“農(nóng)合工”組成。他們中大部分來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，家庭生活一般比較貧苦，且文化水平和素質(zhì)較低；另一方面“農(nóng)合工”來(lái)礦的目的在于掙錢養(yǎng)家，他們認(rèn)為煤礦是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學(xué)習(xí)自覺(jué)性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓(xùn)力度，但是他們的素質(zhì)很難提高，造成班組職工整體素質(zhì)偏低。這與煤礦企業(yè)不斷更新發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備很不相適應(yīng)，反差很大。
2、班組長(zhǎng)的整體綜合素質(zhì)有待于提高。多年來(lái)，煤礦企業(yè)的班組長(zhǎng)習(xí)慣于區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指定。由于煤礦企業(yè)班組職工整體素質(zhì)偏低，很難選出高素質(zhì)的班組長(zhǎng)。加之，有能力的職工靠本事吃飯，和領(lǐng)導(dǎo)交流，不對(duì)的地方就直言不諱，有時(shí)很可能傷了領(lǐng)導(dǎo)，真可謂“踢踢騾子好曳手”。近年來(lái)，隨著企業(yè)不斷加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，班組長(zhǎng)的待遇大大提高，班組職工都想擔(dān)任班組長(zhǎng)。這就在班組長(zhǎng)選配上出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，一些區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在班組長(zhǎng)的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來(lái)素質(zhì)就不高的班組長(zhǎng)隊(duì)伍中混進(jìn)一些庸才，造成班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)低下，很難適應(yīng)班組安全建設(shè)的需要。
3、班組自主管理不到位。多年來(lái)，煤礦企業(yè)班組服從于礦井、區(qū)隊(duì)的安排。班組在工作現(xiàn)場(chǎng)，不管作業(yè)環(huán)境發(fā)生了什么變化，班組無(wú)權(quán)改變作業(yè)計(jì)劃，只有向區(qū)隊(duì)、調(diào)度室匯報(bào)，聽(tīng)從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動(dòng)式”管理。這樣長(zhǎng)期以來(lái)，班組只是服從、執(zhí)行，造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理遇到問(wèn)題，班組就習(xí)慣性地等、靠區(qū)隊(duì)、調(diào)度室決策、安排，不利于班組職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，淡化了班組自主管理，同時(shí)由于班組長(zhǎng)管理水平參差不齊，文化素質(zhì)偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。
4、班組職工重生產(chǎn)輕安全思想嚴(yán)重。為了每天能出早班，他們?cè)诠ぷ髌饋?lái)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)置于腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就出班，這種現(xiàn)象嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)，給班組安全管理帶來(lái)難度。
二、措施與對(duì)策
班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。我們只有在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。
（一）充分認(rèn)識(shí)搞好班組安全建設(shè)的重要性
班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位。班組的安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作，也是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的最基礎(chǔ)的日常管理活動(dòng)�？v觀煤礦安全事故的發(fā)生，大多數(shù)發(fā)生在班組，且第一現(xiàn)場(chǎng)在班組。同時(shí)企業(yè)安全管理的所有安全規(guī)章制度的建立與實(shí)施，最終要落實(shí)在班組，所有安全隱患的預(yù)防措施均要在基層班組實(shí)踐中實(shí)施，班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)。因此，企業(yè)安全工作的關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)，根基在班組，核心在員工，任何一個(gè)企業(yè)都必須高度重視班組安全建設(shè)工作。近年來(lái)，盡管我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大安全基礎(chǔ)管理的考核，安全基礎(chǔ)管理得到了強(qiáng)化，但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們礦井開(kāi)采自然條件差，還有瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害的威脅，安全生產(chǎn)壓力很大，尤其是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，按程序、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象較為普遍，零敲碎打事故時(shí)有發(fā)生。因此，搞好班組安全建設(shè)是勢(shì)在必行。
（二）全面提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
班組長(zhǎng)是班組安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)著本班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。因此班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)的高低直接影響班組、企業(yè)的安全管理，這就要求我們要全面提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要嚴(yán)把班組長(zhǎng)選配關(guān)，可采取領(lǐng)導(dǎo)推薦、職工舉薦、個(gè)人自薦的方式推選出班組長(zhǎng)候選人，然后由本班組職工無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生，把那些真正具高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又有班組安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策一套靈活的工作方法的員工吸收到班組長(zhǎng)隊(duì)伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長(zhǎng)培訓(xùn)關(guān)。要定期舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班，給班組長(zhǎng)充電。三是班組長(zhǎng)要注重學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。四是建立班組長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理制度，形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性。五是基層區(qū)隊(duì)要做好班組長(zhǎng)的培養(yǎng)工作，一方面要為班組長(zhǎng)施展才華創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境；另一方面要注重優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，為班組長(zhǎng)隊(duì)伍備好后備軍。
（三）貫徹以人為本的安全方針，實(shí)行親情化管理。
人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在班組安全建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)觀人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。
一是強(qiáng)化職工培訓(xùn)抓職工素質(zhì)的提升。一方面要把好新工的入礦關(guān)，招收素質(zhì)好的新工人；一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高現(xiàn)有職工的素質(zhì)。通過(guò)多種途徑，采取多種
形式對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全操作培訓(xùn)。做到因人施教，有的放矢，以達(dá)到提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。
二是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是班組安全建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無(wú)論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會(huì)行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。因此我們要在班組職工中開(kāi)展安全理念征集活動(dòng)，用職工對(duì)煤礦安全的感受教育感化職工，引導(dǎo)職工樹立正確的心態(tài)，實(shí)現(xiàn)心態(tài)安全。
三是發(fā)揮好安全宣傳教育作用。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是安全宣傳教育的中心任務(wù)。我們要通過(guò)各種宣傳媒體，大力宣傳安全的重要性，通過(guò)開(kāi)展安全獻(xiàn)身說(shuō)法、安全演講、事故案例展等活動(dòng)，用身邊的人和事教育職工，讓職工從中吸取得到啟迪。
四是發(fā)揮好親情感染作用。要解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想。如在工作面懸掛安全警示語(yǔ)、親人安全提示語(yǔ)等，讓職工時(shí)刻繃緊安全這根弦。
五是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。因此要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓班組職工知道自己在崗位該干什么，責(zé)任是什么。
六是強(qiáng)化班組自主管理。班組作為企業(yè)運(yùn)作的一個(gè)單元，應(yīng)進(jìn)行安全區(qū)域自治，不定期查隱患、反饋區(qū)域內(nèi)隱患，并對(duì)隱患整改情況實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)；在日常工作中班組長(zhǎng)應(yīng)明察班組每名成員的工作情緒，實(shí)時(shí)采取動(dòng)態(tài)的措施，在安排工作時(shí)加以考慮，防止出現(xiàn)人的不穩(wěn)定因素連鎖引發(fā)的不安全作業(yè)行為；同時(shí)要完善班組安全建設(shè)記錄或臺(tái)賬，記錄運(yùn)行狀態(tài)及存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)做好停息溝通與反饋，未解決前應(yīng)制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，以降低安全事故發(fā)生的幾率。
（四）把班前會(huì)作為班組安全建設(shè)的重要陣地。
煤礦行業(yè)的特殊性決定了生產(chǎn)的連續(xù)性，所以職工的班前會(huì)對(duì)安全工作尤為重要。首先應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)煤礦行業(yè)的法律、法規(guī)及企業(yè)的安全管理制度。其次由班長(zhǎng)對(duì)上一班的安全工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問(wèn)題，并對(duì)當(dāng)班的安全工作進(jìn)行安排部署。最后由隊(duì)長(zhǎng)安排當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)。還可以開(kāi)展一些安全知識(shí)問(wèn)答、安全討論、面對(duì)“全家福”進(jìn)行安全宣誓、“一日一題”安全知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全技能。
（五）認(rèn)真實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上控制違章作業(yè)，保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。因此我們必須從崗位行為規(guī)范抓起，保證現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范。目前，各崗位工種我們都建立了崗位規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在執(zhí)行，在落實(shí)。要注重把班前的崗位理論學(xué)習(xí)、班中的崗位實(shí)踐操作、班后的總結(jié)三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，讓每一名班組員工熟悉自己崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣崗位上按標(biāo)準(zhǔn)操作，達(dá)到規(guī)范行為的目的。同時(shí)提高準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、“手指口述”確認(rèn)、崗位技能培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的崗位行為規(guī)范，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活，完全摒棄不規(guī)范操作的惡習(xí)，為班組安全建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（六）構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理格局
班組要充分發(fā)揮本班組黨員、團(tuán)員和群監(jiān)員在安全管理中的作用，通過(guò)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“青年監(jiān)督崗”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和團(tuán)員的青年生力軍作用，帶動(dòng)其他職工遵章守紀(jì)，按章操作。群監(jiān)員要對(duì)本班組的安全工作進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，立即報(bào)告班長(zhǎng)進(jìn)行處理，升井后要在井口接待站進(jìn)行登記。對(duì)于“三違”人員，安排家屬協(xié)管員進(jìn)行幫教。形成班組安全管理工作科學(xué)、合理、有效、協(xié)調(diào)、閉合的運(yùn)作體系，建立全員、全方位、全過(guò)程抓安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
總之，班組安全管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，在新形勢(shì)下，我們必須積極探索班組安全建設(shè)工作的新思路、新方法、新途徑，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。
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