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案件情況分析
小河區(qū)紀委案件情況分析
,小河區(qū)紀委在鄭州市紀委的有力指導和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,通過各部門共同努力,案件工作取得了一定的成效,現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一、案件情況分析
一年來,共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來7件),結案23件,其中科級干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀人員25人,其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
,紀檢監(jiān)察機關接受群眾來信來訪電話舉報28件(次),比上年同期增減率-6.67%,其中:來信23件,來訪3次,來電2次,;檢舉控告類7件(次),批評與建議類9件(次),業(yè)務范圍外12件(次);上級交辦1件(次),重復來信來訪電話舉報3件(次),署名舉報2件(次)。
2、初核部分
,紀檢監(jiān)察機關受理初核線索15件,比上年同期增減率-31.82%,涉及黨員16人,涉及監(jiān)察對象1人;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部1件,其他人員12件。按辦理機關劃分,縣市區(qū)紀檢察機關辦理6件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理9件。經(jīng)初核,轉(zhuǎn)立案15件,比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分
,紀檢監(jiān)察機關新立案22件,涉及黨員22件,監(jiān)察對象4件;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,占立案總數(shù)的9.09%,比上年同期增減率0%,一般干部4件,占立案總數(shù)的18.18%,比上年同期增減率33.33%,其他人員16件,占立案總數(shù)的72.73%,比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件,上級交辦1件,公檢法移送7件。
4、結案情況
,紀檢監(jiān)察機關共結案23件,其中鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部4件,其他人員17件。
5、處分人員情況
,紀檢監(jiān)察機關共處分25人。其中,鄉(xiāng)科級干部2人,占8.00%,一般干部4人,占16.00%,同比33.33%,其他人員19人,占76.00%,同比-32.14%。受黨紀處分25人,比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人,占受黨紀處分總?cè)藬?shù)的16.00%,跟上年同期相比持平,嚴重警告10人,占40.00%,同比-41.18%,撤銷黨內(nèi)職務0人,占0%,同比-100.0%,留黨察看3人,占12.00%,同比-25.00%,開除黨籍8人,占32.00%,同比14.29%。受黨紀、政紀雙重處分3人,比上年同期增減率50.00%,刑事處理7人,同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領導責任制,為查辦案件工作提供組織保證
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次強調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題,及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領導小組力量,加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀委對查案工作實行重點傾斜,一是領導傾斜,區(qū)紀委書記對要信要件親自批閱,把好第一道關口,并時刻關注案件的進展情況,紀委副書記直接參與案件查辦。建立紀委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進展情況匯報,研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜,區(qū)紀委內(nèi)部在查處重要案件時,突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費足額保障,辦案設備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設備,為案件查辦提供了保證。第三,強化案件查辦責任。根據(jù)區(qū)紀委內(nèi)部各科室自身特點明確相應的案件數(shù),要求主動出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責任人,要嚴格實行責任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進一步拓寬案源渠道,變被動坐等和單純依靠
信訪舉報為主動出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個主動尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報找案源;從“八小時”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過121名黨風廉政建設監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問題中篩選找案源;從與上級紀委配合中找案源。
3、抓重點,為查辦案件工作提供成案率保證
在案件查辦過程中,我們主要抓好三個重點:一是辦案力量上協(xié)調(diào)配合。我們改變就案件查案件,就線索查線索的思維方式,整合辦案力量,善于抓住一條線索、一個案件進行深挖細查,由此及彼,由表及里。對于小案或一般性案件,我們抽調(diào)基層紀檢監(jiān)察干部進行查辦;對于重要案件由區(qū)紀委直接進行查辦;對省市要結果件,督辦件等重點案件,我們集中精力進行查辦,必要時抽調(diào)審計、檢察等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行辦案。通過對信訪舉報、辦案中發(fā)現(xiàn)和上級轉(zhuǎn)來的案件線索都不輕易放過,提高了案件線索利用率,在盡可能的范圍內(nèi)保證了成案率。二是制定方案上嚴謹周密。我們實行“三定三包”制度,即:定案件、定領導、定辦案人員,包調(diào)查、包處理落實、包結案質(zhì)量。在掌握了案件線索
之后制定一個周密的方案,針對案件線索中涉及的問題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個,成一個。在重要案件上,案件審理室提前介入,對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關,從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進度,快查快結;“巧”即巧妙選擇突破口,實施重點突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運用黨紀條規(guī)賦予的權限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào),促進案件查辦的整體合力
在當前反腐敗斗爭形勢日趨復雜的情況下,加強方方面面的協(xié)調(diào)配合、努力形成辦案合力就顯得非常重要,為此我們注重組織協(xié)調(diào):一是協(xié)調(diào)本委局內(nèi)部科室的關系。今年,我們繼續(xù)推行全員辦案機制,建立案件主辦人制度,內(nèi)部每個科室都參與辦案,每個人都要當案件主辦人,增強查案責任、安全責任意識。在自辦案件要求時間短、任務重的情況下,案管室向分管領導匯報,協(xié)調(diào)有關科室共同查辦案件,打破科室界限,群策群力,攻克難關。今年,我們每個業(yè)務科室都至少查辦了2起案件,真正達到了室室有案件,人人有案辦的局面。另外,在內(nèi)部根據(jù)案情需要,案管室向主管領導匯報,協(xié)調(diào)案件室、審理室、信訪室和辦案科室召開案情分析會,或者協(xié)調(diào)審理人員提前介入,將審理行為前移到調(diào)查環(huán)節(jié)。今年,案管室協(xié)調(diào)召開案情分析會4次,協(xié)調(diào)審
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關系,認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機關、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制,實行資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有機整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對100多條案件線索進行排查,移交案件線索7起,我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關系。一方面,加強同上級業(yè)務部門的密切聯(lián)系,主動地接受上級對我們工作的領導和指導,對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時,在市紀委四室的領辦和市紀委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結。另一方面,加強與下級紀檢監(jiān)察機關信息往來,及時掌握下級案件工作進展情況,切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說就上訪舉報,極易造成誤告、錯告;有的人員對單位領導有成見、有怨氣,于是夸大事實或無中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問題擴大化,有的無中生有,整體上也干擾了紀檢監(jiān)察機關的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件,在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性,深究不夠。不善于從具體問題入手,由淺入深,層層推進,查找違紀線索。另外實際工作中,由于對案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領導干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強工作主動性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀委排查各種案件線索、收集基層紀委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準確地掌握基層紀委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,繼續(xù)加強對基層紀委的督促、檢查和指導,以農(nóng)村財務管理、黨員落實計劃生育政策為重點,挖掘線索擴大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀委發(fā)動起來,自辦案件,加大辦案力度。
5、在抓成案率的基礎上,努力提高案件質(zhì)量。對已立未結案件,抓好案件的結案工作,提高辦案效率
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對全區(qū)各級黨員領導干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀委案件室
12月20日
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