規(guī)范農(nóng)民建房村規(guī)民約

為進一步加強農(nóng)村農(nóng)民建房管理，促進農(nóng)村集體土地集約化、節(jié)約化，按照控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，根據(jù)本鄉(xiāng)實際，特制定以下農(nóng)民建房村規(guī)民約。

一、注重科學、合理的用地規(guī)劃。

科學、合理的用地規(guī)劃是促進農(nóng)村集體土地集約、節(jié)約的關(guān)鍵。下一步要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，在充分聽取村所在地村民委員會及村民意見，按照集約用地、保護耕地的要求，合理確定利用地土地范圍。今后，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房，應當鼓勵集中統(tǒng)建、聯(lián)建公寓式農(nóng)民住宅小區(qū)；對規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建房，按照城市化和節(jié)約集約用地的要求，鼓勵以集中聯(lián)建的形式建設農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，一律停止審批新建、重建、改建住宅（危房改造除外）。

二、加強建房審批程序管理

村民提出建房申請后，國土所、鄉(xiāng)城建辦以及當?shù)卮逦瘯�將�?lián)合進行現(xiàn)場踏看、調(diào)查統(tǒng)計等前期工作，提出審查意見后提交鄉(xiāng)長辦公會議或村民建房聯(lián)席會議討論確定農(nóng)村村民建房名單，經(jīng)公示后，才按規(guī)定程序報縣政府審批。審批后，農(nóng)戶才能開始動工興建。

三、嚴禁“空心房”、“空心村”，實行“一戶一宅，拆舊建新”。

當前，農(nóng)村建房中建新不拆舊現(xiàn)象較為普遍，今后，農(nóng)民建房將充分發(fā)揮村民委員會的自治功能，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)“一戶一宅、拆舊建新”等原則制定和完善村規(guī)民約及相關(guān)制度。原則上，村民委員會在審核村民建房時，應當與建房戶簽訂舊房拆除和宅基地退出協(xié)議。未拆除舊房前原則上不得動工建設新房，舊房由建房戶自行拆除。

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