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推進(jìn)深化火災(zāi)事故應(yīng)急方法
為了加強(qiáng)對火災(zāi)的應(yīng)對辦法，減少火災(zāi)發(fā)生后對的人民的生命財產(chǎn)損失，有效應(yīng)對 市境內(nèi)突發(fā)的重特大火災(zāi)事故，快速有序地進(jìn)行搶險救援工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本《應(yīng)急預(yù)案》適用全市范圍內(nèi)發(fā)生的重大、特大火災(zāi)事故（重大火災(zāi)事故：死亡 人和 人以上；或重傷 人和 人以上；或死亡、重傷 人和 人以上；或受災(zāi) 戶和 戶以上；或直接財產(chǎn)損失 萬元和 萬元以上。特大火災(zāi)事故：死亡 人和 人以上；或重傷 人和 人以上；或死亡、重傷 人和 人以上；或受災(zāi) 戶和 戶以上；或直接財產(chǎn)損失 萬元和 萬元以上）。
二、處置原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，將火災(zāi)事故損失降到最低程度的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，作為我市處置重特大火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布各項工作指令，對重特大火災(zāi)事故處置工作進(jìn)行指揮調(diào)度。
市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部人員組成：
總 指 揮：市政府副市長、市委政法委第一副書記
副總指揮：省公安廳副廳長、市公安局局長 市政府副秘書長
成 員：市公安局副局長 市財政局副局長 市公安消防支隊支隊長 市建設(shè)局副局長
市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊，辦公室主任由市公安消防支隊支隊長吳瑞山兼任，辦公室負(fù)責(zé)指揮部決策的意見、命令、指示上報下達(dá)。
四、市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
（一）根據(jù)事故發(fā)生情況決定啟動本預(yù)案，確定指揮部工作地點并實施組織指揮；
（二）根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的情況變化和出現(xiàn)的問題，及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充；
（三）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，并協(xié)調(diào)解決事后歸還和補(bǔ)償問題；
（四）根據(jù)事故危害情況，在有危及周邊單位和人員的險情出現(xiàn)時，組織對人員和物資的疏散；
（五）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
（六）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（七）指導(dǎo)指揮部辦公室及時向市委、市政府報告火災(zāi)事故的搶險救援情況，并在二十四小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告包括以下內(nèi)容：
1.發(fā)生事故的單位及時間、地點；
2.事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；
3.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5.當(dāng)前事故處置情況和采取的措施；
6.協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救處理的有關(guān)事宜；
7.事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間（時間明確到小時）。
（八）處理本預(yù)案不可預(yù)見的其它問題。
五、應(yīng)急救援處置程序
（一）火災(zāi)事故發(fā)生后，公安消防指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場，并上報市公安局，由市公安局確定火災(zāi)事故的等級，報告市政府，建議市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動后，重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部立即開展工作，指揮部成員要按要求迅速到達(dá)總指揮指定的地點組織實施滅火、搶險和救援等工作。
（二）指揮部各成員單位都要派員趕赴事故現(xiàn)場，對火災(zāi)情況進(jìn)行現(xiàn)場查看，協(xié)助配合公安消防部門進(jìn)行搶險救援工作，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。要根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及時準(zhǔn)確向指揮部報告，提出工作建議。公安消防部門要在第一時間查明和確定火災(zāi)現(xiàn)場是否有爆炸和化學(xué)危險品泄露現(xiàn)象和可能，提出疏散人員和物資的建議。
（三）財政局和商務(wù)局要做好搶險救援物資供應(yīng)、運(yùn)輸及設(shè)備機(jī)械借用協(xié)調(diào)工作。
（四）衛(wèi)生局要組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員進(jìn)行搶救治療工作。
（五）紅十字會要組織好醫(yī)護(hù)志愿者救援和救災(zāi)捐贈工作，協(xié)助民政部門對無家可歸者和缺少扶助的老人小孩進(jìn)行安撫救慰。
（六）公安局要與安監(jiān)局配合，積極開展火災(zāi)事故原因取證、調(diào)查工作。
（七）建設(shè)局、規(guī)劃局要在分析火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，對建設(shè)和規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整，汲取教訓(xùn)，便利救援。
六、其他事項
（一）本《預(yù)案》是為保證重特大火災(zāi)事故發(fā)生后，市政府在實施搶險過程中能夠做到快速、準(zhǔn)確、及時、高效而制定的，一切工作要視火災(zāi)危害情況而定。
（二）各單位要結(jié)合自身職能，在市政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作，不能推諉扯皮，貽誤工作。
（三）各單位、各部門應(yīng)結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)切實可行的應(yīng)急處理預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)演練。同時，要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
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