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正確理解GDP與綠色GDP

時間:2021-11-25 09:39:19 資料 我要投稿

正確理解GDP與綠色GDP

堅持科學發(fā)展觀

正確理解gdp與綠色gdp

【摘 要】 近年來,我國由于資源開發(fā)的迅速擴大和能源消耗的迅猛增長,每年由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來的損失占gdp的比重達到8%以上。這說明我們的經濟增長是以生態(tài)環(huán)境成本為代價的。堅持科學發(fā)展觀,建設和諧社會,必須正確理解和把握gdp與綠色gdp的含義。

【關鍵詞】 科學發(fā)展觀 gdp 綠色gdp

黨的十六大提出了要全面建設小康社會,促進經濟社會和人的全面發(fā)展,這不僅僅是一個經濟目標,而是一個經濟社會綜合發(fā)展目標。我們要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,就必須正確理解、把握gdp和綠色gdp的含義,徹底轉變gdp至上的觀念,把推進可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會作為發(fā)展目標。

1、如何正確理解gdp含義

gdp做為我國國民經濟核算的核心指標,是衡量各級政府政績最硬的指標,追求gdp的高速增長,不僅使我國人民的物質生活得到了極大改善和豐富,增強了我國的國際競爭力和吸引力,而且極大地提升了我國的國際政治地位。自從采用gdp核算方法以來,gdp在我國的地位扶搖直上。但盲目追求gdp增長,也帶來一些弊端。

1.1 gdp的含義

gdp英文全稱為gross domestic product,中文譯名對國家來說叫做國內生產總值,對地區(qū)來說叫做地區(qū)生產總值或本地生產總值。它是把一國(地區(qū))一年中境內商品和服務的消費、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。由于gdp覆蓋國民經濟所有行業(yè),具有國際上通用的核算原則與方法,是衡量國家之間、地區(qū)之間經濟活動總量的國際通用語言。因此gdp是全世界通用的最重要的宏觀經濟指標,是一個國家和地區(qū)總體經濟實力的根本體現(xiàn),是國民經濟宏觀調控的重要參數(shù),尤其是在政府制定經濟政策、實行宏觀監(jiān)控以及宏觀經濟分析方面具有重要意義。

1.2 gdp的局限性

如何看待gdp是當前一個比較敏感的問題。過去人們把gdp神化了,認為gdp就是一切,這當然是不對的,因為gdp也有許多的局限性。首先,gdp不能說明一個地區(qū)或國家資源消耗的狀況和環(huán)境質量的變化。而片面追求gdp的增長,對我國政府近年來所倡導的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構成了巨大的挑戰(zhàn)。其次,我國gdp增長的高消耗、高排放,造成了資源的驚人消耗和數(shù)量巨大的污染物排放。再次,我國的政府職能還沒有得到根本轉變,gdp增長在各級黨政干部的政績考核中的極端重要性,使得短期利益和短期行為屢禁不止。

1.3 單純追求gdp增長的弊端

改革開放以來,由于以經濟建設為中心,gdp的大小和增長率受到空前的重視,甚至有人把“發(fā)展就是硬道理”理解為“gdp增長就是硬道理”。這使我國在取得經濟發(fā)展巨大成就的同時,社會、自然環(huán)境也遭受巨大損失,對我國的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。數(shù)字出官,官出數(shù)字。對政績的追求使一級又一級的政府官員狂熱追求gdp,甚至產生了gdp崇拜。對gdp的追求理所當然成為某些地方政府官員心照不宣的職業(yè)使命。為了政績,許多地方的招商引資演變?yōu)椤白尷傎悺保客恋厣,靠拼資源來換取經濟的一時繁榮,不惜損害群眾利益,與民爭利。從1996年到2003年,全國耕地就減少了1億畝,而非法占地的主體中,絕大多數(shù)是對gdp頂禮膜拜的地方政府。任何指標都讓路于gdp,從追逐gdp,到唯gdp,到直接在gdp上做手腳,污染gdp。所以說,以gdp為主的領導干部考核體系,是經濟可持續(xù)發(fā)展乏力的重要原因之一。

2、 綠色gdp的產生和由來

十六屆三中全會提出,“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的'發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”。這是對發(fā)展是硬道理的豐富和補充,更加強調了可持續(xù)發(fā)展的重要性?梢哉f,實行綠色gdp是貫徹落實十六屆三中、四中全會提出的全新發(fā)展思路的最佳切入點。

2.1 綠色gdp的含義

綠色gdp就是在gdp的基礎上,扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產、水)、環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等)的破壞性影響后的余額,在一定程度上反映了經濟與環(huán)境之間的相互作用,是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標之一。綠色gdp能更好地體現(xiàn)國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的問題。綠色gdp占gdp的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然。

2.2 綠色gdp核算方法

綠色gdp核算的基本思路是將資源和環(huán)境獨立出來,建立資源和環(huán)境賬戶,作為國民經濟核算體系的補充,在此基礎上對現(xiàn)行gdp進行扣減和調整,從而得出綠色gdp。簡單的說:綠色gdp=傳統(tǒng)gdp-資源環(huán)境損害+環(huán)保部門新創(chuàng)造價值。也可以說,綠色gdp=(傳統(tǒng)gdp)-(自然部分的虛數(shù))-(人文部分的虛數(shù))。這里,自然部分的虛數(shù)主要指資源環(huán)境方面的損失,人文部分的虛數(shù)指貧富懸殊等不利影響。對綠色gdp的實際測算,目前集中在對資源環(huán)境損失的測算上。

2.3 綠色gdp是全新的發(fā)展觀和政績觀

綠色gdp是個全新的發(fā)展觀,它是經濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的,綜合的科學發(fā)展觀。另外它也是一個全新的政績觀,強調經濟發(fā)展必須與生態(tài)保護的協(xié)調兼顧起來。因此對每一級政府,對每一位工作人員和政府官員的政績評價標準,肯定也會發(fā)生一定的變化。所以說實施綠色gdp,必然要有觀念的變革,要有科學、合理、公平的核算體系模式的確立。綠色gdp倡導人與自然的和諧,呼吁健康的經濟增長方式。即在追求gdp增長的同時,一定要考慮到付出的環(huán)境代價,切莫以犧牲環(huán)境換取短期的經濟效益。

3、堅持科學發(fā)展觀,必須正確把握gdp與綠色gdp

十六大提出的全面建設小康社會為我們走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。以人為本,以人為中心的發(fā)展觀使得我們開始了對gdp的校正。發(fā)展是硬道理升華為科學發(fā)展觀。在轉變政府職能方面,黨中央也從政績導向轉向服務導向,從以gdp增長為中心,走向以維護市場公平為中心,以社會和公共服務為中心。告別gdp崇拜,并不意味著不再嚴肅地對待gdp,在很長一段時間內,gdp仍然是中國經濟必須重視的重要指標。堅持科學發(fā)展觀,必須正確理解和使用gdp與綠色gdp。

3.1 gdp仍是政績考核的主要手段

科學發(fā)展觀并不意味著政績考核完全取消gdp,對干部政績的考核gdp由總評分變?yōu)閱慰品,但仍是十分重要的單科分。新的科學的發(fā)展觀和新的政績觀,要求各級政府官員放棄唯gdp至上的思維模式,更多地體現(xiàn)以人為本的原則,對領導干部的政績考核不僅僅看gdp和財政收入增長情況,而且還要看人們生活水平、看就業(yè)、看人的全面發(fā)展,看環(huán)境是否美化了、污染是否降低了,看是否是用最少的資源環(huán)境投入獲得更多的產出,但是gdp仍是一切經濟發(fā)展的物質基礎。告別對gdp的盲目崇拜,超越gdp,是為了更好地把握gdp,而不是拋棄gdp。

3.2 科學發(fā)展觀并不排斥gdp

唯gdp論不符合科學的發(fā)展觀,忽視gdp同樣也不符合科學的發(fā)展觀,必須以科學的、辨證的態(tài)度對待gdp,不能由一個極端走向另一個極端。新一屆中央領導集體之所以要求確立科學的發(fā)展觀,就是要提高最廣大人民群眾的生產和生活水平,強調執(zhí)政為民,維護、實現(xiàn)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。盡管gdp有種種局限,但gdp可以基本反映一個國家、一個地區(qū)的經濟規(guī)模、經濟實力及其變動情況。正常情況下,gdp的增長意味著經濟實力的壯大和社會財富的增加,gdp的增長也是經濟社會協(xié)調發(fā)展的物質基礎。因此,沒有gdp就沒有經濟實力,離開gdp談以人為本只能是紙上談兵,因此gdp仍然是十分重要的指標。

3.3 gdp增長是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)

科學發(fā)展觀是經濟增長和經濟發(fā)展的統(tǒng)一的gdp,需要用合理的物耗投入和較小的資源環(huán)境代價獲取更多、體現(xiàn)人民生活全面改善、社會公平度逐步提高的gdp。因此應該把樹立科學發(fā)展觀同保持gdp的增長做到內在統(tǒng)一, gdp不應當成為各級政府追求的終極目標,gdp增長僅是一種手段,對政府來說,重要的是如何借助gdp的增長來實現(xiàn)社會發(fā)展。那種只顧眼前利益,不顧子孫后代生存環(huán)境,片面追求gdp增長的工作方式必須糾正。

3.4 不能神化和夸大綠色gdp

神化和夸大綠色gdp也不是一種科學的態(tài)度。把產生的問題,歸結為gdp的缺欠,認為只要盡快推出綠色gdp核算,用綠色gdp來考核領導干部政績就可以解決中國可持續(xù)發(fā)展問題既是一種不現(xiàn)實、也是有失公允的想法。綠色gdp由于其計算面臨難以突破的障礙,要求統(tǒng)計部門核算綠色gdp來考核干部政績是不現(xiàn)實的。一個國家和地區(qū)環(huán)境保護的好與壞,不在于是否核算了綠色gdp問題,關鍵是經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題和經濟發(fā)展觀問題,是如何正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系問題。因此開展綠色gdp核算無非是要增強人們經濟發(fā)展中的環(huán)境保護意識,促進經濟增長方式的轉換。無限擴大綠色gdp的作用,將會使其失去本身含義。

3.5 綠色gdp不可能取代gdp

綠色gdp取代gdp是不客觀的想法。綠色gdp是在gdp扣除資源耗竭的成本和環(huán)境損失的代價的凈額,gdp是綠色gdp的基礎,這一點也決定了gdp還有它存在的重要性,只有將gdp和綠色gdp進行比較,才能發(fā)現(xiàn)經濟發(fā)展過程中造成的資源耗竭的成分和環(huán)境損失的代價有多大。因此綠色gdp不可能取代gdp。

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