全縣項目農業(yè)建設工作意見
2005年全縣項目農業(yè)建設工作意見
為進一步加快農業(yè)發(fā)展，促進農民增收，保持農村穩(wěn)定，全面推進農業(yè)產業(yè)化經營和農村寬裕型小康社會建設進程，現就2005年全縣項目農業(yè)建設工作提出如下意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，以市場為導向，以質量和效益為中心，以促進農民增收為主線，進一步強化以工業(yè)理念抓農業(yè)，大力推進農業(yè)結構調整，突出農業(yè)項目建設，加快農村剩余勞動力轉移，學先進，趕先進，立足南通，進位爭先，不斷推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)�；�、高效化、外向化和集約化，不斷推進農村的城鎮(zhèn)化和農民的非農化，不斷開展全縣農業(yè)和農村經濟工作的新局面。
二、發(fā)展目標
推進糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質化，2005年全縣優(yōu)質糧食播種面積110萬畝，糧食產量50萬噸；雙低油菜播栽面積10萬畝以上，總產2萬噸；蔬菜設施栽培面積3.8萬畝。
推進蠶桑生產標準化和畜禽生產規(guī)�；�、集約化，全縣桑園面積15萬畝，蠶繭產量1.8萬噸；生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬羽，出欄2100萬羽，產禽蛋20萬噸；山羊飼養(yǎng)量78萬只，出欄43萬只；水產品養(yǎng)殖面積16.8萬畝，水產品總產量2.2萬噸。
推進現代農業(yè)園區(qū)和農業(yè)龍頭企業(yè)建設，2005年全縣新（擴）建投資額超100萬的現代農業(yè)園區(qū)160個，投資額超200萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)50個。
推進“三資”開發(fā)農業(yè)，2005年全縣吸引“三資”開發(fā)農業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊外資額2000萬美元，注冊外資到賬額500萬美元。
推進農村剩余勞力轉移，2005年全縣新增農村剩余勞動力轉移1萬人，非農收入在農民收入增長中份額達80%以上。
推進優(yōu)質無公害農產品建設，2005年全縣新增無公害、綠色、有機農產品3個以上，品牌農產品超市銷售額2億元。
推進農民收入快速增長，2005年全縣農業(yè)增加值增長5%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值比重達65%以上，農民人均純收入增長8.5%。
三、工作重點
1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢特色產業(yè)
資源是決定項目農業(yè)建設發(fā)展的重要條件，按照市場需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，規(guī)模農業(yè)，高效農業(yè)，特色農業(yè)，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，建立和培育十大特色產業(yè)，即：優(yōu)質稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產、蔬菜、海洋特色產業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)。在保證糧食安全生產能力的前提下，大力推進建立優(yōu)質稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產業(yè)的優(yōu)質高產示范基地。2005年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬畝無公害優(yōu)質稻米生產基地，在河東、河南地區(qū)建設20萬畝優(yōu)質弱筋小麥生產基地和10萬畝“雙低”油菜生產基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號”、“揚麥13號”；油菜推廣“秦油7號”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產、提高品質、產業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導產業(yè)。加大桑園基礎建設投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數，提高桑園綜合經濟效益。大力培育家禽、家畜產業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標準化生產,穩(wěn)步發(fā)展規(guī)�；�、集約化經營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普及率達100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時圍繞無公害標準化生產的要求，規(guī)范畜禽生產環(huán)節(jié)，強化產品質量監(jiān)控，擴大市場份額，全縣經認證的無公害畜禽產品占生產總量的70%以上。大力提升蔬菜產業(yè)發(fā)展檔次，2005年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬畝，發(fā)展設施栽培面積確保3.8萬畝，力爭4萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產養(yǎng)殖產業(yè)，2005年全縣河豚養(yǎng)殖450萬尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖2000畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設綠色生態(tài)林業(yè)產業(yè)，進一步加強城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農田林網10萬畝，四旁植樹50萬株。
2、以招商引資為切入點，強化項目農業(yè)建設載體
資金是發(fā)展項目農業(yè)的基礎，要抓住國際產業(yè)資本加速向長三角積聚和發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的機遇，猛攻農業(yè)招商引資，投資項目農業(yè)建設。突出優(yōu)勢特色產業(yè)、龍頭企業(yè)和重點項目，鼓勵引導投資者增資擴股，擴大生產規(guī)模，形成連帶擴散效益。一是加強現代農業(yè)園區(qū)建設。圍繞產業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢，集聚各類資源，整合生產要素，限制休閑觀光業(yè)的.發(fā)展。建立健全農業(yè)質量標準體系和檢驗檢測體系，大力推廣新品種、新技術，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品。積極推進現代農業(yè)園區(qū)建設，其中2005年全縣建立各類生產示范區(qū)90個，即糧油業(yè)建成萬畝無公害優(yōu)質弱筋小麥標準化生產示范區(qū)2個、萬畝無公害優(yōu)質水稻標準化生產示范區(qū)2個、千畝無公害雙低油菜標準化生產示范區(qū)2個；蠶桑業(yè)建成萬畝蠶桑標準化示范區(qū)2個、千畝豐產桑園示范區(qū)5個、百畝優(yōu)質高產高效桑園示范方50個；畜牧業(yè)建成禽蛋標準化生產示范區(qū)2個、無公害標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個、新建標準化萬羽雞場5個，標準化千頭豬場5個，標準化百只羊場5個；水產業(yè)建成無公害優(yōu)質水產養(yǎng)殖示范區(qū)5個。二是培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，進一步加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導龍頭企業(yè)深化改革，加強管理和技術改造，實施品牌經營，提高經濟效益，增強競爭力、帶動力和輻射力。2005年全縣要新增省、市級龍頭企業(yè)各1家、縣級龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農業(yè)龍頭企業(yè)達6家以上，農產品加工業(yè)產值比上年增長25%。嚴禁發(fā)展簡易大米加工企業(yè)，重點培育四種類型的龍頭企業(yè)。（1）催生一批勞動密集型特色農產品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產業(yè)，鼓勵投資者興辦農產品深度加工企業(yè)，鼓勵現有企業(yè)開發(fā)新產品，擴大生產規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長型龍頭企業(yè)。重點扶持和引導中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強農產品基地建設，抓好科研開發(fā)、生產加工、營銷服務一體化經營。（3）做強一批有核心競爭優(yōu)勢的骨干型龍頭企業(yè)。重點做好繭絲綢加工產業(yè)鏈、紫菜加工產業(yè)鏈的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施工作。加大對繭絲綢集團、蘭波公司等的引導和扶持力度，加快與農戶間結成利益共同體，建成外向型、產業(yè)化經營的“骨干型”龍頭企業(yè)。（4）配套一批產業(yè)發(fā)展服務流通型農業(yè)企業(yè)。積極引導天成飼料公司、海安縣農副產品批發(fā)市場等服務型農業(yè)企業(yè)瞄準市場發(fā)展生產，組織銷售，加強與農戶間的利益聯結關系，全縣提升年交易額5000萬元以上的農產品市場2個。同時龍頭企業(yè)要積極實施生產標準化、產品名牌化、營銷外向化戰(zhàn)略，擴大農產品出口。2005年全縣要新增市級以上名牌農產品5個。積極儲備縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展項目，2005年縣級、市級和省、國家級龍頭企業(yè)要分別有200萬元、1000萬元和2000萬元以上發(fā)展項目。
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