村級后備干部培養(yǎng)機制經(jīng)驗交流
加強村級后備干部隊伍建設(shè)是進一步增強農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，是拓寬選任渠道，解決村級干部后繼乏人問題的有效途徑，是建立科學(xué)的選人用人機制，不斷增強村級組織活力的重要保證，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)�！盀檎┰诘萌恕�。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，今年以來,××鎮(zhèn)組織科積極創(chuàng)新村級后備干部培養(yǎng)機制，實施 “三個‘三加一’”工程,大大提高了村級后備干部的綜合素質(zhì)，取得了積極的成效。動 因
一段時期以來，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)19個行政村普遍存在著村級干部隊伍“青黃不接”、后繼乏人的問題，主要表現(xiàn)為以下幾點：
1、村官的“饃饃”不香。當(dāng)前因為農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱、農(nóng)村工作難度大、經(jīng)濟待遇低等因素，“村官”隊伍缺乏吸引力，一些村在選人用人時往往捉襟見肘，出現(xiàn)“人難選”、“選人難”的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，60%-70%的農(nóng)村人在外經(jīng)商務(wù)工。農(nóng)村優(yōu)秀人才流失比較嚴(yán)重，一些有文化、有知識的優(yōu)秀農(nóng)村青年，由于外出務(wù)工經(jīng)商，離開了村黨組織的視野，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來了困難。
2、村級后備干部解決實際問題的能力不強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。
3、村極后備干部在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用不突出。半數(shù)以上后備干部有一定的'致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。
4、村級后備干部的管理培訓(xùn)不到位。有的村僅有后備干部名單和檔案，沒有定期進行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，沒有在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
做 法
1、“三票一定”，放寬選人視野。為有效破解村級后備干部選拔工作中存在的“選圈內(nèi)不選圈外、選下手不選對手、選庸才不選人才”等問題，××鎮(zhèn)探索實行了“三票一定”的后備干部選拔方式，要求村級黨組織拓寬視野，面向全村，發(fā)揚民主，廣泛招賢�！叭币欢ā�，即：群眾用推薦票推誰能“備”，村民用自薦票薦誰愿“備”，黨員和村民代表用測評票測誰夠“備”，把“三票”結(jié)果綜合，根據(jù)票數(shù)多少，由村黨組織召開委員會議，民主決定后備人選。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、企業(yè)中的骨干、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔，要堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。每個村要保持有2～5名村級后備干部，其中婦女后備干部至少要有1名。截止目前，全鎮(zhèn)共確定村級后備干部36名。
2、“三制一庫”，完善管人機制。為有效破解村級后備干部管理中存在的“有人選無人管、只培養(yǎng)不問效”等問題，××鎮(zhèn)探索建立了“三制一庫”制度，規(guī)范了村級后備干部培養(yǎng)工作�！叭埔粠臁�，即：實行村級后備干部“結(jié)對培養(yǎng)制度”，每名村級主要干部結(jié)對培養(yǎng)一名后備干部，通過“面對面、手把手”式的培養(yǎng)，提高培養(yǎng)效果；實行村級后備干部“跟蹤培養(yǎng)制度”，建立后備干部成長檔案，進行跟蹤培養(yǎng)；實行村級后備干部“設(shè)崗培養(yǎng)制度”，為后備干部設(shè)立了政策法規(guī)宣傳崗、社情民意反饋崗、農(nóng)村治安維護崗、集體物資管護崗、科技推廣示范崗、扶貧濟困幫帶崗、致富信息傳播崗、群眾矛盾調(diào)解崗等實踐崗位，讓他們在實踐中成長鍛煉；建立“村級后備干部人才庫”，對后備干部進行集中管理。截止目前，全鎮(zhèn)村級干部與后備干部共結(jié)成培養(yǎng)對子36對，設(shè)立實踐崗位19個。
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3、“三掛一訓(xùn)”，加大育人力度。為有效破解村級后備干部培養(yǎng)中存在的“‘備’上名不給位置，給位置不給工作、給工作不敢撒手”等問題，××鎮(zhèn)探索實行了“三掛一訓(xùn)”的培養(yǎng)方式，通過引路子、給位子、壓擔(dān)子、出點子、壯膽子等培養(yǎng)措施，促進村級后備干部成長進步�！叭龗煲挥�(xùn)”，即：“自掛致富項目”，每名后備干部根據(jù)自身實際，選擇一項致富項目或科技示范項目，增強發(fā)展經(jīng)濟、帶頭致富的能力；“內(nèi)掛村級職務(wù)”，根據(jù)每名后備干部的實際情況，安排擔(dān)任村民小組長、民情信息員、治安聯(lián)防員等職務(wù)，在實際工作中鍛煉成長；“上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”，選擇有潛質(zhì)的后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所掛職鍛煉，提高工作能力，加快成長步伐；“鎮(zhèn)村集中培訓(xùn)”，村每年集中培訓(xùn)一次，鎮(zhèn)每兩年集中培訓(xùn)一次，提高村級后備干部隊伍的整體素質(zhì)。
成 效
通過深入實施“三個‘三加一’”工程，我們探索建立了村級后備干部選拔培養(yǎng)的新機制，壯大了后備干部隊伍，規(guī)范了后備干部管理，加快了后備干部成長，為村級工作儲備了豐富的人才資源和后備力量。
1、村級后備干部隊伍力量不斷壯大。我們按照“選好一個干部，配強一個班子，致富一個村子”的目標(biāo)要求，我鎮(zhèn)不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進展情況，積極采取從外出經(jīng)商和務(wù)工黨員中請，從鎮(zhèn)村企業(yè)工作的黨員中選，從復(fù)退軍人和待業(yè)大中專畢業(yè)生黨員中挑，從縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)崗人員和國企下崗職工黨員中薦等辦法，大大拓寬了選人視野，有效改善了村級班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，取得了較好的效果。今年以來，全鎮(zhèn)新進后備干部8人，其中大專文化3人，高中文化5人，黨員4人，為村級班子補充了新鮮血液。
2、村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。我們結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的36名，致富帶頭人8名。
3、村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，現(xiàn)職村干部以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的56名，占47.5%，大專學(xué)歷的16名，占13.5%。
4、村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。（1）（2）文章來源：unjs.com
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