防暑降溫措施
一、總則
1．為了防止中暑、保障工人農(nóng)民的身體健康、不斷地改善勞動條件、提高勞動生產(chǎn)率，特制訂本辦法。
2．本辦法適用于工業(yè)、交通運輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)。
小型廠礦和田間作業(yè)的防暑降溫工作可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定。
3．防暑降溫工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、土洋并舉的方針和增產(chǎn)節(jié)約的精神，在具體措施上，應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，即技術(shù)、保健和組織措施。
4．高溫車間工作地點的氣象條件應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以防止中暑的發(fā)生。
各地區(qū)的勞動、衛(wèi)生部門和工會組織應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，必要時可組成聯(lián)合組織，共同制定計劃，共同行動，并經(jīng)常對防暑降溫工作進(jìn)行檢查督促。
5．本辦法由中華人民共和國衛(wèi)生部、勞動部、中華全國總工會共同審查批準(zhǔn)，自公布日起實行。各地區(qū)、各單位可根據(jù)本辦法的精神制訂實施細(xì)則。
二、技術(shù)措施
6．廠礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合技術(shù)革新和技術(shù)革命運動，盡量實現(xiàn)機(jī)械化、自動化，改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程和操作過程，改善工具設(shè)備，減少高溫部件、產(chǎn)品暴露的時間和面積，避免高溫和熱輻射對工人的影響。
7．合理安排高溫車間的熱源：
①首先是疏散熱源：在不影響生產(chǎn)工藝操作的情況下，應(yīng)盡可能將各種爐子移到車間外面（主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)）。溫度很高的產(chǎn)品和半成品（如紅鋼錠、紅熱的鑄件、鍛件等）要盡快運到室外主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。一些不能盡快運出車間的紅熱部件，在不影響生產(chǎn)工藝過程的情況下，可以應(yīng)用噴霧降溫。應(yīng)用噴霧降溫時，應(yīng)注意大量水蒸汽對工作地點的影響。
②新建和擴(kuò)建的廠礦在合理布置熱源方面，對于應(yīng)用穿堂風(fēng)的單跨或是雙跨廠房，應(yīng)當(dāng)把熱源盡可能布置在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，靠著背風(fēng)面的外墻處；使室外空氣進(jìn)入車間時，盡可能先通過工人操作地帶，然后再通過熱源排出。同時，在設(shè)計廠房總體布置時，應(yīng)將熱加工車間設(shè)在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。對熱加工車間，盡可能地不設(shè)計多跨廠房。熱源比較集中的三跨廠房，應(yīng)當(dāng)把熱跨布置在中間。
8．當(dāng)各種熱源（爐子和應(yīng)用大量蒸汽的設(shè)備等）的發(fā)熱表面的輻射熱和對流熱顯著影響操作工人時，應(yīng)盡量采取以下隔熱措施；采取隔熱措施后，其外表面溫度要求不超過60℃，最好在40℃以下。
①對于溫度很高的熱源（如爐口），應(yīng)盡量縮小其輻射面積。如水滴對生產(chǎn)過程有影響時，應(yīng)采用循環(huán)水箱或隔熱爐門；如水滴對生產(chǎn)沒有影響時，則可采用各種水幕，如瀑布式水幕、鐵皮水幕和鐵紗水幕等。
②對于大型加熱爐，退火爐等爐壁，可采用隔熱材料和空氣隔熱層。隔熱材料應(yīng)就地取材，根據(jù)熱表面溫度情況可用石棉板、木絲板、草灰和青磚等。凡爐膛、設(shè)備等內(nèi)表溫度不宜增高時，應(yīng)采用流動空氣層、使熱空氣盡量從上部排出室外。
③小型鍛爐可用青磚砌成隔熱排氣圍爐結(jié)構(gòu)，玻璃熔爐可用麻布水幕及排熱罩等。
④凡產(chǎn)生大量蒸汽的發(fā)熱設(shè)備，一般可在表面包復(fù)隔熱材料（如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草繩外涂紙筋石灰等）。如表面不能包復(fù)時，可用木絲板等制成隔熱罩，從上部排出余熱。
⑤輪船上的鍋爐間以及拖拉機(jī)、挖土機(jī)等的熱源或熱表面，可用濕潤的麻布和帆布隔熱。
⑥為了防止太陽輻射熱傳入室內(nèi)，應(yīng)在房屋周圍綠化，屋頂、墻壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉；屋頂高度在5米以下，通風(fēng)較差者，可考慮采用屋頂搭涼棚、加隔熱層（雙瓦、通風(fēng)屋頂）或噴水等。
⑦工人操作處的地面溫度超過40℃，例如軋鋼車間的鐵板地面和地下有煙道通過時，可利用循環(huán)水管，地下噴水或空氣層隔熱。
⑧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工地露天作業(yè)，地點較為固定時，可采用活動布幕或用樹枝蘆席等搭蓋涼棚，以減少太陽輻射。
9．高溫車間的防暑降溫，應(yīng)當(dāng)首先采用自然通風(fēng)：
①炎熱地區(qū)的單跨和雙跨車間，應(yīng)當(dāng)盡量采用以穿堂風(fēng)為主的自然通風(fēng)。應(yīng)用穿堂風(fēng)的車間，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r（冬天的溫度、臺風(fēng)、暴雨的影響）、工藝特點、車間余熱量的大小，采用“側(cè)窗式”或是“開敞式”圍護(hù)結(jié)構(gòu)。
②單跨的廠房應(yīng)利用下側(cè)窗、下開敞口、大門、地腳窗進(jìn)行自然通風(fēng)。多跨廠房可根據(jù)跨數(shù)的多少適當(dāng)加大“側(cè)窗”或“開敞”的面積。下側(cè)窗或下開敞口離車間地面的高度應(yīng)在0．3～0．8米（應(yīng)考慮防汛、防臺風(fēng)的具體措施）。
③應(yīng)用下開敞式自然通風(fēng)的車間，在冬天主導(dǎo)風(fēng)向的迎風(fēng)面，應(yīng)當(dāng)用抹泥席棚圍住，或安裝可以拆卸的圍護(hù)結(jié)構(gòu)。
④凡是有爐子和放散大量有害氣體設(shè)備的上部，應(yīng)有擋風(fēng)板天窗（即氣樓）。擋風(fēng)板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。
跨度小、寬度窄、沒有爐子和穿堂風(fēng)大的車間，可不設(shè)置天窗。在這種房中已安設(shè)天窗的，也可以不設(shè)置擋風(fēng)板。
⑤冬天不太冷的地區(qū)，有相當(dāng)大余熱量的車間，有擋風(fēng)板的天窗可以延長天窗屋檐擋雨，不設(shè)置窗扇。
10．新建、擴(kuò)建廠礦高溫車間的廠房建筑，為使自然通風(fēng)暢通，首先應(yīng)考慮建筑方位與自然通風(fēng)的關(guān)系，使廠房的縱軸與夏季主導(dǎo)風(fēng)向垂直，并防止陽光直射到工作地點。
廠房的縱軸必須東西向時，應(yīng)采取遮陽措施（如涂云青粉、掛布簾、搭涼棚、綠化等）。
建筑物之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈g距。一般應(yīng)用穿堂風(fēng)的廠房，根據(jù)自然通風(fēng)的要求，廠房迎風(fēng)面與前一建筑的合理間距應(yīng)為前一建筑高度的三倍以上。
廠房迎風(fēng)面不宜建置附屬建筑（坡屋、小屋等）；如果生產(chǎn)工藝的要求必須設(shè)置輔助房屋時，則應(yīng)設(shè)有足夠的進(jìn)風(fēng)口。
11．除工藝過程的要求或其它有特殊需要的車間，應(yīng)裝設(shè)全面機(jī)械通風(fēng)外，一般高溫車間可利用自然通風(fēng)外，還應(yīng)根據(jù)溫度、輻射熱、氣流速度的情況，在局部工作地點使用送風(fēng)風(fēng)扇、噴霧風(fēng)扇或空氣淋浴等局部送風(fēng)裝置。
①在輻射熱很小而需要一定風(fēng)速的車間，可采用送風(fēng)風(fēng)扇，如普通天軸風(fēng)扇、機(jī)床風(fēng)扇、軸流風(fēng)扇和拉風(fēng)扇等（機(jī)械加工等冷作業(yè)，根據(jù)勞動強(qiáng)度不同，最高風(fēng)速宜為2～4米／秒；一般車間最高風(fēng)速不超過6米／秒）。
②在氣溫很高、輻射強(qiáng)度較大的工作地點，除車間內(nèi)空氣不宜回用者外，首先應(yīng)采用噴霧風(fēng)扇。噴霧風(fēng)扇的風(fēng)速一般以不超過8～10米／秒為宜，噴的霧點的直徑應(yīng)在100微米以下。送的風(fēng)要盡可能從側(cè)面吹到人體和受到輻射熱的部分。
噴霧風(fēng)扇的高度應(yīng)在0．5米以上，避免直接吹向地面，以防止灰塵飛揚。選擇地點時，應(yīng)盡量吸入室外新鮮空氣，根據(jù)工作要求，應(yīng)選取不同大小型號和射程的噴霧風(fēng)扇。
③凡工藝過程不能有細(xì)小水滴及需要大量室外新鮮空氣的工作地點，可采用空氣淋浴。
12．高溫、高濕及放散有害氣體的車間，如各電解、印染、繅絲車間等，應(yīng)根據(jù)工藝特點，采用隔熱、自然通風(fēng)、機(jī)械送風(fēng)及機(jī)械排風(fēng)裝置（隔熱排霧罩等）。
13．對于特殊高溫作業(yè)場所，如高溫車間的天車，應(yīng)采用隔熱、送風(fēng)或小型空氣調(diào)節(jié)器等設(shè)備（在使用空氣調(diào)節(jié)器時，駕駛室內(nèi)溫度一般不應(yīng)超過30℃，風(fēng)速不應(yīng)超過0．5米／秒），并應(yīng)注意補(bǔ)充新鮮空氣。在高溫設(shè)備或爐內(nèi)進(jìn)行搶修及其它工作時，應(yīng)采用送風(fēng)、抽風(fēng)、噴霧、穿濕衣服等措施。
14．磚瓦工業(yè)的輪窯，不要過早出熱窯，應(yīng)盡量提前打開窯門和火眼蓋通風(fēng)，并淋水以加速磚瓦的冷卻，再用風(fēng)扇或噴霧風(fēng)扇送風(fēng)及隔熱，以降低工作地點的溫度和減少輻射熱。
15．在采用一些技術(shù)要求較高、投資較大的設(shè)備時，必須先經(jīng)詳細(xì)的了解和設(shè)計，才能施工和安裝；交工時應(yīng)有驗收制度，以防止效果不良，造成浪費。
16．各種防暑降溫設(shè)備均應(yīng)有專人管理，除按時檢修維護(hù)外，每年在暑季到來前應(yīng)大檢修一次，并制定切實可行的使用辦法和管理制度。
17．有條件的企業(yè)單位，應(yīng)定時測定和記錄車間溫度、濕度、風(fēng)速和輻射強(qiáng)度，掌握車間氣象條件的變化情況，以便及時采取改進(jìn)措施。對于各種隔熱通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行效果評價。小型廠礦自己不能測定時，可與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助解決。
三、保健措施
18．對高溫作業(yè)工人應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前（包括新工人、臨時工）和入暑前的健康檢查。凡有心、肺、血管器質(zhì)性疾病、持久性高血壓、胃及十二指腸潰瘍、活動性肺結(jié)核、肝臟疾病、腎臟病、肥胖病、貧血及急性傳染病后身體衰弱、中樞神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病者，均不宜從事高溫作業(yè)。
19．炎熱時期應(yīng)組織醫(yī)務(wù)人員深入車間、工地和田間進(jìn)行巡回醫(yī)療和防治觀察。對于曾患過中暑者及老年、體弱、孕婦和未成年工尤應(yīng)注意。如發(fā)現(xiàn)有輕癥中暑癥狀，應(yīng)立即使之到?jīng)鏊胤叫菹�，并進(jìn)行急救治療和必要的處理。中暑的診斷和急救辦法如附件。
20．發(fā)生中暑時，基層衛(wèi)生部門或單位應(yīng)進(jìn)行登記和報告。重癥中暑應(yīng)在24小時以內(nèi)用電話和書面報告；輕癥中暑按月統(tǒng)計，向當(dāng)?shù)胤朗罱禍芈?lián)合組織或衛(wèi)生部門報告，并及時組織調(diào)查，了解發(fā)生原因，積極采取預(yù)防措施。
21．對高溫作業(yè)者和夏季露天作業(yè)（包括田間作業(yè)）者，應(yīng)供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲料、含鹽飲料（包括鹽汽水、茶水、中藥、各種湯類等），其含鹽濃度一般為0．1～0．3％。有條件的地區(qū)及單位可要求水溫達(dá)到10℃左右。
①清涼飲料的供應(yīng)量，可根據(jù)氣溫、輻射強(qiáng)度大小和勞動強(qiáng)度的不同，分別供應(yīng)。輕體力勞動一般每日每人供應(yīng)量不宜少于2～3升，中等或重體力勞動不宜少于3～5升；但應(yīng)防止暴飲。
②在飲料的配制、冷卻、運輸及供應(yīng)過程中，必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理，指定專人負(fù)責(zé)，防止污染，保證飲料的清潔衛(wèi)生。
22．對輻射強(qiáng)度較大的高溫作業(yè)工人，應(yīng)供給耐燃、堅固、導(dǎo)熱系數(shù)較小的白色工作服，其它高溫作業(yè)可根據(jù)實際需要供給工人手套、鞋、靴罩、護(hù)腿、圍裙、眼鏡和隔熱面罩等，并加強(qiáng)對防護(hù)服裝的清洗、修補(bǔ)和管理工作。
夏季露天作業(yè)工人和農(nóng)民，應(yīng)使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。
夏季田間作業(yè)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c建立男女分設(shè)的簡便廁所。
四、組織措施
23．高溫作業(yè)和夏季露天作業(yè)，應(yīng)有合理的勞動休息制度。各地區(qū)可根據(jù)具體情況，在氣溫較高的條件下，適當(dāng)調(diào)整作息時間，早晚工作，中午休息、盡可能白天作“涼活”，晚間作“熱活”，并適當(dāng)安排工間休息制度。
24．在炎熱季節(jié)，為保證工人的充分休息，減少疲勞，應(yīng)注意以下幾項：
①調(diào)整工人集體宿舍，將同一班次的工人調(diào)在一起，避免互相干擾而影響睡眠。②開展家屬的宣傳教育工作，保證工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。③為保證工人充分休息，盡量精簡會議，做到有勞有逸，避免加班、加點。
25．在暑季應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的工藝過程，盡可能調(diào)整勞動組織，采取勤倒班的方法，縮短一次連續(xù)作業(yè)時間，加強(qiáng)工作中的輪換休息。
26．高溫作業(yè)車間應(yīng)設(shè)工間休息室，并要求做到：
①休息室應(yīng)設(shè)在工作區(qū)域內(nèi)或離工作地點不遠(yuǎn)的地方，并應(yīng)隔絕高溫和輻射熱的影響。
②休息室應(yīng)有良好的通風(fēng)，室內(nèi)溫度一般以30℃以下為宜。
③休息室內(nèi)要求設(shè)有靠椅、飲料，如有條件可增設(shè)風(fēng)扇或噴霧風(fēng)扇及半身淋浴等。
27．結(jié)合除害滅病講衛(wèi)生，應(yīng)對高溫作業(yè)工人和農(nóng)民加強(qiáng)防暑和中暑急救的宣傳教育。
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