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霞城鄉(xiāng)創(chuàng)建文明單位紀(jì)實
全心打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)、城郊富鄉(xiāng)、文明新鄉(xiāng)
───霞城鄉(xiāng)創(chuàng)建文明單位紀(jì)實
霞城鄉(xiāng)的歷史沉淀了較深的文化底蘊，因霞城書院而遠近聞名。霞城的今天已呈現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)村嶄新風(fēng)貌，因改革開放而釋放著巨大的發(fā)展能量。經(jīng)濟繁榮，環(huán)境優(yōu)美，群眾富裕，文化活躍，這是20多年來霞城經(jīng)濟和社會改革發(fā)展成果的真實寫照。霞城也是目前全市唯一被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)”稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一殊榮的獲得，對霞城具有非同尋常的意義，既是對霞城過去“三個文明”建設(shè)成績的充分肯定，也是對霞城未來發(fā)展的極大鞭策。
霞城位居湘江之濱，三面環(huán)江，處于湘潭新市政中心和河?xùn)|工業(yè)園的“心臟”地帶。全鄉(xiāng)面積約10.8平方公里，人口1.7萬，轄8個行政村，102個村民小組，耕地面積3520畝，境內(nèi)有湘鋼、湘機、湘纜和金迪化纖等大中型企業(yè)，有湖南工程學(xué)院、建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、煙草學(xué)校等大中專院校，駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位逾150個。霞城雖轄區(qū)面積不大，但人才、技術(shù)和資金高度積聚，并且城鄉(xiāng)交錯，產(chǎn)業(yè)交融，發(fā)展的空間極具張力。這正是霞城的最大特點，也是其加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。近幾年，霞城鄉(xiāng)黨委、政府憑借這種優(yōu)勢，把創(chuàng)建文明單位，促進城鄉(xiāng)一體和“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為動力和目標(biāo)，全力打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)、城郊富鄉(xiāng)、文明新鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展邁入了快車道。
一、一流的領(lǐng)導(dǎo)班子為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了根本保障
只有一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能出一流的工作業(yè)績。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)不但是建設(shè)社會主義政治文明和發(fā)展基層民主的需要，也是搞好創(chuàng)建工作的根本保障。霞城的鄉(xiāng)村班子可以稱得上是好的農(nóng)村基層工作班子。首先是鄉(xiāng)黨委班子硬。黨委一班人整體功能發(fā)揮較好，班子成員素質(zhì)較高。政令暢通，工作有合力，這是區(qū)委對近幾屆鄉(xiāng)黨委班子的整體評價。連續(xù)幾年，霞城鄉(xiāng)黨委被評為“人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。作為一個經(jīng)濟大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)重大經(jīng)濟和社會發(fā)展事項以及重大決策中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。霞城是率先在全區(qū)制定和完善黨委各項工作和決策制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，較好地貫徹了民主集中制原則，堅持了集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策，保持了較高的自身建設(shè)的水平和較強的戰(zhàn)斗力，在黨員和群眾中樹立了較高威望。其次是村級班子強。支部書記素質(zhì)高，村級集體經(jīng)濟實力強，村民自治水平較高，這是霞城各村的特點。多年來，霞城各村的村支委班子比較穩(wěn)定，培養(yǎng)了一批具有領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、管理農(nóng)村社會事務(wù)能力的村干部。全鄉(xiāng)村級經(jīng)濟實力較強，群眾比較富裕，多數(shù)村年集體經(jīng)濟收入在50萬元以上，年均農(nóng)民人平可支配收入近5000元。三是黨員干部隊伍素質(zhì)高。管理嚴(yán)格，作風(fēng)務(wù)實，善打硬仗，這是霞城鄉(xiāng)機關(guān)在群眾中形成的良好形象。特別是通過機構(gòu)改革，鄉(xiāng)機關(guān)建立了競爭和激勵機制，轉(zhuǎn)變了工作職能，提高了工作效能和服務(wù)水平，部門之間、村之間形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作格局。同時，通過開展“一創(chuàng)三滿意”黨建主題活動，培養(yǎng)和樹立了一批先進典型，比如全面小康示范村的典型和平村，“人民群眾滿意的共產(chǎn)黨員”村黨支部書記的典型陳建春，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的特種養(yǎng)殖業(yè)能手周良，發(fā)展村級企業(yè)的共產(chǎn)黨員典型陳樹林等。這些典型為農(nóng)村文明建設(shè)作出了積極貢獻。
二、把打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)作為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強大基石
夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)是全面建設(shè)小康社會的物質(zhì)保障。霞城近幾年的經(jīng)濟發(fā)展一直保持較高水平，經(jīng)濟總量和各項主要經(jīng)濟增長指標(biāo)在市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于領(lǐng)先地位。一是企業(yè)改革成效顯著，工業(yè)成為經(jīng)濟支柱。霞城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是進行產(chǎn)權(quán)制度改革最早、也是最成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鄉(xiāng)村集體企業(yè)全部實現(xiàn)由集體所有制企業(yè)向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型。通過改制，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力。目前全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村企業(yè)40家，其中產(chǎn)值上500萬元規(guī)模骨干企業(yè)7家，稅收上100萬元的企業(yè)3家�；拘纬呻娋�電纜、電力機車、金屬壓延、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。霞城電工廠、湘潭市彈簧廠、曉陽電機車廠、蓮港緊固件有限公司等骨干企業(yè)發(fā)展的勢頭強勁，產(chǎn)品和市場開發(fā)具有較強的競爭能力。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有特色。充分發(fā)揮“城郊型”農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，霞城在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)方面取得明顯成效，形成了下攝司千畝韭菜基地、陽塘特種養(yǎng)殖基地、和平葡萄園等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地。其中，下攝司千畝韭菜基地于2001年通過省“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”驗收，已經(jīng)成為省市的無公害蔬菜品牌。和平葡萄園基地被授予“湘潭市個體科普示范基地”，達到了60畝的規(guī)模種植面積，是全市近郊最大的葡萄園。陽塘的種鴿、良鳳花雞等特種養(yǎng)殖已經(jīng)形成規(guī)模，其中特種養(yǎng)殖大戶周良去年出籠肉鴿上萬羽，年收入超過10萬元。同時，霞城的牲豬養(yǎng)殖成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)年出欄牲豬近6萬頭，其中和平、五星、下攝司三個村牲豬養(yǎng)殖均在萬頭以上，養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的牲豬養(yǎng)殖戶超過200戶。三是第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。利用鄰街、鄰近國有大中型企業(yè)的有利條件，全鄉(xiāng)的餐飲、住宿、商品零售業(yè)等三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2003年，該鄉(xiāng)個體私營旅館達到40多家，餐飲店達112家，其他個體工商戶495個，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達59502萬元。
三、把建設(shè)文明新鄉(xiāng)作為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本要求
城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動是創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容。霞城作為河?xùn)|中心城區(qū)的城郊結(jié)合部，插花地段多，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、城市管理存在許多實際困難。針對這一情況，近幾年霞城加大了這方面的工作力度。一是大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加強了對城郊結(jié)合區(qū)域的衛(wèi)生環(huán)境、鄉(xiāng)村干道的綠化保潔的管理，抓緊推行和實施農(nóng)村沼氣工程和改水改廁工程，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生、綠化和群眾居住環(huán)境有明顯改善。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。近幾年來，霞城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以整修鄉(xiāng)村主干道為重點，完善了鄉(xiāng)村道路建設(shè)，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了組組通水泥路的目標(biāo)；以修建板攝灌渠陽塘機埠為重點，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的水平；同時，抓緊實施了農(nóng)電改造和通訊設(shè)施建設(shè)，方便了群眾生產(chǎn)生活。三是大力改善社會保障和群眾福利條件。積極推行社會養(yǎng)老保險制度和居民最低生活保障制度，使群眾的生活水平得到整體提高。全鄉(xiāng)8個村都實行了村民養(yǎng)老金制度，每年發(fā)放養(yǎng)老金60余萬元，使老年人的生活得到了基本保障。四是廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。近幾年來，霞城鄉(xiāng)先后組織開展了創(chuàng)“十佳農(nóng)戶”、“五好家庭”、“雙文明單位”等精神文明創(chuàng)建活動，利用國慶、七一、春節(jié)等重大節(jié)假日開展形式多樣的主題文化活動，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。文化陣地建設(shè)完全，設(shè)施完備。鄉(xiāng)有藏書5000冊的圖書室和200平方米的娛樂場地以及一個業(yè)余文化隊，各村都有黑板報、文化窗、圖書室及娛樂體育器材，有專門的文化室，有的村還成立了“腰鼓隊”、“獅子龍燈隊”、“扇子舞隊”等多個民間文化團體。
霞城歷屆黨委、政府依靠廣大干部群眾的共同努力，文明建設(shè)取得了豐碩的成果，給霞城未來發(fā)展建立了新的平臺。隨著工業(yè)化和城市化進程的推進，霞城的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢必將進一步轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，霞城的文明建設(shè)也將邁出更大、更新的步伐，霞城的明天會更加美好。
二00四年十月
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