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工商局推進市場發(fā)展提質經(jīng)驗交流材料
工商局推進市場發(fā)展提質經(jīng)驗交流材料
近年來，××市工商局緊緊圍繞“培育專業(yè)市場，提升市場檔次”這一主線，創(chuàng)新理念，開展調研，借力政府，整合資源，全力推進各類市場的發(fā)展，取得了明顯成效。截止目前，××市已投資_億多元用于市場的新建和改造，其中新建的恒大家居建材城經(jīng)營面積_._萬平方米、擁有___多個商戶，新建的物流中心經(jīng)營面積_萬平方米、擁有__多個商戶，開設的××數(shù)碼城經(jīng)營面積____平方米、擁有__個商戶，還改造提升了__家農貿市場。
一、促進政府政策出臺，加快市場發(fā)展
我局在專項調研××市市場發(fā)展的基礎上，積極建議并推動政府把培育和提升市場納入《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《加快服務業(yè)發(fā)展實施意見》等多個文件，形成目標明確、制度完善、措施有力，強力扶持各類市場發(fā)展的新局面。
（一）培育創(chuàng)建新市場。一是由該市財政撥出專款用于引進新辦一批規(guī)模大、功能全、檔次高、輻射強的新市場，具體標準是：營業(yè)面積___平方米以上的補助_萬元，____平方米以上補助_萬元，____平方米以上補助__萬元，_____平方米以上補助__萬元。對于新辦的知名市場，按新辦商品市場營業(yè)面積補助標準再上浮__%。二是調整整合同一經(jīng)濟區(qū)域內功能近似、重復設置的市場，做到合理布局，對整合后兩年內市場成交額及入庫稅收超過原有市場總和_._倍以上的，全額返還整合過程中產生的所有規(guī)費的市得部分，從而實現(xiàn)市場的優(yōu)化布局和有序發(fā)展。這幾年，××市已投資_._億元，創(chuàng)建了具有區(qū)域影響力的多個市場，并計劃投資_._億元，新建占地___余畝的第四期××眼鏡城。
（二）改造提升農貿市場。一是在我局的建議下，市場改造提升、市場檢測室規(guī)范化達標等被納入該市政策扶持范圍：對符合規(guī)劃設置的農貿市場，投入__萬元以上進行新建或基礎設施改造并經(jīng)驗收合格本文來源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.unjs.com的，按照實際投資額__-___萬元部分補助__%，___萬元以上部分補助_%；對“農改超”項目，實際投資額__-___萬元部分補助__%，___萬元以上部分補助__%；對獲得××市規(guī)范化農產品檢測室并正常運行的農貿市場每年給予獎勵_-_萬元。二是我局組織人員外出考察，學習先進經(jīng)驗，召開市場業(yè)主座談，更新觀念，使市場主辦單位認識到改善軟硬環(huán)境是進一步提升市場競爭力的需要，__家農貿市場的主辦方自覺投入了____多萬元用于市場改造提升，徹底改變市場臟、亂、差的現(xiàn)象，得到了國家衛(wèi)生城市考察組的好評，獲得××市政府的充分肯定。
（三）推動發(fā)展網(wǎng)上市場。一是按照現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極引導現(xiàn)有專業(yè)市場利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立市場專業(yè)網(wǎng)站，為經(jīng)營戶搭建網(wǎng)上商鋪商品展示、信息發(fā)布和交易平臺。二是××市對新建網(wǎng)上交易市場的主辦方，設備（包括硬件、軟件）投資在__萬元以上的，按實際投資額__%予以補助。目前，已有××眼鏡城、××供銷社等多個投資主體正購置各種硬件設備，招募和培訓人員，有條不紊地籌建××眼鏡城網(wǎng)上市場和農產品網(wǎng)上市場。
二、實施品牌培育工程，提高市場聲譽
我局把品牌市場培育作為市場發(fā)展提升的重點工作來抓，通過引導市場主辦方、場內經(jīng)營戶樹立創(chuàng)牌護牌意識，不斷推進品牌市場建設，提高市場的知名度和競爭力。
（一）開展品牌培育工程。一是鼓勵市場主辦方制定優(yōu)惠政策，引進知名品牌，通過品牌知識講座、召開市場經(jīng)營者培訓會、發(fā)放相關資料等方式，廣泛宣傳市場品牌建設知識和市場品牌建設重要性，在經(jīng)營戶中樹立起品牌為本的意識，近三年來，我局已舉辦品牌知識講座近__場，市場經(jīng)營者培訓會__次，發(fā)放了近____份相關資料。二是建立重點市場聯(lián)系人制度，由專人一對一聯(lián)系重點市場，組織市場主辦方和經(jīng)營戶代表探討品牌建設中存在的困難，提出可行性解決方案，幫助制定科學、合理的品牌培育計劃，共同培育市場品牌、打響市場品牌。三是試點推廣先行賠付制度，嚴查欺詐行為。我局引導大型市場試點先行賠付制度使市場自覺維護品牌聲譽，并逐步推廣，同時嚴厲打擊既有損消費者利益又破壞市場品牌形象的行為，今年_月份我局立案查處一起某新設立市場的虛假宣傳行為，涉及___個消費者，該市消保委對該市場主辦方進行批評教育，市場主辦方在先行賠付后，再公開聲明道歉。
（二）實施創(chuàng)牌激勵機制。一是推動政府實施激勵機制，對創(chuàng)牌卓有成效的市場主辦方予以獎勵,對獲得省級以上職能部門認定的名牌產品、著（馳）名商標的“兩總一特”許可授權的經(jīng)營戶，取得授權_年后，省級、國家級代理分別獎勵_萬元、_萬元。二是引導市場主辦方樹立“品牌立市，品牌興市”的觀念，鼓勵市場注冊服務商標，培育服務品牌，提高市場的知名度和美譽度，其中恒大家具建材城成立初期就以“打造品牌市場”定位，引進的___多家商戶里經(jīng)營著名品牌和馳
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名商標建材的就有__家，匯集有上千種建材品牌。
三、提升監(jiān)管服務理念，推動發(fā)展提升
積極運用責任區(qū)監(jiān)管、信用分類監(jiān)管等方式，以“工商監(jiān)管，市場自管，商家自律”為原則，科學監(jiān)管市場，引導市場主辦方規(guī)范管理，促進市場健康有序發(fā)展。
（一）以責任區(qū)監(jiān)管為依托，實行開辦單位負責制。一是將責任區(qū)監(jiān)管方式應用到專業(yè)市場的監(jiān)管上來，要求_個工商所（分局）按照責任區(qū)監(jiān)管模式建立市場網(wǎng)格化監(jiān)管機制，把該市__家專業(yè)市場劃分到__個責任區(qū)，將市場監(jiān)管落實到對應的責任人，責任人監(jiān)管時做到分類巡查到位、監(jiān)管痕跡到位、維權服務到位、執(zhí)法辦案到位、集中整治到位。二是按照“誰辦市場、誰管市場”的原則，引導市場主辦方聘請綜合素質較高的專業(yè)管理人才，實行科學決策，規(guī)范管理，并督促市場主辦方強化對市場經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，做到亮照經(jīng)營，明碼標價，計量準確，文明經(jīng)營，已有__家市場聘請了__名專業(yè)人員參與市場管理。
（二）以信用分類監(jiān)管為依托，建立市場誠信機制。一是引導市場主辦方創(chuàng)建市場各個管理服務崗位的考核機制，完善市場管理人員的工作制度，履行自我管理、自我約束、自我服務的職責，協(xié)助工商部門的監(jiān)管宣傳工作，讓市場管理走上信用管理的軌道，在我局的指導下，已有__家市場建立了崗位責任考核機制。二是采用書面和電子方式采集市場主辦方和經(jīng)營戶從登記成立時起的初始信息到經(jīng)營過程中的變更、廣告宣傳、合同備案、消費投訴和違法處罰、獲得各級各類榮譽等相關信息，將全市所有專業(yè)市場主體按信用監(jiān)管等級好、較好、一般、差劃定為a、b、c、d四類，建立信用檔案，分別設定不定期巡查、每季度巡查一次、每月巡查一次、每周巡查一次的頻率，并根據(jù)巡查獲取的實際經(jīng)營信息及時更新信用等級。
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