《法律的正當(dāng)程序》讀后感
以正當(dāng)程序促司法公正
——《法律的正當(dāng)程序》讀后感
郭佩法律工作室
作者及篇名簡介：《法律的正當(dāng)程序》（The Due Process）是二戰(zhàn)后英國最著名的法官和享有世界聲譽的法學(xué)家阿爾弗雷德·湯普森·丹寧（以下簡稱丹寧勛爵）的著作之一。本書作者丹寧勛爵，1899年出生于英格蘭罕布什爾郡的一個小商人家庭。他從24歲時當(dāng)律師，45歲時被任命為法官，1982年在英國民事上訴法院院長的任內(nèi)退休，在其近60年的法律生涯中，積累了極為豐富的法律實踐經(jīng)驗。丹寧勛爵以追求自由和進(jìn)步，實現(xiàn)公平正義為目的，對英國的法律進(jìn)行了大膽的改革，他的思想，尤其是實現(xiàn)司法公正的思想，為英美法系國家所重視和借鑒。他的名言"實現(xiàn)正義，哪怕天塌下來"廣為流傳。
丹寧勛爵不僅是一位優(yōu)秀的法官，還是一位享有世界聲譽的學(xué)者。他是國內(nèi)外幾十所著名大學(xué)的榮譽法學(xué)博士，還是倫敦三所著名律師學(xué)院的榮譽院士�！斗傻恼�(dāng)程序》是丹寧勛爵于1980年出版的一部專著，這里的"正當(dāng)程序"并不是指枯燥的訴訟條例，而是指法律為了保持日常司法工作的純潔性而認(rèn)可的各種方法：促使審判和調(diào)查公正地進(jìn)行、逮捕和搜查適當(dāng)?shù)夭捎�、法律援助順利地取得，以及消除不必要的延誤等。本書共七篇，其顯著的特色就是以案例來說理。書中浸透著丹寧勛爵豐富的法律實踐經(jīng)驗、廣博的歷史知識，并引用了滔滔不絕的辯論詞和審判詞來表達(dá)自己的觀點�！斗傻恼�(dāng)程序》一書主要通過案例來論述兩個方面的內(nèi)容：一是必須采取正當(dāng)?shù)姆沙绦蛞员ＷC法律的公正，二是英國戰(zhàn)后婚姻家庭法的發(fā)展。雖然我國的法律體系與以判例法為主的英美法系國家不同，但這種區(qū)別并不妨礙我們吸收和借鑒本書中提出的一些進(jìn)步的法律思想，筆者將結(jié)合本書內(nèi)容談?wù)勛约鹤x后的感想。
一、司法公正首先應(yīng)是程序公正
丹寧勛爵認(rèn)為"不僅要主持公正，而且要人們明確無誤地、毫不懷疑地看到是在主持公正，這一點不僅是重要的，而且是極為重要的，因為公正來源于信任",正所謂："正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄崿F(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實現(xiàn)",所謂看得見的正義即為程序公正，程序公正是最基本的公正。
本書開篇即講"保持日常司法工作的純潔性",所謂日常司法工作的純潔性，筆者認(rèn)為是保護(hù)日常司法工作的權(quán)威性和神圣不受侵犯。在本篇中，丹寧勛爵列舉了犯人向巡回法官扔磚頭、威爾士學(xué)生闖入法庭抗議、侵害證人等蔑視法庭的行為，并明確了蔑視法庭罪的界限。蔑視法庭罪，是指不需要根據(jù)陪審團(tuán)控告就可以審判，并且可以由一名法官即刻審判的犯罪。之所以賦予法官這種審判權(quán)，是因為在所有必須維護(hù)法律和秩序的地方，法院是最需要法律和秩序的，司法過程必須不受干擾或干涉，沖擊司法正常進(jìn)行就是沖擊我們社會的基礎(chǔ)，為了維持法律和秩序，法官有權(quán)并且必須有權(quán)立即處置那些破壞司法正常進(jìn)行的人。認(rèn)定蔑視法庭罪必須嚴(yán)格遵守若干準(zhǔn)則，丹寧勛爵認(rèn)為蔑視法庭的行為必須達(dá)到一定的嚴(yán)重性才能夠以蔑視法庭罪處罰，對于一般性的侮辱法官的行為最好不予理睬，對于拒絕回答可給予告誡，對于破壞法庭、威脅證人、陪審員，則應(yīng)當(dāng)立即逮捕。此外，當(dāng)法官受到輿論的攻擊與批判時，法官不能以蔑視法庭罪用來作為維護(hù)自己尊嚴(yán)的一種手段，法官應(yīng)正確區(qū)分蔑視法庭的行為與行使言論自由的界限。
作者以保持日常司法工作的純潔性開篇，突出了司法公正和司法權(quán)威的重要性，表明了司法工作必須保持神圣性和權(quán)威性。正義來源于信任，只有在程序上保證每個人都得到公平審判，才能取得司法信任，維護(hù)司法權(quán)威。蔑視法庭罪即是從宏觀上保證法庭尊嚴(yán)和司法權(quán)威，培養(yǎng)司法信任，樹立司法權(quán)威，進(jìn)而使每個人都得到公平審判。法院以及法庭作為司法場所，無論是法院的建筑、法庭的布置、天平院徽、法官袍也都體現(xiàn)了司法的權(quán)威性和莊嚴(yán)性。
第三篇是關(guān)于逮捕與搜查的具體程序。在英國，執(zhí)行逮捕必須基于合理判斷有逮捕的需要，并出示逮捕證；對于搜查，必須持有具體指出某人所犯罪行的搜查證，扣押物品應(yīng)當(dāng)符合搜查證所列物品的要求，執(zhí)行逮捕與搜查必須遵守正當(dāng)?shù)某绦颉?/p>
任何司法行為都必須遵守一國正當(dāng)?shù)姆沙绦�，否則就是濫用司法權(quán)，破壞司法權(quán)威，甚至侵犯民權(quán)。在我們國家也是如此，根據(jù)我國憲法第三十七條的規(guī)定，任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。法官審案必須遵守相應(yīng)的程序法，保證當(dāng)事人庭審中的辯論權(quán)、申述權(quán)、申請回避權(quán)等權(quán)利，以看得見的方式實現(xiàn)司法公正。
二、實現(xiàn)公正而不是實現(xiàn)法律
所謂公正，就是不讓天平歪向任何一方。公正包括程序公正與實質(zhì)公正，在保證程序公正的基礎(chǔ)上，并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)實質(zhì)公正的`法律目的。理論上，法律是實現(xiàn)公正的前提，按正當(dāng)?shù)姆沙绦蚓S護(hù)社會秩序，調(diào)解社會矛盾，平衡社會利益，就能實現(xiàn)公正。但是在現(xiàn)實社會生活中，法律是一定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會條件的反映，它只能隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，由于法律本身發(fā)展的滯后性，在現(xiàn)實中會出現(xiàn)維護(hù)法律并不能實現(xiàn)公正的情形。為此，丹寧勛爵主張法官應(yīng)根據(jù)公正的原則，結(jié)合案件發(fā)生的具體情況靈活地解釋法律，而不必拘泥于法律本身。他主張，法官一方面要依據(jù)法律辦案，另一方面必須考慮公正，而公正的原則是高于法律條件和過去的判例的。他明確指出："成文法和其他法律文件的語言永遠(yuǎn)不可能是絕對明確的，因此解釋它們的時候就有兩條可供選擇的道路，我總是傾向于實現(xiàn)公正的解釋，而上議院肯定不這么認(rèn)為……他們認(rèn)為最重要的是實現(xiàn)法律，而我認(rèn)為是實現(xiàn)公正。"丹寧勛爵作為法官的"基本信念是，法官的作用就是在他面前的當(dāng)事人之間實現(xiàn)公正。如果有任何妨礙做到公正的法律，那么法官所要做的全部本分工作就是合法地避開——甚至改變——那條法律".
體現(xiàn)丹寧勛爵這一思想的包括本書第四篇所講瑪利瓦禁令的確立�，斃呓罴礊閮鼋Y(jié)禁令，意指在法院根據(jù)原告的申請，在被告有可能將其財產(chǎn)在法院管轄范圍內(nèi)處理或者轉(zhuǎn)移到法院管轄區(qū)域外的情況下，發(fā)出禁令，防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移或者處理其財產(chǎn)，以確保法院判決或者裁定順利執(zhí)行。在1975年5月的"日本郵船會案"中，丹寧勛爵便提出法院在判決前可以應(yīng)原告申請，(www.oriental01.com)發(fā)出禁止被告處理其財產(chǎn)的禁令。而在一個月后的"瑪利瓦訴國際散裝貨船公司案"中丹寧勛爵再次提出簽發(fā)禁令，自此該禁令就被命名為"瑪利瓦禁令".按照英國的慣例法，在判決之前不能發(fā)布這種禁令，但瑪利瓦禁令確實有助于原告權(quán)益的實現(xiàn)，丹寧勛爵正是基于實現(xiàn)公正發(fā)布了這種禁令，隨著法律的發(fā)展并得到了廣泛認(rèn)可�，斃呓钍堑巹拙舻囊粋�非常重要的貢獻(xiàn)，極大促進(jìn)了貿(mào)易與航運的順利進(jìn)行，有效維護(hù)了債權(quán)人的利益，并擴(kuò)展適用于英國的民事、商事案件的訴訟保全中。瑪利瓦禁令是丹寧勛爵實現(xiàn)公正而不是實現(xiàn)法律思想的典型，并推動了英國法律的發(fā)展和完善。
另外本書最后三篇關(guān)于婚姻家庭法領(lǐng)域的改革也是丹寧勛爵實現(xiàn)公正思想的體現(xiàn)，丹寧勛爵采取改革措施，從一個個微不足道的小案子，開始了向妻子在家庭法中享有平等權(quán)利的改革，從被遺棄的妻子在結(jié)婚住房中的居住權(quán)一直發(fā)展到夫妻雙方對家庭財產(chǎn)的平等權(quán)利，最終促成了國會以立法的方式對這一法律領(lǐng)域的改革。丹寧勛爵之所以這樣做，是因為隨著社會的發(fā)展，婦女不僅享有平等的權(quán)利也履行了自己應(yīng)履行的義務(wù)。丈夫的外出勞動與妻子的家務(wù)勞動一樣都是社會分工的需要，在性質(zhì)上是一樣的。在夫妻離婚時，他們各自的勞動都應(yīng)該是家庭財產(chǎn)占有權(quán)的基礎(chǔ)，婦女應(yīng)該和男子一樣，平等地?fù)碛凶约旱姆蓊~，這樣對被遺棄的妻子才是公正的。丹寧勛爵評價道"沒有我們的努力，被遺棄的妻子要想獲得保護(hù)恐怕非得再等40多年不可".正是丹寧勛爵基于實現(xiàn)公正的追求才極大地推動了英國婚姻家庭法領(lǐng)域的改革，維護(hù)了婦女的權(quán)益。
理論上，立法就是為了實現(xiàn)公正，從而實現(xiàn)利益的二次公平分配。法律本身應(yīng)當(dāng)是公正的，但立法本身存在的局限性以及法律滯后于社會的發(fā)展，難免會出現(xiàn)法律漏洞，如果機(jī)械地適用法律會導(dǎo)致不公正的現(xiàn)象出現(xiàn)，這就要求司法部門出臺相關(guān)的司法解釋以及推動立法以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。法官作為法律的適用者，應(yīng)當(dāng)遵守法律，同時根據(jù)案件認(rèn)定的基本事實合理公正的解釋適用法律，法官作為司法工作人員，對于實踐中遇到的法律適用難題或者法律滯后性問題，應(yīng)當(dāng)及時向上級機(jī)關(guān)反映，以推動立法的發(fā)展，使法律的不斷發(fā)展和完善從而無限趨近于實質(zhì)正義的實現(xiàn)。
三、法官應(yīng)具備怎樣的職業(yè)素養(yǎng)？
如何才能成為一名合格的法官呢？丹寧勛爵認(rèn)為作為一名合格的法官要有敏銳的洞察力、廣博的知識、過硬的法律基礎(chǔ)，還有當(dāng)機(jī)立斷、敢于以正義之劍去揭開和審判現(xiàn)實的罪惡的信心和勇氣。在本書第二篇行為調(diào)查中，丹寧勛爵用兩個案例表達(dá)了法官應(yīng)當(dāng)具備怎樣的職業(yè)素養(yǎng)。
第一個案例是喋喋不休的法官，講的是哈利特法官在法庭上既向證人席上的證人提問，也向律師提問，結(jié)果統(tǒng)計下來，他問的問題比人家雙方的辯護(hù)人說的加起來還要多，導(dǎo)致兩造律師都以該法官問的問題太多妨礙了雙方的辯護(hù)效果紛紛上訴。最終上議院支持上訴成立，以哈利特法官辭職而告終�；蛟S哈利特法官是基于最佳動機(jī)提出了那些問題，但卻對庭審雙方行使辯護(hù)權(quán)利造成了干擾。在法官審案制度中，法官是開庭聽訊和裁定各方爭論的問題，而不是代表社會進(jìn)行調(diào)查或驗證。法官的作用是認(rèn)定案件事實，然后再根據(jù)法律進(jìn)行公正裁判，律師對查清案件事實發(fā)揮著可敬和必要的作用，法官應(yīng)讓律師們一個接一個地在天平上加碼——精確地計算利弊得失——但最終還是由法官決定天平傾斜地方向。法官要想做到公正，應(yīng)當(dāng)保守的聽訟，不介入雙方的爭論。法官應(yīng)當(dāng)聽取證詞，只有在需要澄清任何被忽略的或不清楚的問題時，在需要促使律師行為得體以符合法律規(guī)范時，在需要排除與案情無關(guān)的事情和制止重復(fù)時，在需要通過巧妙地插話以確保法官明白律師闡述的問題以便估價時，以及最后在需要斷定真情所在時，法官才能親自訊問證人。作者在書中非常巧妙的運用了培根大法官的一句話：耐性及慎重聽訟是法官的基本功之一，而一名嘵嘵多言的法官則不是一件和諧的樂器。表明了法官在法庭上應(yīng)當(dāng)耐心聽訟，在律師的作用下查清案件事實，而不是介入雙方的爭論，我們應(yīng)以哈利特法官為戒。
第二個案例是關(guān)于犯錯誤的法官。土耳其人西羅斯到英國旅游超過了規(guī)定期限，地方法官建議將其驅(qū)逐同時指示勿將其拘留。西羅斯向大法官法院上訴要求駁回驅(qū)逐失敗，但在被驅(qū)逐之前，其并未被拘留，仍然有權(quán)自由離開，但大法官誤認(rèn)為西羅斯在監(jiān)管之中，因此下令拘留了西羅斯，出現(xiàn)了差錯。針對這個案例引出了一個問題：法官是否要為如果加以適當(dāng)注意就不會出現(xiàn)的差錯承擔(dān)賠償責(zé)任？丹寧勛爵認(rèn)為，任何以法官在行使審判權(quán)時的言行對法官進(jìn)行的起訴都是不能成立的。法官的言論受一種絕對特權(quán)的保護(hù)，法官發(fā)布的命令、作出的判決，不能成為對其民事訴訟的理由。無論法官是嚴(yán)重失誤，還是極為無知，或受嫉妒、仇恨、惡意或其他種種不良動機(jī)的驅(qū)使審理案件，都不應(yīng)受到起訴。對受害一方的補救是向上議院上訴或者申請人身保護(hù)狀，要不就申請再審令或者調(diào)卷令，或者采取此類步驟以撤銷法官的判決。此項免予個人訴訟和質(zhì)詢的自由是法律賦予法官的，給予法官這一自由并不是為了法官個人，而是為了公眾，為了促進(jìn)司法的實施，只有這樣法官能夠完全獨立地履行職責(zé)而無需贍前顧后。雖然法官不會對庭審中因行使審判權(quán)而發(fā)生的小差錯負(fù)賠償責(zé)任，但作為一名法官應(yīng)努力提高自己的審判技能，避免錯誤的出現(xiàn)……
丹寧勛爵除了以上法律思想外，還有諸多見解依然有現(xiàn)實意義，比如法律與道德的關(guān)系、法律與宗教的關(guān)系。丹寧勛爵認(rèn)為法律雖然與道德、宗教是可以分開的，但它們不是互不搭界的。通過提高所有人的道德水準(zhǔn)，可以使人們將承當(dāng)責(zé)任和義務(wù)當(dāng)成出自內(nèi)心的本能，自覺的少鉆法律漏洞的空子。在建設(shè)中國特色社會主義法治國家的今天，這種觀點依然具有現(xiàn)實意義。我們必須堅持依法治國與以德治國相統(tǒng)一，堅定理想信念、堅定法治信仰，堅定公平正義的價值追求和為建設(shè)法治中國而奮斗的人生理想，以堅定的信念和飽滿的熱情投身人民司法事業(yè)，更好地為推進(jìn)全面依法治國和人民法院改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
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