世博會加速大阪“綠色轉(zhuǎn)型”

世博會加速大阪“綠色轉(zhuǎn)型” （中國大學網(wǎng) unjs.com）　　2010年上海世博會開幕之際，也正值亞洲首屆世博會---大阪世博會40周年。大阪獲得世博會舉辦權(quán)的上世紀60年代，正是日本一躍成為世界第二大經(jīng)濟大國，民眾逐步走向富裕的年代。而崇尚GDP，忽視環(huán)保的經(jīng)濟至上主義，也讓大阪成為污染之城。而大阪世博會，則成為大阪開始自我反思，走向綠色之城的重要契機。 　　大阪人的世博記憶 　　人太多了，到處都是人。 　　一直在大阪土生土長的古部正仁，一提到40年前的大阪世博會，便如此對記者描述。 　　1970年的大阪世博會，是世博會歷史上首次來到亞洲，也創(chuàng)造了世博會歷史上至今未能打破的參觀者紀錄---6420萬人。當時普通大阪人的月收入也就5萬日元左右吧，但世博會的門票就要800日元。古部說。但這并沒有阻止成千上萬剛剛富裕起來的日本人涌向世博館，一開眼界。在日本的一些網(wǎng)絡(luò)論壇上，至今還有人對當初參觀世博會的經(jīng)歷津津樂道。當時我是一名志愿者，用蹩腳的英語為前來參觀的外國人服務(wù)。一名網(wǎng)民留言說，要看到美國的登月飛船以及月亮石，至少要排3個小時的隊。 　　另一名網(wǎng)民留言說，當時我插隊，把警備人員和其他游客都激怒了（當然現(xiàn)在是看不到插隊了）。 　　我當時小學五年級，家里窮，后來百般懇求父親，他才讓我去參觀了一天…… 　　經(jīng)濟發(fā)展城市患病 　　同已經(jīng)61歲的古部一樣，這些在大阪世博會論壇上留言的網(wǎng)民，大多都已年過半百。他們在親歷大阪世博會的同時，也見證了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展最輝煌的時期。 　　1960年到1970年的東京和大阪，與如今的北京與上海十分類似，經(jīng)濟高速發(fā)展，城市日新月異，并先后獲得奧運會和世博會主辦權(quán)。當時的大阪發(fā)展很快，為了舉辦世博會，地鐵、高速公路等建設(shè)都非�？臁９挪炕貞浾f。 　　資料顯示，在取得世博會舉辦權(quán)后，日本政府當時共投入了6500億日元，用于大阪的基礎(chǔ)設(shè)施，主要是交通建設(shè)。從1966年開始，大阪在很短的時間里，快速建成了或延長了至少6條地鐵線城鐵線，使得大阪軌道交通路線增加到原來的2倍以上。 　　不過，當時快速的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并沒能掩蓋當時大阪高度發(fā)展帶來的城市病---環(huán)境破壞。 　　當時的大阪，盡管城市快速發(fā)展，民眾收入也逐步提高，但工業(yè)化發(fā)展帶來的污染和環(huán)境破壞問題，也一直如影隨形。 　　日本媒體報道說，因為工業(yè)企業(yè)過度采集地下水，使得大阪臨海的工業(yè)園區(qū)日益下沉。到了1960年最嚴重的時期，每年甚至下沉達20厘米。而對普通大阪人影響最大的，還是大氣污染問題。據(jù)報道，上世紀60年代，因為工業(yè)廢氣造成的大氣污染，到了冬天，大阪不時便成煙霧之城，在路上行駛的汽車，甚至白天也要打開前燈。被污染的城市，也深刻影響到大阪的孩子們。當時在工廠集中的大正區(qū)，一所小學校的學生們制作了一本他們自己的作文集，作文集的名字讓大人們汗顏不已---煙塵之子。 　　市民運動風起云涌 　　城市畸形發(fā)展帶來的環(huán)境公害，激發(fā)了當時大阪風氣云涌的市民運動。一些市民自發(fā)成立環(huán)境保護和維權(quán)組織，向企業(yè)和政府施壓。大阪市政府一名不愿透露姓名的公務(wù)員對記者表示，在大阪迎來世博會之前，也是大阪市民運動異�；钴S之時。 　　在大阪城市發(fā)生急劇變化的同時，因為環(huán)境破壞帶來的公害問題、以及交通事故、物價高漲等社會問題，導(dǎo)致學生運動、市民運動，乃至消費者運動風起云涌。這名公務(wù)員說。 　　為世博會召開進行的軌道交通建設(shè)，也遭到不少市民的抗議。他們認為，軌道交通建設(shè)的規(guī)劃過于追求高效率，毀壞了很多綠地和公園，并破壞了環(huán)境。還有反對者認為，在大阪汽車尾氣污染、工業(yè)污染、噪音污染嚴重的情況下，過于注重交通建設(shè)乃本末倒置。 　　因為當年尚未成年，古部正仁并沒有參與世博會前的那些市民運動。他認為，日本在經(jīng)濟發(fā)展高速期的反環(huán)境公害市民運動，一方面有當時左翼運動勃興的背景，另一方面也有日本民眾環(huán)保意識逐步提高的原因。 　　在大阪世博會開幕前，日本有一億總中流（有一億日本民眾自認為是中產(chǎn)階級---編者注）之說，我認為中產(chǎn)階級增多、環(huán)保意識提高是當時市民運動興起的重要原因。古部說。 　　他還認為，東京奧運會的召開，讓日本民眾的理念更國際化，這促使他們對公益事業(yè)更熱心。 　　日本人的自我反思 　　在市民反公害運動興起的背景下，大阪世博會確立了當時并不多見的主題人類的發(fā)展與和諧。分析人士認為，這一主題，折射了大阪乃至整個日本對既有經(jīng)濟發(fā)展模式的反思。大阪世博會標志著日本改變經(jīng)濟至上主義的轉(zhuǎn)折點。日本《每日新聞》在上海世博會開幕之際發(fā)表社論說。 　　在世博會后數(shù)年時間里，大阪府政府先后頒布了《都市綠地保全法》、《生產(chǎn)綠地法》等多部涉及城市發(fā)展環(huán)境保護的法律。 　　實際上，大阪政府應(yīng)對公害的環(huán)保努力，從1962年就已經(jīng)啟動。當年4月，大阪市成立公害對策審議會，負責為政府提供政策建議。1968年，大阪市政府建立大氣污染管理中心，對大氣污染及其發(fā)生源實施監(jiān)控并進行科學研究。 　　1971年，在世博會閉幕第二年，大阪市政府正式確定大氣污染防止計劃基本構(gòu)想，并于兩年后出臺減少汽車尾氣的對策。對于減少汽車尾氣，大阪在1968年便由政府和民間組織共同成立了大阪汽車尾氣對策推進會議，該組織至今仍在運作。 　　在應(yīng)對大氣污染的同時，改善水環(huán)境的工作也從世博會后開始。1973年，旨在改良大阪下水道、凈化河流，改善水質(zhì)的綠水計劃出臺。次年，大阪特別成立了河流凈化對策部。此外，對垃圾的處理工作也在世博會后啟動。1971年，大阪市政府與大阪府政府共同成立了大阪產(chǎn)業(yè)廢棄物處理公社，專門負責研究處理產(chǎn)業(yè)垃圾。 　　上世紀70年代以后，在大阪政府采取積極環(huán)保措施的同時，市民參與環(huán)保與其他公共事業(yè)的熱情也有增無減。反公害的市民運動，也一直沒有停止。數(shù)據(jù)顯示，目前，大阪致力于環(huán)保等公益事業(yè)的非營利組織和非政府組織，已超過2400個。他們成為推動大阪社會進步和可持續(xù)發(fā)展的重要力量。而如今，經(jīng)過數(shù)十年環(huán)保改造，大阪也從一個煙塵之都徹底變身為世界知名的綠色水城。

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